牢牢把握黨對教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

[摘 要]教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作必須堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持中國特色社會主義教育自信，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

[關(guān)鍵詞]黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；教育系統(tǒng)；意識形態(tài)；馬克思主義；工作體系

黨的二十大報告指出：“意識形態(tài)工作是為國家立心、為民族立魂的工作?！蹦芊褡龊靡庾R形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。教育系統(tǒng)是黨的意識形態(tài)工作的重要領(lǐng)域和前沿陣地，教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作事關(guān)黨和國家的未來，是堅持黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的核心。

教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作是堅持黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的核心 

教育系統(tǒng)是對青少年進(jìn)行意識形態(tài)教育的主渠道，是意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)就要緊緊抓住意識形態(tài)這項核心工作。

1.必須深刻認(rèn)識到意識形態(tài)工作的極其重要性和極為復(fù)雜性

意識形態(tài)工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有根本性、戰(zhàn)略性、全局性的地位和意義。特別是在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲弱、局部地區(qū)沖突加劇、信息化智能化縱深發(fā)展、世界不確定不穩(wěn)定因素趨增的大背景下，國際領(lǐng)域意識形態(tài)斗爭與輿論戰(zhàn)爭日益激烈。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須深刻認(rèn)識到意識形態(tài)工作的極端重要性，把它擺在更加重要的地位，牢牢掌握住黨對教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

2.教育系統(tǒng)是意識形態(tài)工作的前沿陣地

教育系統(tǒng)是意識形態(tài)工作的前沿陣地。在經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化的時代背景下，教育成為各種文化與復(fù)雜思潮融匯、聚集之地。社會上各種不同的思想、觀點在校園內(nèi)交融、交鋒，境內(nèi)外敵對勢力在校內(nèi)同我們爭奪人心、爭奪師生，呈現(xiàn)出形勢日趨復(fù)雜、斗爭日益激烈的狀態(tài)。教育系統(tǒng)只有堅持把意識形態(tài)教育工作作為立德樹人的核心任務(wù)，才能占領(lǐng)這個重要領(lǐng)域，守好這個前沿陣地。

教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作事關(guān)黨和國家的未來。教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作既事關(guān)當(dāng)下，更加塑造未來。敵對勢力的滲透往往首先選定的就是教育系統(tǒng)，是校園。同時，意識形態(tài)工作的主要力量也是在教育系統(tǒng)，全國哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域80%多的知識分子在教育系統(tǒng)，社會上從事意識形態(tài)工作的人，大都是從教育戰(zhàn)線走出去的。教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作具有獨特性和不可替代性。教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的獨特性在于，它既生產(chǎn)思想又消費思想，既生產(chǎn)輿論又消費輿論，既生產(chǎn)理論又消費理論，既生產(chǎn)文化又消費文化。有時，這種生產(chǎn)和消費同時進(jìn)行，各種情況交織在一起，非常復(fù)雜。意識形態(tài)對教育系統(tǒng)的影響具有累積性、潛移默化性、不易察覺性，更加需要提高警惕，牢牢抓住，時刻不能放松。

堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持走中國特色社會主義教育發(fā)展道路

牢牢把握黨對教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，要堅持馬克思主義的指導(dǎo)，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅定教育自信，確保教育為黨育人、為國育才。

1.堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位

黨的二十大報告指出：“我們要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”。這是關(guān)系到黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大制度創(chuàng)新，為新時代牢牢把握黨對教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)提供了堅強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動力。

馬克思主義是指導(dǎo)教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的重要法寶。當(dāng)前，意識形態(tài)領(lǐng)域情況極為復(fù)雜。各種思想文化交流、交融、交鋒日趨活躍，意識形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透的斗爭尖銳復(fù)雜，斗爭的形式更加隱蔽和劇烈。教育系統(tǒng)是意識形態(tài)工作的重要領(lǐng)域和前沿陣地，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人和培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重任，要以馬克思主義為指導(dǎo)加強(qiáng)對當(dāng)前意識形態(tài)工作的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性的全面準(zhǔn)確客觀的研判。

堅持普遍聯(lián)系和系統(tǒng)分析的方法論，強(qiáng)化全局觀念，注重統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計，做好教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作。教育是一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。人的成長與發(fā)展本身是一項系統(tǒng)工程。從培養(yǎng)人的主要場所即學(xué)校來看是一個龐大的系統(tǒng)，包括了從學(xué)前教育到高等教育、成人教育、繼續(xù)教育在內(nèi)的各級各類學(xué)校和機(jī)構(gòu)。從教育的主體上來看，涉及學(xué)校教育、家庭教育和社會教育，三者共同作用于兒童青少年的成長與發(fā)展。做好教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作，必須要堅持以馬克思主義普遍聯(lián)系、系統(tǒng)分析的方法論為指導(dǎo)，強(qiáng)化全局觀念，注重統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計。

