“組團(tuán)式”教育援藏 譜民族團(tuán)結(jié)新篇

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視西藏教育工作?！案淖儾貐^(qū)面貌，根本要靠教育?！弊?016年4月“組團(tuán)式”教育援藏正式啟動以來，西藏自治區(qū)教育廳始終將“組團(tuán)式”教育援藏作為西藏教育事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵一招，作為促進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇和落實(shí)新時代治藏方略的重要舉措。按照“合理、可實(shí)現(xiàn)、可持續(xù)、可評價”總要求，全面落實(shí)中組部、教育部和區(qū)黨委部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，用足用好援藏政策。

17個省市教育援藏團(tuán)隊(duì)充分發(fā)揮“組團(tuán)”效應(yīng)，深化改革創(chuàng)新，以“一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干”的韌勁，真抓實(shí)干謀長遠(yuǎn)，提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)重實(shí)效，全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)谥г鞑亟逃聵I(yè)。6年來，累計(jì)派出1676名教育援藏人才，以“組團(tuán)”方式對口支援西藏學(xué)校，推動“組團(tuán)式”教育援藏這項(xiàng)政策在西藏高原開出了民族團(tuán)結(jié)之花，結(jié)出了民族團(tuán)結(jié)之果。

始于“心”，堅(jiān)持頂層謀劃高位推進(jìn)

教育人才“組團(tuán)式”援藏工作充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對西藏特殊關(guān)心和親切關(guān)懷。2015年，中央召開第六次西藏工作座談會，出臺了支持西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中發(fā)〔2015〕23號文件，明確提出每年選派基礎(chǔ)教育階段800名教師進(jìn)藏支教，組織400名教師到內(nèi)地培訓(xùn)。為深入貫徹落實(shí)會議精神，2015年12月，教育部、國家發(fā)改委、財政部、人力資源和社會保障部四部委聯(lián)合印發(fā)《“組團(tuán)式”教育人才援藏工作實(shí)施方案》，正式啟動“組團(tuán)式”教育人才援藏工作。在教育部等國家部委直接推動和各援藏省市傾力支持下，2016年4月，教育人才“組團(tuán)式”援藏工作全面落地，北京、天津等17個省市和30所教育部直屬高校附屬中小學(xué)共選派出810名教師，以組團(tuán)方式對口支援西藏全區(qū)20所學(xué)校。

2019年5月，教育部、中組部等五部委印發(fā)《關(guān)于做好新一批“組團(tuán)式”援藏教育人才選派工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（教民函〔2019〕4號），將新一輪教育人才援藏工作納入第九批援藏干部人才計(jì)劃統(tǒng)一管理，17個對口援藏省市精心選派400名優(yōu)秀援藏教育人才進(jìn)藏支援西藏21所學(xué)校。同時，西藏自治區(qū)每年從中小學(xué)幼兒園、中職學(xué)校選派骨干教師、校長（園長）和學(xué)校管理干部200人，到對口支援省市接受為期一年的跟崗學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、集中培訓(xùn)，提升學(xué)校管理水平和教育教學(xué)能力。

為深入貫徹落實(shí)中央第七次西藏工作座談會精神，2021年7月，教育部等三部委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育人才“組團(tuán)式”援藏工作的通知》（教民函〔2021〕3號），西藏自治區(qū)黨委組織部召開全區(qū)“組團(tuán)式”援藏工作部署會，對新時代教育人才“組團(tuán)式”援藏工作進(jìn)一步提出要求、作出部署，切實(shí)提高工作實(shí)效。

立于“本”，堅(jiān)持以教育改革注源頭活水

堅(jiān)持量體裁衣，助力學(xué)校管理科學(xué)化。教育人才“組團(tuán)式”援藏聚焦受援學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量提升兩大任務(wù)，堅(jiān)持立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持“輸血”與“造血”并重。通過科學(xué)繪制“組團(tuán)式”受援學(xué)校三年援藏規(guī)劃和年度計(jì)劃，形成工作臺賬和任務(wù)清單，確?！敖M團(tuán)式”教育援藏工作有方向、有重點(diǎn)、有目標(biāo)。同時，各援藏團(tuán)隊(duì)積極對標(biāo)現(xiàn)代教育管理，借鑒內(nèi)地先進(jìn)管理理念和教育教學(xué)方法，大力推進(jìn)受援學(xué)?！皬U、改、立”工作。幫助“組團(tuán)式”受援學(xué)校新增、規(guī)范、完善教育教學(xué)和管理制度425項(xiàng)，不斷提升受援學(xué)校管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

堅(jiān)持品牌效應(yīng)，樹立名師引領(lǐng)典范。聚焦教育高質(zhì)量發(fā)展主題和鑄牢中華民族共同體意識主線任務(wù)，各受援學(xué)校在援藏團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下成立名師工作坊，通過不斷錘煉教學(xué)本領(lǐng)，提升教學(xué)質(zhì)量，推動資源共享，為學(xué)校建立師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍夯實(shí)基礎(chǔ)。6年來，深入打造“京藏宏志班”“影子校長”“紅色教育+智慧教育”等57個援藏教育品牌，一批批“組團(tuán)式”教育援藏品牌在雪域高原不斷扎根。

堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，提升課堂教學(xué)質(zhì)量。各援藏工作隊(duì)緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，緊盯薄弱，強(qiáng)化理科和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，推動受援學(xué)校課堂模式由“優(yōu)質(zhì)課堂”向“深度課堂”轉(zhuǎn)變，突出學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)和教師教研能力提升，以共研共學(xué)同進(jìn)步為目標(biāo)，堅(jiān)持線上線下結(jié)合，不斷創(chuàng)新主題教研、同課異構(gòu)、智慧研修等教研載體，大力開展集體備課、聽評議課、研究課改等教學(xué)教研活動5200余場次，優(yōu)化教學(xué)方法200余項(xiàng)，新設(shè)校本課程188門。形成人人研究統(tǒng)編新教材、新課標(biāo)的良好氛圍，促進(jìn)援受雙方相互借鑒學(xué)習(xí)，激發(fā)受援學(xué)校教科研動力和活力，有效促進(jìn)受援學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升和專業(yè)發(fā)展。

堅(jiān)持跟崗培訓(xùn)，增強(qiáng)內(nèi)部“造血”能力?！敖M團(tuán)式”援藏工作開展以來，先后選派6批次共1858名骨干教師赴對口支援省市學(xué)校跟崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)。各支援省市精心制定研修計(jì)劃和培訓(xùn)制度，為培訓(xùn)學(xué)員指定教研員、學(xué)科帶頭人或省、市級骨干教師、教研組長作為跟崗導(dǎo)師，采取“一對一”“多對一”等結(jié)對方式，在教育教學(xué)實(shí)踐中親身指導(dǎo)，注重學(xué)員學(xué)以致用、返崗后發(fā)揮作用，著力提升學(xué)員管理水平、教學(xué)方法、教學(xué)技巧，增強(qiáng)“造血”能力，初步打造了一支帶不走的本地骨干教師隊(duì)伍。不少藏族教師也把西藏獨(dú)特的文化帶進(jìn)跟崗學(xué)校，促進(jìn)了民族交往交流交融。

成于“行”，為教師隊(duì)伍建設(shè)賦能

以精準(zhǔn)幫帶促培養(yǎng)。師資隊(duì)伍建設(shè)關(guān)乎西藏教育事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。為促進(jìn)受援學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)的提升，各援藏教師團(tuán)隊(duì)和受援學(xué)校實(shí)施了“青藍(lán)工程”“種子計(jì)劃”，學(xué)校制定具體幫帶計(jì)劃，列出“成長清單”，制定“成長路線圖”，通過師徒結(jié)對、新老結(jié)對、課程結(jié)對、專業(yè)結(jié)對、學(xué)科幫扶等不間斷、延伸性、跟蹤式幫教，確保“師傅”教得好、“徒弟”學(xué)得會。通過援藏教師與當(dāng)?shù)亟處煿餐袚?dān)教學(xué)任務(wù)、共同備課、共同制定教學(xué)計(jì)劃等方式，促進(jìn)援藏教師與本地教師之間的深度交流和共同成長，提升本地教師專業(yè)素養(yǎng)和課堂教學(xué)能力。結(jié)對幫帶本地教師2073對，結(jié)對對象和徒弟獲得各級各類榮譽(yù)1300多人次。西藏自治區(qū)還制定出臺了教育人才“組團(tuán)式”援藏“傳幫帶”工作實(shí)施辦法，進(jìn)一步完善幫帶效果評價和雙向考核機(jī)制，促使西藏教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“一支永遠(yuǎn)帶不走的隊(duì)伍”在雪域高原悄然扎根。

以合作共建促幫扶。各受援團(tuán)隊(duì)發(fā)揮橋梁作用，推動區(qū)內(nèi)學(xué)校與區(qū)外優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立“手拉手”關(guān)系，推動122所區(qū)外學(xué)校與西藏自治區(qū)134所學(xué)校結(jié)對，通過網(wǎng)上課程互通、進(jìn)藏送教（培）、送教（培）下鄉(xiāng)、“蹲點(diǎn)式”指導(dǎo)、慈善捐贈等幫扶機(jī)制深化交流合作形式，加強(qiáng)校際間“你來我往”，強(qiáng)化輻射帶動作用，實(shí)現(xiàn)資源共建共享，受益的基層教師和學(xué)生達(dá)5萬余人次，有效帶動受援地和受援學(xué)校教師教學(xué)水平不斷提升。

以“兩個融合”促團(tuán)結(jié)。援藏團(tuán)隊(duì)以“三聯(lián)三進(jìn)一交友”活動、不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”專題教育為抓手，將“兩個融合”作為開展工作的基礎(chǔ)，成立援藏教師黨支部，主動召開支部會議加強(qiáng)自我管理，促進(jìn)援藏團(tuán)隊(duì)內(nèi)部融合；通過開展與本地教師師徒結(jié)對、集體備課教研、舉辦沙龍、集體活動等方式，加強(qiáng)與受援學(xué)校團(tuán)隊(duì)的融合。通過開展援受兩地學(xué)生“手拉手”、夏令營等活動，加深了解、增進(jìn)感情。切實(shí)把教育戰(zhàn)線打造成維護(hù)國家統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的有效載體和主要陣地。

