推進(jìn)教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展

[摘 要]黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”。深刻把握教育、科技、人才“三位一體”是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的客觀要求，強(qiáng)化新時(shí)代教育、科技、人才工作融合發(fā)展路徑，形成新時(shí)代教育、科技、人才“三位一體”推進(jìn)策略。

[關(guān)鍵詞]教育；科技；人才；三位一體

教育、科技、人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵支柱，黨的二十大報(bào)告對(duì)“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”進(jìn)行深刻闡述，專章進(jìn)行部署，強(qiáng)調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，充分彰顯了黨中央對(duì)科教工作的重視之深、期待之切和謀劃之遠(yuǎn)。立足新時(shí)代、貫徹新要求、走好新征程，必須深刻把握好教育、科技、人才工作的重要意義、重大使命和內(nèi)在聯(lián)系，更好實(shí)現(xiàn)三者之間“三位一體”發(fā)展，推動(dòng)深度融合、有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力，以教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)為重要著力點(diǎn)，加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

教育、科技、人才“三位一體”是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的客觀要求   

全黨全國(guó)各族人民正在為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而團(tuán)結(jié)奮斗，我們比以往任何時(shí)候都更加需要符合中國(guó)國(guó)情和發(fā)展需要的教育、更加離不開(kāi)強(qiáng)大的科技創(chuàng)新力量、更加渴求卓越人才。教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，是不斷推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的應(yīng)有之義。

教育是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵基礎(chǔ)。黨的二十大報(bào)告指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化?！苯逃菄?guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。教育的重要性在于它是人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，為民族復(fù)興鑄魂育人。教育具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用，對(duì)提升國(guó)民整體知識(shí)和文化素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力具有決定性意義。邁上新征程，教育從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。新時(shí)代教育的使命是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供有力人才支撐。具體來(lái)說(shuō)，新時(shí)代教育要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)具有中國(guó)特色、世界眼光、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才。同時(shí)，還需要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，推進(jìn)教育現(xiàn)代化，加強(qiáng)教育國(guó)際化，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才，為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

科技是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量。黨的二十大報(bào)告提出：“堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)?！奔涌鞂?shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。歷史證明，誰(shuí)站在科技創(chuàng)新前沿和制高點(diǎn)，誰(shuí)就走在現(xiàn)代化發(fā)展前列。在日趨激烈的全球綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中，科技是國(guó)之利器。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。無(wú)論是建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成綠色生產(chǎn)生活方式、滿足人民對(duì)美好生活的向往，還是拓展新領(lǐng)域、開(kāi)辟新賽道、培育新動(dòng)能、建立新優(yōu)勢(shì)，都離不開(kāi)強(qiáng)大的科技，離不開(kāi)高水平科技自立自強(qiáng)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，力爭(zhēng)讓科技創(chuàng)新這個(gè)“核心變量”成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

人才是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人才工作擺在黨和國(guó)家事業(yè)全局中更加重要的位置，突出強(qiáng)調(diào)“人才是第一資源”。“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才?！比瞬攀菄?guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)，是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的重要戰(zhàn)略資源。構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)人才數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)都提出了全方位的新要求，應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，都要求我們完善人才戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。

新時(shí)代教育、科技、人才“三位一體”融合路徑

教育孕育未來(lái)，科技彰顯實(shí)力，人才是戰(zhàn)略資源，三者的協(xié)同配合對(duì)提升綜合國(guó)力至關(guān)重要。沒(méi)有一流的教育，就不可能有一流的科技實(shí)力和源源不斷的高素質(zhì)人才大軍；沒(méi)有科技領(lǐng)先，就不可能實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)和人才培養(yǎng)的領(lǐng)先；沒(méi)有人才優(yōu)勢(shì)，就不可能發(fā)揮出教育和科技的應(yīng)有作用，三者相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。

提高教育培養(yǎng)人才水平。教育是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，人才是教育的目標(biāo)和成果。通過(guò)教育，為人才提供了系統(tǒng)化、科學(xué)化的知識(shí)和技能培養(yǎng)，使人才具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和技能，為其未來(lái)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在新時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)的快速發(fā)展，黨和國(guó)家對(duì)于人才的需求也在不斷變化。因此，要堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，辦好人民滿意的教育，把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要先手棋，不斷使教育同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配。要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，把立德樹(shù)人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育等各環(huán)節(jié)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以深化教育改革為動(dòng)力，以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為目標(biāo)，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)育人機(jī)制。要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深化教育領(lǐng)域綜合改革，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，推進(jìn)教育數(shù)字化，推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)，提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展。

