加快推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，實(shí)現(xiàn)教育、科技、人才一體推進(jìn)良性循環(huán)

[摘 要]高校尤其是“雙一流”建設(shè)大學(xué)必須勇?lián)呜?zé)任和歷史使命，作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點(diǎn)，必須主動參與到產(chǎn)學(xué)研深度融合中，為有效銜接、貫通實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)教育、科技、人才一體推進(jìn)良性循環(huán)探索有效路徑。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)學(xué)研；融合；教育；科技；人才

黨的二十大報(bào)告指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?！边@是首次把教育、科技、人才進(jìn)行“三位一體”統(tǒng)籌安排、單列闡釋，深刻體現(xiàn)了黨中央對于教育的高度重視，是黨的理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。在新時(shí)代新征程上，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突出，高校尤其是“雙一流”建設(shè)大學(xué)必須勇?lián)呜?zé)任和歷史使命，作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源、創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點(diǎn)，必須主動參與產(chǎn)學(xué)研深度融合中，為有效銜接、貫通實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)教育、科技、人才一體推進(jìn)良性循環(huán)探索有效路徑。

深入把握黨中央“三位一體”戰(zhàn)略部署深刻內(nèi)涵

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，面對如此復(fù)雜而深刻的時(shí)代變革，“雙一流”建設(shè)大學(xué)必須更加深刻把握“兩個確立”的決定性意義、增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把握時(shí)代發(fā)展的正確方向，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局，充分履行高水平研究型大學(xué)在服務(wù)科技自立自強(qiáng)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中的使命擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)前，黨和國家事業(yè)發(fā)展對高等教育的需要、對科學(xué)知識和優(yōu)秀人才的需要，比以往任何時(shí)候都更為迫切。黨的二十大描繪了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，黨的二十大報(bào)告提出：“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?！边@一戰(zhàn)略部署體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展對教育、科技、人才提出的更高要求。我們必須深刻認(rèn)識到教育的關(guān)鍵是提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，強(qiáng)化人才第一資源供給；科技的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，強(qiáng)化科技第一生產(chǎn)力；創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)是人才引領(lǐng)，關(guān)鍵是高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新第一動力。“雙一流”建設(shè)大學(xué)必須勇立時(shí)代潮頭，胸懷“國之大者”，堅(jiān)持“四個面向”，充分發(fā)揮“三個第一”重要結(jié)合點(diǎn)的關(guān)鍵作用，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

黨的十八大以來，全國教育大會、科學(xué)家座談會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央人才工作會議等重要會議多次強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合、落實(shí)校企“雙導(dǎo)師”聯(lián)合培養(yǎng)人才等。黨的二十大進(jìn)行再部署，強(qiáng)調(diào)要“以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向”“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合”“推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”?！半p一流”大學(xué)承擔(dān)著為黨育人、為國育才的使命，是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成，具有基礎(chǔ)研究深厚、學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，是基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的生力軍，更承擔(dān)著培養(yǎng)高層次人才和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任。企業(yè)是生產(chǎn)力的承載體，是市場主體，也是國家科技創(chuàng)新主體，同樣承擔(dān)著人才培養(yǎng)的責(zé)任，黨中央多次強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)世界一流企業(yè)，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。扎實(shí)推動產(chǎn)學(xué)研深度融合是落實(shí)教育、科技、人才“三位一體”的關(guān)鍵一招，形成典型經(jīng)驗(yàn)和有效路徑至關(guān)重要、意義深遠(yuǎn)，需要引起高度重視，加速實(shí)現(xiàn)突破。

深入分析當(dāng)前推動產(chǎn)學(xué)研深度融合的挑戰(zhàn)

加快推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，需要發(fā)揮高校、企業(yè)各自優(yōu)勢，解決好“企業(yè)主導(dǎo)什么、校企融合什么、在哪融合、怎么深度融合”等問題，從而真正打通深度融合的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，真正發(fā)揮高水平研究型大學(xué)在推動“三大戰(zhàn)略”、開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢中不可替代的作用。必須看到，當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研深度融合還存在一定的不足，具體表現(xiàn)在以下方面：

一是校企導(dǎo)向不同需要增強(qiáng)融合動力。必須調(diào)動好高校和企業(yè)兩個積極性，這不僅體現(xiàn)在校企合作人才培養(yǎng)上，同樣也是產(chǎn)學(xué)研深度融合的必然要求。高校與企業(yè)考核評價(jià)導(dǎo)向不同、核心訴求不同，企業(yè)是以市場為導(dǎo)向，追求高收益、低成本、競爭力；高校是以成果為導(dǎo)向，在一定程度上還存在“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”的現(xiàn)象，訴求的差異導(dǎo)致融合動力不足。

二是高校技術(shù)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化不暢需要深化融合要素。長期以來高校和企業(yè)形成了傳統(tǒng)的“甲乙雙方、一紙合同、一個項(xiàng)目、一筆經(jīng)費(fèi)”的簡單校企合作模式，高校的科研還不能很好地匹配企業(yè)的研發(fā)需求，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈協(xié)同貫通不夠，科技成果轉(zhuǎn)化不充分，高?？蒲谐晒x產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用還存在距離，容易出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

