在地國(guó)際化：新發(fā)展格局下地方本科院校的戰(zhàn)略選擇

[摘要]本文針對(duì)后疫情時(shí)代高等教育傳統(tǒng)國(guó)際化模式面臨的困境和現(xiàn)實(shí)要求，梳理了在地國(guó)際化的概念演進(jìn)和在我國(guó)的研究進(jìn)展，闡述了新發(fā)展格局下我國(guó)地方本科院校推進(jìn)在地國(guó)際化的基本考量，提出在地國(guó)際化資源融合與綜合育人機(jī)制概念模型，并對(duì)地方本科院校推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放工作提出政策建議。

[關(guān)鍵詞]在地國(guó)際化；新發(fā)展格局；后疫情時(shí)代；教育對(duì)外開(kāi)放；地方本科院校

近年來(lái)，逆全球化、國(guó)際單邊主義在全世界進(jìn)一步發(fā)展，成為一種必須正視而無(wú)法回避的新態(tài)勢(shì)。從全球范圍看，百年變局和世紀(jì)疫情交織，深刻改變?nèi)蚪逃_(kāi)放格局和進(jìn)程。世界主要大國(guó)和教育發(fā)達(dá)國(guó)家普遍重視推動(dòng)教育開(kāi)放，因應(yīng)形勢(shì)變化不斷調(diào)整完善開(kāi)放政策，培養(yǎng)和吸引拔尖創(chuàng)新人才，推進(jìn)全球教育治理改革，提升本國(guó)教育的世界影響力。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)高等教育國(guó)際化快速推進(jìn)，取得了舉世矚目的成就，但由于高度依賴(lài)于人員跨境流動(dòng)和經(jīng)濟(jì)條件支撐等因素，同時(shí)面臨著極大的壓力與挑戰(zhàn)。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)對(duì)跨國(guó)教育交流產(chǎn)生巨大影響的背景下，特別是新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，高等教育要素國(guó)際流動(dòng)受阻，中國(guó)學(xué)生流出趨勢(shì)漸緩。針對(duì)這一形勢(shì)變化，高校準(zhǔn)確識(shí)變、積極應(yīng)變、主動(dòng)求變，以開(kāi)放的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，充分挖掘利用各自國(guó)際化資源“存量”開(kāi)展工作，使在地國(guó)際化（Internationalisation at Home，IaH）這個(gè)多年前就已提出的理念為之一新，重要性日益凸顯。“在地國(guó)際化”逐步進(jìn)入后疫情時(shí)代國(guó)內(nèi)高校制定國(guó)際交流與合作政策的主流話(huà)語(yǔ)范疇，成為新發(fā)展格局視域下我國(guó)地方本科院校推進(jìn)高水平教育對(duì)外開(kāi)放的一項(xiàng)戰(zhàn)略性選擇。

一、在地國(guó)際化的概念界定與演進(jìn)

在地國(guó)際化這一概念最初由瑞典馬爾默大學(xué)（Malm? University）副校長(zhǎng)本特·尼爾森（Bengt Nilsson）在1999年歐洲國(guó)際教育協(xié)會(huì)（European Association for International Education）春季論壇上提出[1]，在我國(guó)也有學(xué)者譯作本土國(guó)際化或校本國(guó)際化。尼爾森針對(duì)傳統(tǒng)的跨境流動(dòng)國(guó)際化人才培養(yǎng)模式覆蓋面過(guò)小的局限，提出了旨在讓所有本土在校生都有機(jī)會(huì)受益的在地國(guó)際化教育理念，由其率先啟動(dòng)的相關(guān)實(shí)踐也迅速波及歐洲、拉美、南部非洲、東亞等地區(qū)。尼爾森突破了僅關(guān)注少數(shù)人員跨境流動(dòng)的高等教育傳統(tǒng)國(guó)際化模式，將高等教育國(guó)際化的重心轉(zhuǎn)移至本土本校的全體學(xué)生，使所有學(xué)生都有機(jī)會(huì)接受具有國(guó)際因素的教育與多元文化的熏陶。這對(duì)于高等教育國(guó)際化發(fā)展是一次重大飛躍。