推動(dòng)科技賦能教育發(fā)展。教育和科技是密不可分的，科技的發(fā)展為教育提供了新的手段和方式，使教育更加高效、便捷和普及。同時(shí)，教育領(lǐng)域尤其是高等教育領(lǐng)域也是科技創(chuàng)新的前沿陣地，高校師生是科技創(chuàng)新的重要力量。新時(shí)代教育科技協(xié)同發(fā)展要以科技手段為支撐，推動(dòng)教育的現(xiàn)代化、信息化和智能化發(fā)展。著力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，建立現(xiàn)代化的教育信息化平臺(tái)，為教育提供更加高效、便捷和普及的服務(wù)。著力推動(dòng)教育智能化發(fā)展，利用人工智能等技術(shù)，優(yōu)化升級(jí)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，為學(xué)生提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)方案和評(píng)估方式，滿足不同學(xué)生的需求和特點(diǎn)，構(gòu)建從人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系。促進(jìn)教育資源的共享和交流，建立開(kāi)放式的教育資源庫(kù)，提高教育資源的利用效率和質(zhì)量。充分利用新技術(shù)賦能學(xué)校管理方式、教師教學(xué)方式、學(xué)生學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變，變革教學(xué)和評(píng)價(jià)模式，推動(dòng)教育體制機(jī)制創(chuàng)新。利用科技手段促進(jìn)國(guó)際間的教育交流和合作，推進(jìn)教育國(guó)際化發(fā)展，提高教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

營(yíng)造人才科技創(chuàng)新氛圍?？萍嫉陌l(fā)展需要有高素質(zhì)的人才來(lái)推動(dòng)，而人才的成長(zhǎng)和發(fā)展也需要科技的支持和促進(jìn)，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)是相互依存、相互促進(jìn)的，科技和人才的相互作用可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善。同時(shí)，科技的進(jìn)步也會(huì)帶來(lái)新的人才需求，需要不斷培養(yǎng)和引進(jìn)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的高素質(zhì)人才。需要建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)科技和人才的融合，提高科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用能力。要加大投入盡可能創(chuàng)造有利于科技創(chuàng)新的體制機(jī)制和工作生活環(huán)境，讓科技工作者把心思和精力用在科技創(chuàng)新上，提升科技創(chuàng)新能力，把科技命脈牢牢掌握在自己手中。給予人才更多自由創(chuàng)新空間，創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的環(huán)境，形成重才、愛(ài)才、尊才、惜才的氛圍，讓人才真正能夠潛心下來(lái)搞研究，幫助人才扎根就業(yè)，在健康良好的環(huán)境中施展才華。完善科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)的定位、布局和配置，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)際科創(chuàng)中心、區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、國(guó)家戰(zhàn)略科技設(shè)施、國(guó)家人才中心、國(guó)家創(chuàng)新基地與國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的耦合與匹配，最大限度發(fā)揮科技機(jī)構(gòu)、設(shè)施和人才的協(xié)同效應(yīng)。

新時(shí)代教育、科技、人才“三位一體”推進(jìn)策略

黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才工作進(jìn)行專題部署和系統(tǒng)謀劃，極大深化了對(duì)三者一體化推進(jìn)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，理順了教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在聯(lián)系，為新時(shí)代我國(guó)教育發(fā)展、科技進(jìn)步、人才培養(yǎng)提供了根本遵循。應(yīng)突出目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)深化教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)的“三位一體”良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。

突出目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化教育、科技、人才“三位一體”推進(jìn)。教育、科技和人才發(fā)展必須與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)，明確發(fā)展目標(biāo)和優(yōu)先領(lǐng)域，以實(shí)現(xiàn)科技和人才對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支持。以國(guó)家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，把關(guān)鍵核心技術(shù)作為突破口和主攻方向，著力解決影響制約國(guó)家發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大科技問(wèn)題，從根本上保障我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)家安全。把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。注重培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。完善人才戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持各方面人才一起抓，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，把人才集聚和重大戰(zhàn)略實(shí)施同步謀劃、同步推進(jìn)，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量，培養(yǎng)造就拔尖創(chuàng)新人才，加強(qiáng)人才國(guó)際交流，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)。