三是校企組織模式差異需要完善融合機(jī)制。要推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。相比于企業(yè)有組織、成體系的科學(xué)研究組織模式，傳統(tǒng)高校的科研主要由導(dǎo)師帶領(lǐng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)進(jìn)行，更適應(yīng)自由探索、原始創(chuàng)新這樣自由寬松的環(huán)境，對于研發(fā)進(jìn)度、研發(fā)質(zhì)量、研發(fā)成本缺乏把控，有組織的研發(fā)管理流程相對不足，導(dǎo)致高?？蒲械倪M(jìn)度、質(zhì)量和成果與企業(yè)需求存在差距。

四是校企空間錯位需要構(gòu)建融合平臺。要加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體。目前，物理空間仍然是制約校企合作的一個難題。一方面高校的科研人員因?yàn)榭陀^條件無法成批、長期駐扎在企業(yè)開展科研攻關(guān)；另一方面高校富集的科研平臺、儀器設(shè)備等創(chuàng)新資源很難為企業(yè)所用，校企“在哪融合”讓雙方陷入“兩難”，企業(yè)進(jìn)高校的管理運(yùn)行機(jī)制還需健全。

推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合的路徑探索

推動產(chǎn)學(xué)研深度融合必須以企業(yè)為主導(dǎo)。企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。要不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的一體化布局。要發(fā)揮政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，做到企業(yè)主體、政府主推、高校主動、人才主力、市場主導(dǎo)。

“雙一流”建設(shè)大學(xué)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，是高層次人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)的創(chuàng)新資源聚集地，要積極融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，深度參與由政府政策、領(lǐng)軍企業(yè)、金融服務(wù)、科研院所等資源匯聚的創(chuàng)新生態(tài)之中，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈互動融合。要在企業(yè)作為創(chuàng)新決策主體、研發(fā)投入主體、科研管理主體和成果轉(zhuǎn)化主體的基礎(chǔ)上，聯(lián)合“雙一流”建設(shè)大學(xué)，在校內(nèi)或周邊建立聯(lián)合研究院、研發(fā)中心，發(fā)揮企業(yè)需求牽引、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、有組織的研發(fā)管理和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化孵化的市場主體優(yōu)勢，形成“科學(xué)家+工程師”的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，開展有組織研發(fā)，關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，通過應(yīng)用牽引和目標(biāo)任務(wù)導(dǎo)向，打通創(chuàng)新鏈，融合產(chǎn)業(yè)鏈，在聯(lián)合攻關(guān)過程中協(xié)同育人。如西安交通大學(xué)，近年來聚焦國家和區(qū)域戰(zhàn)略需要，積極融入秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，依托中國西部科技創(chuàng)新港建設(shè)，匯聚創(chuàng)新資源、對接產(chǎn)業(yè)需求、引入金融資本、培育創(chuàng)新生態(tài)。與近百家領(lǐng)軍企業(yè)、科研院所開展務(wù)實(shí)合作，建立38個校企深度融合創(chuàng)新聯(lián)合體。兩年來，學(xué)校承擔(dān)各類橫向科研項(xiàng)目5000余項(xiàng)，學(xué)校轉(zhuǎn)讓、許可專利近千件，通過賦權(quán)成立公司165家。助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，努力打造成為推動新時(shí)代西部大開發(fā)形成新格局的創(chuàng)新引擎。

推動產(chǎn)學(xué)研深度融合必須突出模式創(chuàng)新。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平?！奔韧怀銎髽I(yè)主導(dǎo)，也強(qiáng)調(diào)深度融合。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索建立“一中心、一孵化、兩圍繞、一共享”的產(chǎn)學(xué)研深度融合新模式。

建立“四主體一聯(lián)合”校企深度融合的聯(lián)合研發(fā)中心；引入金融資本、種子基金、天使基金，建立大企業(yè)承載的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化孵化器，做到“成熟一批、孵化一批”；發(fā)揮“雙一流”大學(xué)對海外高端人才的吸引力，探索“不為所有、但為所用”的柔性引才模式，建立學(xué)校招、企業(yè)供、政府助、多方贏的校企聯(lián)合海外高端人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，破解企業(yè)高端科技研發(fā)人才不足難題。