2000年，德國(guó)學(xué)者貝恩德·沃切特（Bernd Wachter）在尼爾森的基礎(chǔ)之上對(duì)在地國(guó)際化這一概念進(jìn)行了拓展[2]。他認(rèn)為，在地國(guó)際化是指“教育領(lǐng)域中發(fā)生的除學(xué)生海外流動(dòng)之外的所有與國(guó)際事務(wù)相關(guān)的活動(dòng)”。此概念既是對(duì)尼爾森定義的繼承，強(qiáng)調(diào)面向本土本校的所有學(xué)生，同時(shí)也是一種延續(xù)，將人員流動(dòng)的范圍擴(kuò)至更廣泛的教師與學(xué)生，并且奠定了學(xué)界對(duì)在地國(guó)際化研究的基本格局。

然而，二者對(duì)在地國(guó)際化的界定仍有些許不足。其一，二者皆采取了否定定義的方式，并未指出在地國(guó)際化實(shí)際是什么，而是專(zhuān)注于不是什么；其二，有關(guān)跨文化方面的因素，尤其是跨文化能力的習(xí)得，作為在地國(guó)際化的基本要素與追求目標(biāo)之一，兩人皆未提及[3]。

隨后，不斷有學(xué)者和組織對(duì)在地國(guó)際化的概念進(jìn)行豐富與拓展。在諸多定義中，影響最大的當(dāng)數(shù)喬斯·貝倫（Jos Beelen）和埃爾斯佩思·瓊斯（Elspeth Jones）所提出的概念[4-6]。他們認(rèn)為，所謂在地國(guó)際化是指“高等教育機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)過(guò)程中，有目的地將國(guó)際和跨文化維度整合到面向國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)環(huán)境中所有學(xué)生的正式和非正式課程中”。他們尤其重視非正式課程在在地國(guó)際化實(shí)施過(guò)程中的重要作用，認(rèn)為這種非正式課程可通過(guò)多種途徑實(shí)現(xiàn)。這一概念突出了國(guó)際化與跨文化交流的因素在在地國(guó)際化中的核心地位，強(qiáng)調(diào)通過(guò)校內(nèi)各種課程，尤其是非正式課程來(lái)推進(jìn)在地國(guó)際化。

二、在地國(guó)際化在我國(guó)的趨熱及研究進(jìn)展

在我國(guó)已公開(kāi)出版的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中，作為與IaH含義相同或基本接近的高等教育理念，“本土國(guó)際化”于2005年前后開(kāi)始出現(xiàn)在中文學(xué)術(shù)期刊上[7-10]，在地國(guó)際化則出現(xiàn)于2016年前后[11]。新冠疫情暴發(fā)后，與在地國(guó)際化相關(guān)的中文文獻(xiàn)數(shù)量顯著增加，研究?jī)?nèi)容日漸豐富。這些研究成果不乏對(duì)概念的引介探討、國(guó)際化校園營(yíng)造、課程與教材國(guó)際化、國(guó)際學(xué)生與本土學(xué)生互動(dòng)等方面的理論探索和實(shí)證研究[12-20]。同時(shí)，在地國(guó)際化逐漸取代其他中文表述獲得主導(dǎo)地位，逐步從高等教育領(lǐng)域的學(xué)術(shù)話(huà)語(yǔ)外延為政策話(huà)語(yǔ)，且有可能進(jìn)入我國(guó)高校制訂高水平對(duì)外開(kāi)放政策的主流話(huà)語(yǔ)范疇。

在地國(guó)際化在我國(guó)學(xué)界趨熱存在多方面原因。一是與西方國(guó)家相比，我國(guó)傳統(tǒng)的高等教育國(guó)際化模式以人員（特別是學(xué)生）的單向跨境流動(dòng)為主體，而出國(guó)留學(xué)比較依賴(lài)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力，存在覆蓋面較窄的問(wèn)題。隨著我國(guó)高等教育向大眾化、普及化推進(jìn)，國(guó)際化人才培養(yǎng)也需要拓寬渠道，國(guó)際化模式向群體普惠性方向大力發(fā)展。

二是傳統(tǒng)國(guó)際化模式的效果難以預(yù)測(cè)，特別是學(xué)生赴外留學(xué)過(guò)程中可能存在各類(lèi)復(fù)雜問(wèn)題。在全球化背景下，高等教育作為培養(yǎng)人的重要方式始終滲透著文化等因素，而傳統(tǒng)國(guó)際化模式對(duì)這些問(wèn)題采取相對(duì)回避的態(tài)度。

