十四屆全國人大一次會議4日12時在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會,由大會發(fā)言人就大會議程和人大工作相關問題回答中外記者提問。
十四屆全國人大一次會議會期8天半
十四屆全國人大一次會議大會發(fā)言人王超說,本次大會3月5日上午開幕,13日上午閉幕,會期8天半。大會議程共有9項,包括審議政府工作報告等6個報告,審議《中華人民共和國立法法(修正草案)》的議案,審議國務院機構(gòu)改革方案,選舉和決定任命國家機構(gòu)組成人員。大會的各項準備工作已全部就緒。
譜寫新時代中國憲法實踐新篇章
十四屆全國人大一次會議大會發(fā)言人王超說,40年來的實踐充分證明,現(xiàn)行憲法有力堅持了中國共產(chǎn)黨領導,有力保障了人民當家作主,有力促進了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設,有力推動了社會主義法治國家進程,有力促進了人權(quán)事業(yè)發(fā)展,有力維護了國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會和諧穩(wěn)定。全國人大及其常委會將全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記關于憲法的重要論述精神,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,譜寫新時代中國憲法實踐新篇章。
十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動
十四屆全國人大一次會議大會發(fā)言人王超說,今年,全國人大常委會圍繞8個方面初步安排了35件繼續(xù)審議和初次審議的法律案。這8個方面包括堅持和完善人民代表大會制度、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、實施科教興國戰(zhàn)略、推進建設社會主義文化強國、保障和改善民生、推動綠色發(fā)展、完善社會治理體系、完善國家安全法治體系等。目前,十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動,正在向各方面廣泛征集立法項目,將突出重點領域、新興領域、涉外領域立法。
對外關系法對反制和限制措施作出原則性規(guī)定
十四屆全國人大一次會議大會發(fā)言人王超說,中國一向堅決反對“長臂管轄”。對外關系法作為涉外領域的基礎性法律,有必要對反制和限制措施作出原則性規(guī)定。中國的核心利益不容損害,主權(quán)和領土完整不容侵犯。對于損害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的行為,侵犯中國公民合法權(quán)益的行為,我國在法律中作出相關規(guī)定,予以堅決反制,是正當和必要的。
“一帶一路”務實合作持續(xù)深化拓展
十四屆全國人大一次會議大會發(fā)言人王超說,“一帶一路”倡議提出十年來,朋友圈不斷擴大,累計150多個國家、30多個國際組織簽署了合作文件?!耙粠б宦贰眲諏嵑献鞒掷m(xù)深化拓展,為各國發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)、改善民生作出了積極貢獻。開展“一帶一路”合作,中國從不附加任何政治條件,從不謀取任何政治私利,愿與共建“一帶一路”伙伴一道,繼續(xù)推動高質(zhì)量共建“一帶一路”取得更多新發(fā)展。
推動中歐關系健康穩(wěn)定發(fā)展
十四屆全國人大一次會議大會發(fā)言人王超說,去年以來,習近平主席同歐洲領導人頻密互動,雙方一致同意推動中歐關系健康穩(wěn)定發(fā)展,反對“新冷戰(zhàn)”和陣營對抗,反對經(jīng)濟“脫鉤”。中歐之間沒有根本戰(zhàn)略分歧和沖突,有的是廣泛共同利益和長期積累的合作基礎。中方始終視歐洲為全面戰(zhàn)略伙伴,支持歐盟戰(zhàn)略自主,支持歐洲團結(jié)繁榮,支持歐盟在國際事務中發(fā)揮建設性作用。希望歐方同中方一道,堅持相互尊重、互利共贏、對話合作,擴大貿(mào)易和雙向投資,攜手應對氣候變化等全球性挑戰(zhàn),推動政治解決國際和地區(qū)熱點問題。
修改立法法貫徹體現(xiàn)全過程人民民主
十四屆全國人大一次會議大會發(fā)言人王超說,這次修改立法法有以下主要內(nèi)容:完善立法指導思想和原則;加強憲法實施和監(jiān)督,明確立法和備案審查工作中的合憲性審查要求;完善立法決策與改革決策相銜接相統(tǒng)一的制度機制,完善授權(quán)決定制度;貫徹和體現(xiàn)全過程人民民主重大理念;明確科學立法、民主立法、依法立法的有關要求;明確監(jiān)察法規(guī)的法律地位,完善部門規(guī)章制定主體;完善設區(qū)的市的立法權(quán)限,明確地方立法中的區(qū)域協(xié)同立法及其工作機制;完善備案審查制度;加強立法宣傳工作。這次修法將貫徹全過程人民民主重大理念及其要求,確保立法工作各個環(huán)節(jié)都能聽到人民的聲音、了解基層的情況。
人大代表中基層群眾占有相當比例
十四屆全國人大一次會議大會發(fā)言人王超說,中國的人大代表具有廣泛的代表性,每一個地區(qū)、每一個行業(yè)、每一個領域、每一個民族都有人大代表。各級人大代表中,基層群眾都占有相當比例。比如,262萬多名縣鄉(xiāng)兩級人大代表中,一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員等基層代表在縣級人大代表中的占比為52.53%,在鄉(xiāng)級人大代表中的占比為76.75%。在2977名第十四屆全國人大代表中,少數(shù)民族代表442名,占代表總數(shù)的14.85%,全國55個少數(shù)民族都有代表;歸僑代表42名;婦女代表790名,占代表總數(shù)的26.54%;一線工人、農(nóng)民代表497名,占代表總數(shù)的16.69%。
香港國安法是“一國兩制”重要里程碑
十四屆全國人大一次會議大會發(fā)言人王超說,制定實施香港國安法,是“一國兩制”實踐發(fā)展的重要里程碑。香港國安法實施以來,維護國家安全的制度機制不斷完善,國家安全得到有力保障,社會秩序迅速恢復,法治得到彰顯,營商環(huán)境不斷改善,發(fā)展重回正軌,香港居民的權(quán)利自由得到更好保障,香港局勢實現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。民調(diào)顯示,75.7%的市民對香港國安法實施成效感到滿意。去年底,全國人大常委會就香港國安法有關條款作出解釋,闡明了相關條文的法律含義,明確了解決有關問題的方式和路徑,及時妥善解決了香港國安法實施中遇到的實際問題。
中國國防費保持適度合理增長
十四屆全國人大一次會議大會發(fā)言人王超說,國防費的規(guī)模,是綜合考慮國防建設的需求和國民經(jīng)濟發(fā)展的水平而確定的,這也是世界各國的通行做法。國防費的增長,既是應對復雜安全挑戰(zhàn)的需要,也是履行大國責任的需要。中國國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重多年保持基本穩(wěn)定,低于世界平均水平,增長幅度也是比較適度、合理的。中國的前途是同世界的前途緊密聯(lián)系在一起的。中國的軍事現(xiàn)代化,不會對任何國家構(gòu)成威脅,反而是維護地區(qū)穩(wěn)定與世界和平的積極力量。
立法聯(lián)系點成為基層聲音“直通車”
十四屆全國人大一次會議大會發(fā)言人王超說,目前全國人大常委會法工委在全國31個?。▍^(qū)、市)設立了32個基層立法聯(lián)系點,輻射帶動全國各地設立5500多個基層立法聯(lián)系點,形成了國家級、省級、市級聯(lián)系點三級聯(lián)動的工作格局。這些聯(lián)系點已經(jīng)成為讓基層聲音原汁原味抵達國家立法機關的“直通車”。
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