堅持事物永恒運(yùn)動和矛盾對立統(tǒng)一的方法論，增強(qiáng)實踐認(rèn)識，保持主觀和客觀的統(tǒng)一，以發(fā)展、運(yùn)動和變化的眼光把握教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作。人的身心發(fā)展是一個由低級到高級、由量變到質(zhì)變的連續(xù)不斷的發(fā)展過程，具有順序性；在人的身心發(fā)展過程中，不同的年齡階段表現(xiàn)出一些不同的特征，具有階段性；另外，人的身心發(fā)展具有個別差異性；教育外部的形勢也是千變?nèi)f化、變動不居的。因此，做好教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作，不可能一蹴而就，不能一成不變、單一僵化，而是既要遵循教育規(guī)律，適應(yīng)不同年齡階段兒童青少年身心發(fā)展的順序性、階段性和個別差異性，同時，也要充分認(rèn)識并適應(yīng)教育外部環(huán)境和形勢的變化和要求。

2.堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路

中國特色社會主義教育發(fā)展道路是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必由之路。我國教育事業(yè)之所以能在改革發(fā)展中不斷開創(chuàng)新局面，關(guān)鍵就在于我們堅定不移地走自己的路。這條道路的核心就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持社會主義辦學(xué)方向，以馬克思主義中國化的最新理論成果為指導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展教育，全面貫徹黨的教育方針，立足基本國情，扎根中國大地，遵循教育規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好中國特色、世界水平、人民滿意的現(xiàn)代教育，建設(shè)教育強(qiáng)國。這是一條指導(dǎo)我國教育事業(yè)改革發(fā)展的科學(xué)之路，也是發(fā)展新時代中國特色社會主義教育事業(yè)的唯一正確道路，它為我國教育事業(yè)進(jìn)一步走向輝煌奠定了堅實的基礎(chǔ)。

以社會主義核心價值觀引領(lǐng)人才培養(yǎng)，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。社會主義核心價值觀是凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大力量，是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設(shè)的重點。必須把培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。用社會主義核心價值觀鑄魂育人，完善思想政治工作體系，推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。把培育踐行社會主義核心價值觀貫穿到國民教育全過程，充分體現(xiàn)到各學(xué)段、各學(xué)科、各專業(yè)課程中。堅持不懈培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，引導(dǎo)廣大師生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。

3.堅定中國特色社會主義教育自信

中國特色社會主義教育自信源于我國源遠(yuǎn)流長的教育文化傳統(tǒng)、源于改革開放以來教育現(xiàn)代化建設(shè)的生動教育實踐與偉大成就。

中國特色社會主義教育自信有著深厚的歷史淵源。回溯歷史，中國有著2000多年重視教育的文化傳統(tǒng)，有著世界上最為博大精深的優(yōu)秀教育思想，尊師重教、有教無類、因材施教、教學(xué)相長、學(xué)思結(jié)合、知行合一等一系列優(yōu)秀教育理念是中華民族對世界文化教育無可替代的輝煌貢獻(xiàn)，是世界教育文明寶庫中的瑰寶，至今仍閃耀著真理的光輝，是我們堅定文化自信和教育自信的底氣。

中國特色社會主義教育自信有著廣泛的現(xiàn)實基礎(chǔ)。新中國成立七十多年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，這是我們堅定中國特色社會主義教育自信的堅實后盾。改革開放四十多年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國教育事業(yè)發(fā)展取得巨大成就，是堅定中國特色社會主義教育自信的現(xiàn)實基礎(chǔ)。改革開放以來，在黨中央審議和推動下，設(shè)計和實施了一系列重大教育基本制度，如《關(guān)于教育體制改革的決定》《中國教育改革和發(fā)展綱要》《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見》《中共中央  國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《中國教育現(xiàn)代化2035》《深化新時代教育評價改革總體方案》等。這些在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)和實施的重大教育基本制度，有力支撐了中國特色社會主義教育事業(yè)的發(fā)展。

加強(qiáng)教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作體系與能力建設(shè)

全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，建立健全教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作科學(xué)體系，提升教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作能力，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，牢固樹立正確人才觀，使教育領(lǐng)域成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)陣地。

1.全面推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義。新時代的教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作，重中之重就是要加強(qiáng)當(dāng)代中國的馬克思主義教育理論研究，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦。要充分發(fā)揮教育系統(tǒng)特別是高校人才資源和學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，圍繞習(xí)近平總書記重要講話精神深入開展理論研究和系統(tǒng)闡釋，著力推出一批有分量、有深度、有影響的高質(zhì)量研究成果，不斷解決時代和實踐對教育提出的重大課題。要充分發(fā)揮教育系統(tǒng)特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心（院）、高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心的研究優(yōu)勢，圍繞習(xí)近平總書記重要講話精神，深入開展人才培養(yǎng)、高校思想政治工作理論研究，形成一批高質(zhì)量、有深度、有分量的理論研究成果，并及時將成果轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)資源和政府決策參考。要鼓勵各地各校發(fā)揮學(xué)科和人才優(yōu)勢，建立相關(guān)研究平臺，深入開展專題理論研究，形成理論研究闡釋的燎原之勢。各地區(qū)各部門各學(xué)校要組織廣大黨員干部和師生員工學(xué)深悟透，切實增強(qiáng)貫徹落實的思想自覺和行動自覺，全力推動新時代教育工作邁上新臺階。