三是新冠疫情暴發(fā)后，人員跨境流動(dòng)受到嚴(yán)重阻礙，眾多原計(jì)劃出國(guó)留學(xué)的學(xué)子被迫留在國(guó)內(nèi)接受跨國(guó)線(xiàn)上教育，抑或被迫放棄出國(guó)留學(xué)計(jì)劃，倒逼我國(guó)各高校因時(shí)因勢(shì)及時(shí)調(diào)整策略，把高等教育國(guó)際化放在“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的格局中考量，主動(dòng)深化高等教育領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模高等教育市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，加快構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的高等教育新發(fā)展格局。于是，在地國(guó)際化就順理成章成為后疫情時(shí)代不少高校特別是地方本科院校應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的戰(zhàn)略選擇。

在現(xiàn)已公開(kāi)發(fā)表的中文文獻(xiàn)中，張偉、劉寶存對(duì)在地國(guó)際化的定義闡述尤其被廣泛引用[12]，即：在地國(guó)際化是指在高等教育國(guó)際治理日趨明顯的背景下，高校利用已有國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源——國(guó)際學(xué)者、留學(xué)生、國(guó)外教材、跨境項(xiàng)目、多元課程與國(guó)際會(huì)議等——建設(shè)富有本土特色的國(guó)際性校園，為全體學(xué)生在校內(nèi)提供接觸跨文化與國(guó)際性事物的機(jī)會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高層次國(guó)際化人才的辦學(xué)目標(biāo)。他們認(rèn)為，實(shí)施在地國(guó)際化戰(zhàn)略不但可以有效促進(jìn)我國(guó)高等教育資源的公平分配，也能幫助高校取得較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化效益。

為保障在地國(guó)際化戰(zhàn)略的順利實(shí)施，我國(guó)應(yīng)在高等教育國(guó)際化理念上實(shí)現(xiàn)從“西化”到“化西”的轉(zhuǎn)變，在制度設(shè)計(jì)上完成從“管理為先”到“服務(wù)為本”的轉(zhuǎn)化，在教育環(huán)境上實(shí)施從“資本先行”到“文化立足”的改革。

可以說(shuō)，面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情交織，我國(guó)高等教育研究者和管理者已深刻認(rèn)識(shí)到全球教育開(kāi)放格局的深刻變化，“在地國(guó)際化”這一并非全新的理念再度引起高等教育相關(guān)方的高度重視，且部分高校已開(kāi)展有益的探索和實(shí)踐。

三、地方本科院校在地國(guó)際化綜合育人機(jī)制概念模型

1.在地國(guó)際化綜合育人體系的基本考量

我國(guó)高等教育國(guó)際化的人才培養(yǎng)目標(biāo)，是通過(guò)國(guó)際合作與交流促進(jìn)高校、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，大力培養(yǎng)掌握黨和國(guó)家方針政策、具有全球視野、通曉國(guó)際規(guī)則、熟練運(yùn)用外語(yǔ)、精通專(zhuān)業(yè)知識(shí)的國(guó)際化人才，有針對(duì)性地培養(yǎng)“一帶一路”等對(duì)外急需的懂外語(yǔ)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才。為達(dá)成這一目標(biāo)，地方本科院?？芍鸩教剿鳂?gòu)建在地國(guó)際化綜合育人體系。該體系在前期籌劃和頂層設(shè)計(jì)階段，必須錨定“兩個(gè)大局”和“新發(fā)展格局”，通過(guò)理論研究、比較研究和政策分析，提出符合高校實(shí)際情況的在地國(guó)際化實(shí)踐路徑，促進(jìn)教育對(duì)外開(kāi)放高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展[16]?？傮w來(lái)講，必須在如下幾個(gè)方面進(jìn)行深入、全面、細(xì)致的思考和論證。

一是把在地國(guó)際化放在“兩個(gè)大局”中考量。當(dāng)前，我國(guó)正處于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的交織激蕩中，中國(guó)高等教育的發(fā)展也將面臨深刻復(fù)雜的變化，在地國(guó)際化將成為教育對(duì)外開(kāi)放“以不變應(yīng)萬(wàn)變”的一種策略和理性選擇。二是把在地國(guó)際化放在雙循環(huán)中考量。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，通過(guò)不斷提升在地國(guó)際化教育質(zhì)量和水平，盡快構(gòu)建起以國(guó)內(nèi)國(guó)際化教育提質(zhì)增效的內(nèi)涵式發(fā)展大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際合作交流的雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。三是把在地國(guó)際化放在為教育對(duì)外開(kāi)放治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐的角度考量。緊扣高校所在地區(qū)的開(kāi)放戰(zhàn)略，結(jié)合高校自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極尋求符合各高校實(shí)際情況的在地國(guó)際化實(shí)踐路徑，提高國(guó)際化學(xué)生的覆蓋面，促進(jìn)高校國(guó)際化建設(shè)，培養(yǎng)高層次國(guó)際化創(chuàng)新型人才，提升高校影響力。