突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化教育、科技、人才“三位一體”推進(jìn)。在科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)中，注重解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的實(shí)踐性和針對(duì)性，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加強(qiáng)科技和人才的融合，提高科技和人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。加快科技自立自強(qiáng)步伐，解決“卡脖子”問(wèn)題。構(gòu)建學(xué)科動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，圍繞5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、元宇宙等現(xiàn)代信息技術(shù)領(lǐng)域，加快專業(yè)知識(shí)體系的迭代更新，探索設(shè)置前沿性、綜合性、學(xué)科交叉型、問(wèn)題導(dǎo)向型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類等課程，形成全新的課程體系、教材體系和知識(shí)體系。推動(dòng)校企“雙向流動(dòng)”，共同構(gòu)建頂尖人才聯(lián)合培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所高層次工程科技人才到高校任職，創(chuàng)造有利于教師掌握新技術(shù)的條件，引導(dǎo)更多頂尖人才對(duì)“卡脖子”問(wèn)題開(kāi)展跨學(xué)科研究。針對(duì)當(dāng)前各類人才“帽子”過(guò)多的現(xiàn)象，要積極推進(jìn)評(píng)價(jià)改革，注重培養(yǎng)人才的科學(xué)家精神，通過(guò)內(nèi)涵式發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)秀科技人才擔(dān)負(fù)起科技報(bào)國(guó)強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代新使命。著眼世界科技發(fā)展前沿和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，找準(zhǔn)當(dāng)前人才缺口精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)多元化前端培養(yǎng)，培育出能對(duì)接產(chǎn)業(yè)、造就能適應(yīng)并引領(lǐng)時(shí)代的人才。通過(guò)創(chuàng)新鏈的驅(qū)動(dòng)、人才鏈的滋養(yǎng)，讓產(chǎn)業(yè)鏈更“枝繁葉茂”。統(tǒng)籌“小眾”工種技能人才隊(duì)伍建設(shè)，在更多領(lǐng)域培育出“大國(guó)工匠”，為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

突出結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化教育、科技、人才“三位一體”推進(jìn)。人才自主培養(yǎng)質(zhì)量是由教育、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)等各個(gè)方面因素決定的，必須不斷完善政府主導(dǎo)、教育支撐、科技推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)支持、社會(huì)參與的人才自主培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)各種不同的力量參與到協(xié)同育人中來(lái)，為拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)賦能，營(yíng)造有利于教育和科技可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)高等院校、科研院所、科技型企業(yè)等的科研支撐能力、創(chuàng)新水平與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以凝練高水平基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題為核心，以“選好人、選好問(wèn)題”為導(dǎo)向，圍繞高質(zhì)量基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題的提出和解決，改革基礎(chǔ)研究的支持模式。探索設(shè)立長(zhǎng)周期的人才計(jì)劃項(xiàng)目，持續(xù)穩(wěn)定支持具有探索精神和發(fā)展?jié)摿Φ目蒲腥瞬?，挑?zhàn)最前沿科學(xué)問(wèn)題、探索交叉融合領(lǐng)域、沖擊國(guó)際頂尖重大科學(xué)問(wèn)題，推動(dòng)形成有利于科研人員從事長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)、顛覆性基礎(chǔ)研究工作的創(chuàng)新生態(tài)。摒棄論資排輩、重顯績(jī)不重潛力等陳舊觀念，從思想激勵(lì)、行為激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)、培訓(xùn)激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)、晉升激勵(lì)、榜樣激勵(lì)等各方面形成激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)青年人才支持，針對(duì)科技創(chuàng)新成果制定分配政策，鼓勵(lì)和支持科研院所、高等學(xué)校的科技人員帶著科技成果創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦科技型企業(yè)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

【作者朱杰：貴州工程應(yīng)用技術(shù)學(xué)院黨委委員、副校長(zhǎng)】

原載2023年第9期《中國(guó)高等教育》