致于“用”，“組團(tuán)式”教育援藏成效初顯

立德樹人實(shí)現(xiàn)大鞏固。受援學(xué)校持續(xù)開展鑄牢中華民族共同體意識教育，堅(jiān)持既管“肚子”更管“腦子”的定位，把德育特別是思想政治教育工作作為重中之重。以維護(hù)祖國統(tǒng)一，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，結(jié)合西藏邊疆民族地區(qū)學(xué)生年齡特點(diǎn)、西藏特色，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃、綜合發(fā)力，引導(dǎo)各族師生發(fā)自內(nèi)心地講民族團(tuán)結(jié)好、祖國大家庭好，凝聚起了維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、堅(jiān)決反對分裂的強(qiáng)大精神力量。

教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大提高。受援學(xué)校緊盯薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化理科和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，推進(jìn)教育教學(xué)改革，帶動基礎(chǔ)教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。通過兩批次援藏教師的努力，2021年高考，受援學(xué)校理科教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高，高考數(shù)學(xué)學(xué)科成績大幅提升。受援學(xué)校高考總上線率、本科率、重點(diǎn)本科率比2016年分別提高9.66、32.15、13.35個百分點(diǎn)；中考重點(diǎn)高中升學(xué)率、普通高中升學(xué)率比2018年提高12.36、5.27個百分點(diǎn)；小學(xué)畢業(yè)考試考入西藏班比例比2018年增長了6.18個百分點(diǎn)。

信息化能力實(shí)現(xiàn)大突破。“組團(tuán)式”受援學(xué)校充分發(fā)揮旗幟和標(biāo)桿學(xué)校作用，以“教育信息化2.0行動計(jì)劃”之“西藏教育珠峰旗云”計(jì)劃為引領(lǐng)，充分利用珠峰旗云平臺，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。各“組團(tuán)式”受援學(xué)校通過開展“云端課堂”、直播教學(xué)、異地授課、線上交流輻射縣鄉(xiāng)學(xué)校，健全19個資源共享平臺和遠(yuǎn)程教育平臺，建設(shè)智慧教室473間，開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)直播課328次602節(jié)，完成優(yōu)質(zhì)錄播課361節(jié)；開展各類“線上+線下”同步課堂、同步教研、教學(xué)交流等網(wǎng)絡(luò)互動教學(xué)活動2500余場次，促進(jìn)信息技術(shù)與受援學(xué)校教育教學(xué)深度融合，不斷更新學(xué)校教育觀念，有效實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源“觸屏可得”。

網(wǎng)絡(luò)媒體聲音實(shí)現(xiàn)大增強(qiáng)。為講好“組團(tuán)式”教育援藏故事，傳播“組團(tuán)式”教育援藏聲音，西藏自治區(qū)教育廳、17個省市教育援藏團(tuán)隊(duì)、“組團(tuán)式”受援學(xué)校充分利用各媒體平臺，解讀“組團(tuán)式”教育援藏政策，大力挖掘宣傳教育人才“組團(tuán)式”援藏工作的先進(jìn)人物，涌現(xiàn)出鮮永平和蘭碧云“夫妻組團(tuán)式援藏”、家訪達(dá)人楊玲、西藏自治區(qū)“最美援藏教師”馬丹等感人事跡，并被多家中央媒體和各省市媒體宣傳報道。西藏教育廳每年組織召開“組團(tuán)式”教育援藏年度工作總結(jié)會和“兩個融合”書記校長論壇會議，總結(jié)“組團(tuán)式”援藏工作典型案例、成功經(jīng)驗(yàn)。通過各援藏學(xué)校之間開展經(jīng)驗(yàn)交流，展示受援學(xué)校變化，展示廣大援藏團(tuán)隊(duì)的團(tuán)結(jié)拼搏和援藏教師的無私奉獻(xiàn)，營造重視、關(guān)心、支持教育人才“組團(tuán)式”援藏工作的濃厚氛圍和“無意識”的浸潤式宣傳環(huán)境，“組團(tuán)式”教育援藏影響力不斷提升。

下一步，“組團(tuán)式”教育援藏工作將繼續(xù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央第七次西藏工作座談會精神、新時代黨的治藏方略，以及習(xí)近平總書記關(guān)于教育援藏工作的重要論述，堅(jiān)持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，充分發(fā)揮好教育人才“組團(tuán)式”幫扶的人才優(yōu)勢、理念優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，積極研究新情況，主動解決新問題，確保“組團(tuán)式”教育援藏工作發(fā)揮出最大效益，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐和智力保障。

{作者陳燕華系西藏自治區(qū)內(nèi)地西藏班（校）管理中心干部，敖平系西藏自治區(qū)內(nèi)地西藏班（校）管理中心高級教師}（《中國民族教育》雜志2022年第7-8期）