2.在地國(guó)際化資源融合與綜合育人機(jī)制概念模型

對(duì)高校管理者而言，在地國(guó)際化不能僅停留在理論層面，其有效推進(jìn)和實(shí)施必然要經(jīng)過(guò)從碎片化到立體化、從實(shí)踐的自發(fā)到政策的自覺(jué)、從單一部門(mén)主導(dǎo)到全體部門(mén)積極參與，從而逐步形成在地國(guó)際化綜合育人機(jī)制的漸次融合過(guò)程。高校通過(guò)充分挖掘利用各自的國(guó)際化資源“存量”，不斷提升在地國(guó)際化教育的質(zhì)量和水平，有望在較短時(shí)間內(nèi)構(gòu)建起雙循環(huán)相互促進(jìn)的高等教育國(guó)際化新發(fā)展格局。其中，整合學(xué)校各種與在地國(guó)際化有關(guān)的優(yōu)質(zhì)存量資源并營(yíng)造濃郁的環(huán)境氛圍作為關(guān)鍵的啟動(dòng)步驟尤為重要。地方本科院校擁有的資源稟賦相對(duì)有限，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)梳理發(fā)現(xiàn)，主要包括如下幾方面。

教學(xué)資源：原版外文教材、外語(yǔ)授課的專(zhuān)業(yè)課程、雙語(yǔ)教學(xué)課程、外籍教師授課的課程、有國(guó)（境）外教育背景或工作經(jīng)歷的教師授課的課程、外文學(xué)術(shù)論文、國(guó)外知名大學(xué)慕課課程、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目（機(jī)構(gòu)）擁有的外方教學(xué)資源、舉辦的國(guó)際聯(lián)合學(xué)科（設(shè)計(jì)）競(jìng)賽等。

信息資源：國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)、外文圖書(shū)、外文期刊、學(xué)校圖書(shū)館采購(gòu)的各類(lèi)外文數(shù)據(jù)庫(kù)、學(xué)校加入的各類(lèi)國(guó)際聯(lián)合會(huì)（如中國(guó)-中東歐國(guó)家高校聯(lián)合會(huì)、絲綢之路大學(xué)聯(lián)盟等）提供的涉外交流合作等信息。

項(xiàng)目資源：國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際合作研究項(xiàng)目、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目（機(jī)構(gòu)）專(zhuān)用電子數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)際聯(lián)合學(xué)科（設(shè)計(jì)）競(jìng)賽教育與科研資源庫(kù)等。

人力資源：國(guó)（境）外背景的教師（包括擁有海外教育背景的教師、曾在海外訪(fǎng)學(xué)或交流學(xué)習(xí)的教師、曾在海外工作的教師、學(xué)校聘用的外籍教師等）、已返校的赴國(guó)（境）外短期交換生、來(lái)華留學(xué)生、短期來(lái)訪(fǎng)的國(guó)（境）外研究人員、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目（機(jī)構(gòu)）聘請(qǐng)來(lái)校授課的外方教學(xué)人員或教學(xué)管理人員、擁有海外留學(xué)或工作經(jīng)歷的杰出校友等。

國(guó)際化氛圍：國(guó)際化設(shè)施，如外教專(zhuān)家樓、留學(xué)生公寓、國(guó)際會(huì)議會(huì)場(chǎng)（承辦或參加、線(xiàn)上或線(xiàn)下）等；國(guó)際化活動(dòng)，如各類(lèi)外事活動(dòng)（外國(guó)政界領(lǐng)導(dǎo)來(lái)訪(fǎng)、外方合作院校高層管理人員來(lái)訪(fǎng)等）、國(guó)（境）外學(xué)生來(lái)校參加夏令營(yíng)或短期文化交流活動(dòng)等；國(guó)際化環(huán)境，如校園外語(yǔ)角、校園外文廣播、學(xué)校外文官方網(wǎng)站（或新媒體官方平臺(tái)）等；國(guó)際化標(biāo)識(shí)，如中外文對(duì)照的校園標(biāo)識(shí)牌、中外文對(duì)照的教學(xué)管理文件等。