同時(shí)，要以建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體為契機(jī)，保障大學(xué)老師不離開校園就可以帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入企業(yè)研發(fā)環(huán)境從事聯(lián)合研發(fā)，同時(shí)又給學(xué)生提供了一個工程化的創(chuàng)新環(huán)境。通過校企深度融合，依托學(xué)科交叉優(yōu)勢，著力問題導(dǎo)向的能力培養(yǎng)，真正實(shí)現(xiàn)“科學(xué)家+工程師”雙導(dǎo)師乃至多導(dǎo)師培養(yǎng)，強(qiáng)化應(yīng)用牽引基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，從而構(gòu)建起“兩鏈融合”的人才培養(yǎng)體系，在創(chuàng)新中培養(yǎng)創(chuàng)新人才，切實(shí)提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。以西安交通大學(xué)為例，學(xué)校啟動“產(chǎn)教融合、協(xié)同育人”創(chuàng)新工程，深入推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院，通過參與構(gòu)建“龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同”的創(chuàng)新聯(lián)合體，組建“科學(xué)家+工程師”團(tuán)隊(duì)，實(shí)施校企聯(lián)合“百千萬卓越工程人才培養(yǎng)計(jì)劃”，遴選近200名企業(yè)導(dǎo)師，真正實(shí)現(xiàn)教研一體、學(xué)科交叉、產(chǎn)教融合、協(xié)同育人、聯(lián)合攻關(guān)，在科技創(chuàng)新實(shí)踐中培養(yǎng)創(chuàng)新人才，推動人才培養(yǎng)深度融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)黨和國家事業(yè)發(fā)展需要。

推動產(chǎn)學(xué)研深度融合必須完善評價(jià)機(jī)制。加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，要用好科技成果評價(jià)這個指揮棒，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，堅(jiān)持正確的科技成果評價(jià)導(dǎo)向，激發(fā)科技人員積極性。聚焦是否解決企業(yè)問題，是否產(chǎn)生社會效益，調(diào)動高校和企業(yè)科研人員的積極性、創(chuàng)造性，營造良好科研氛圍，切實(shí)做好人才的全方位保障，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新活力，加速成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，切實(shí)推動廣大科技工作者聽黨指揮跟黨走，把論文寫在祖國大地上。

要堅(jiān)持“四個面向”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”，堅(jiān)持把世界科技前沿同國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來。圍繞科技成果“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”問題，以“破四唯”和“立新標(biāo)”為突破口，把團(tuán)隊(duì)建設(shè)從“戴帽子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皦簱?dān)子”，堅(jiān)持質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價(jià)導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。以西安交通大學(xué)為例，學(xué)校全面推動體制機(jī)制創(chuàng)新，以“四個面向”標(biāo)定科學(xué)研究方向，以業(yè)績貢獻(xiàn)評價(jià)牽引治理體系改革。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，深化體制機(jī)制改革，整合傳統(tǒng)學(xué)科資源，優(yōu)化學(xué)科布局，打破學(xué)科專業(yè)壁壘。探索多元化用人方式，講成效、論貢獻(xiàn)、破四唯、激活力。學(xué)校創(chuàng)新海外高端人才引進(jìn)機(jī)制，已與5家企事業(yè)單位啟動“校招共用”人才計(jì)劃，人社部在創(chuàng)新港設(shè)立中國西部海外博士后創(chuàng)新示范中心，聯(lián)合陜西省、西安市建立了“人才體制機(jī)制改革試驗(yàn)區(qū)”和“人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)”，著力打造西部“智高點(diǎn)”和高端人才培養(yǎng)的集散中心，為組建大團(tuán)隊(duì)、建設(shè)大平臺、承擔(dān)大項(xiàng)目、產(chǎn)出大成果提供堅(jiān)實(shí)保障，有力支撐西安綜合性國家科學(xué)中心和科技創(chuàng)新中心建設(shè)。

牢記囑托加快建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)

2020年4月，習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)來到西安交通大學(xué)，強(qiáng)調(diào)指出，“‘西遷精神’的核心是愛國主義，精髓是聽黨指揮跟黨走，與黨和國家、與民族和人民同呼吸、共命運(yùn)，具有深刻現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。要堅(jiān)持黨對高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，努力培養(yǎng)更多一流人才?！绷?xí)近平總書記勉勵廣大師生大力弘揚(yáng)“西遷精神”，抓住新時(shí)代新機(jī)遇，到祖國最需要的地方建功立業(yè)，在新征程上創(chuàng)造屬于我們這代人的歷史功績。

西安交通大學(xué)作為地處西部的“雙一流”大學(xué)，西遷60多年來堅(jiān)定不移“聽黨指揮跟黨走”，鑄就了光榮的“西遷精神”，成為第一批中國共產(chǎn)黨人的精神譜系的偉大精神。學(xué)校始終秉持“扎根西部、服務(wù)國家、世界一流”辦學(xué)定位，遷校以來先后培養(yǎng)各類人才近30萬人，創(chuàng)造了3萬余項(xiàng)科研成果，其中241項(xiàng)獲得國家三大獎，產(chǎn)生了數(shù)以千億計(jì)的經(jīng)濟(jì)社會效益，在助力科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、“一帶一路”倡議中發(fā)揮著重要作用，為西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要的科技支撐與人才保障。

新征程上，學(xué)校將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，深刻認(rèn)識黨和國家事業(yè)發(fā)展對于推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)的迫切需要。我們要學(xué)習(xí)好領(lǐng)悟好踐行好習(xí)近平總書記囑托，為西部發(fā)展、國家建設(shè)奉獻(xiàn)智慧和力量，更好發(fā)揮教育、科技、人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

【作者盧建軍：西安交通大學(xué)黨委書記】

原載2023年第11期《中國高等教育》