2.把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程

思想政治工作是一項戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程，關(guān)乎培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個教育的根本問題，是做好教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的重要載體。要堅持落實立德樹人根本任務(wù)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人。要因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新。遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平。要用好課堂教學(xué)這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。要加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系和教材體系，推出更多高水平教材，創(chuàng)新學(xué)術(shù)話語體系，建立科學(xué)權(quán)威、公開透明的哲學(xué)社會科學(xué)成果評價體系，努力構(gòu)建全方位、全領(lǐng)域、全要素的哲學(xué)社會科學(xué)體系。要更加注重以文化人、以文育人，廣泛開展文明校園創(chuàng)建，開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動，廣泛開展各類社會實踐。要運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時代感和吸引力。

3.建立健全教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作科學(xué)體系

完善制度建設(shè)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作科學(xué)體系，提升教育治理水平，確保教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，切實提高教育系統(tǒng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好頂層設(shè)計。教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的方方面面，做好新時代教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作，必須牢固樹立全局觀念、運(yùn)用系統(tǒng)思維、堅持齊抓共管，形成多方參與、人人盡責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的意識形態(tài)工作強(qiáng)大合力。一是加強(qiáng)黨政協(xié)同，學(xué)校黨務(wù)工作與行政工作要有機(jī)結(jié)合起來。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動，打造出信息互通順暢、集中研判及時、協(xié)同應(yīng)對迅速的意識形態(tài)工作大格局。三是加強(qiáng)分工負(fù)責(zé)，各級教育部門和學(xué)校要夯實分工負(fù)責(zé)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全明晰的責(zé)任體系，真正把意識形態(tài)工作責(zé)任下沉到基層單位和具體個人，抓好意識形態(tài)工作責(zé)任制硬落實。四是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，將高校作為重點，帶動中小學(xué)結(jié)合學(xué)生特點和工作實際抓好學(xué)習(xí)貫徹，通過宣講會、座談會、主題班會、黨團(tuán)日活動和舉辦研討班、培訓(xùn)班等多種形式引導(dǎo)青年師生主動開展體系式學(xué)習(xí)，廣泛開展融合式討論，切實提高學(xué)習(xí)效果。

建立健全教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作各項制度。建立健全教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作各項制度，包括教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度，教育系統(tǒng)意識形態(tài)形勢和重大輿情定期研判、報告及應(yīng)對制度，教育系統(tǒng)意識形態(tài)陣地建設(shè)管理制度，教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作督查制度和責(zé)任追查制度等。夯實各級黨組織意識形態(tài)工作責(zé)任制，促進(jìn)各級黨組織意識形態(tài)工作做實、做嚴(yán)、做硬，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)牢牢掌握在手中。

提升教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作能力。及時傳達(dá)精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會思想精髓、核心要義。通過召開黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、專題學(xué)習(xí)會等方式，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)，對貫徹落實各項工作作出安排。同時，開展深入細(xì)致的宣講活動。要建設(shè)一支由思政課教師、宣傳骨干、輔導(dǎo)員骨干等組成的意識形態(tài)工作隊伍。圍繞破解教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作重點難點問題的路徑和方法等重大理論和現(xiàn)實問題開展調(diào)查研究，創(chuàng)新工作方式方法，注重建立長效機(jī)制。

推動教育媒體融合縱深發(fā)展。深刻認(rèn)識新媒體背景下教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作的多元化、常態(tài)化，用好新媒體新技術(shù)，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育的時代感和實效性。完善堅持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，改進(jìn)和創(chuàng)新正面宣傳，營造良好輿論環(huán)境，深入挖掘報道先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡，廣泛宣傳推廣教育系統(tǒng)的好經(jīng)驗、好做法、好成果。主流媒體要敢于引導(dǎo)、善于引導(dǎo)，牢牢掌握輿論場主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，旗幟鮮明、立場堅定。推動傳統(tǒng)媒體與新媒體優(yōu)勢疊加、相互融合、縱深發(fā)展，著力打造教育的新型主流媒體。加快構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的教育系統(tǒng)主流輿論格局，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的教育系統(tǒng)全媒體傳播體系，不斷鞏固壯大教育主流思想輿論陣地，牢牢占據(jù)傳播制高點。

[本文為北京市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2019年度優(yōu)先關(guān)注課題（項目編號：BDEA19033）；北京師范大學(xué)中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心2022年度自主課題“中小學(xué)教師評價素養(yǎng)提升策略研究”的研究成果]

【作者檀慧玲，單位：北京師范大學(xué)】

原載2023年第7期《中國高等教育》