基于上述梳理，筆者構(gòu)建了在地國(guó)際化資源融合與綜合育人機(jī)制概念模型（如圖）。需要指出的是，考慮到不同資源具體情況的復(fù)雜性，高校要充分發(fā)揮這些優(yōu)質(zhì)資源的作用，必須就在地國(guó)際化理念認(rèn)真開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)并將其置于優(yōu)先實(shí)施地位，由學(xué)校層面統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)，相關(guān)二級(jí)部門(mén)通力支持配合，并且經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的磨合運(yùn)行和優(yōu)化調(diào)整，才能在人才培養(yǎng)方面顯現(xiàn)出成效，從而達(dá)到推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際化人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

3.在地國(guó)際化綜合育人模式的政策建議

在地國(guó)際化綜合育人體系是一個(gè)復(fù)雜的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，牽涉范圍廣、影響因素多、見(jiàn)效周期長(zhǎng)，不可能一步到位、一蹴而就。高?？山Y(jié)合各自實(shí)際，著重從如下方面開(kāi)展政策研究。

一是黨管外事，政治引領(lǐng)。外事無(wú)小事，高校黨委要高度重視教育對(duì)外開(kāi)放工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到在地國(guó)際化探索實(shí)施的全過(guò)程[21]。堅(jiān)持正確的政治方向，妥善處理在地國(guó)際化與傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的關(guān)系，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作，注重引導(dǎo)青年學(xué)生堅(jiān)定歷史自信、文化自信，堅(jiān)持古為今用、洋為中用，堅(jiān)決避免為了推進(jìn)在地國(guó)際化而搞“全盤(pán)西化”，堅(jiān)決抵制崇洋媚外等民族、文化虛無(wú)主義思潮。

二是科學(xué)論證，統(tǒng)籌規(guī)劃。不同高校的辦學(xué)理念、歷史積淀、人文環(huán)境、資源稟賦等千差萬(wàn)別，探索在地國(guó)際化綜合育人模式也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的唯一模式，這就要求各高校揚(yáng)長(zhǎng)避短，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重開(kāi)展干部培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，在廣大教職員工充分理解并普遍認(rèn)同在地國(guó)際化理念的前提下，通過(guò)科學(xué)論證和民主決策，將在地國(guó)際化納入學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，并在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。

三是揚(yáng)長(zhǎng)避短，分步實(shí)施?？紤]到在地國(guó)際化工作的系統(tǒng)性與復(fù)雜性，高?？砂凑沼兴鶄?cè)重、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，先易后難，漸入佳境。例如，在對(duì)既有的在地國(guó)際化資源梳理融合完成后，可在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目（機(jī)構(gòu)）中投入盡可能多的在地國(guó)際化優(yōu)質(zhì)要素資源，重點(diǎn)支持開(kāi)展在地國(guó)際化課程體系建設(shè)，大膽探索建立與在地國(guó)際化相配套相適應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)制。通過(guò)持續(xù)的反饋評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整，待運(yùn)行一段時(shí)期并初步顯現(xiàn)成效后，逐步推廣到更多學(xué)院和專(zhuān)業(yè)，最終覆蓋至全校所有學(xué)生，從而不斷擴(kuò)大在地國(guó)際化良好育人效果的受益面、覆蓋面，體現(xiàn)高等教育國(guó)際化人才培養(yǎng)的群體普惠性。

隨著我國(guó)新發(fā)展格局的加快構(gòu)建，在地國(guó)際化育人模式日益成為我國(guó)地方本科院校的重要戰(zhàn)略選擇。面向不確定的未來(lái)，我國(guó)高校應(yīng)加快適應(yīng)與改變，把握大趨勢(shì)，下好先手棋，大膽探索，為全球高校治理體系和人才培養(yǎng)模式變革貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。（作者閻利系安陽(yáng)工學(xué)院教授、博士，河南省教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略研究中心研究員，曾在英國(guó)提賽德大學(xué)做訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者；王吉超系安陽(yáng)工學(xué)院莫斯科航空科技學(xué)院講師；吳琴系中教國(guó)際教育交流中心副主任。本文為河南省2022年度教育對(duì)外開(kāi)放研究項(xiàng)目[教外研2022-0010]、安陽(yáng)工學(xué)院2022年度校級(jí)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)資助項(xiàng)目[CXTD202202]研究成果）

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來(lái)源：《神州學(xué)人》（2023年第6期）