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新形勢(shì)下高校外籍教師對(duì)華認(rèn)知:特征、影響因素及應(yīng)對(duì)——基于S大學(xué)的調(diào)查研究

發(fā)布時(shí)間:2023-07-12 作者:來慧潔 來源:中國(guó)教育新聞網(wǎng)—《神州學(xué)人》

[摘要]在世界百年未有之大變局和我國(guó)建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的背景下,要構(gòu)建引得進(jìn)、留得住、用得好的國(guó)際人才生態(tài),及時(shí)掌握外籍教師對(duì)華認(rèn)知情況尤為必要。通過對(duì)以S大學(xué)為代表的高校國(guó)際學(xué)者的調(diào)研發(fā)現(xiàn),國(guó)際學(xué)者群體對(duì)華認(rèn)知受到對(duì)華國(guó)際關(guān)系、國(guó)際人才治理水平和國(guó)際傳播三重因素的影響。新形勢(shì)下,高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)中外智力合作、優(yōu)化國(guó)際人才治理、提升國(guó)際傳播能力,建立知華友華愛華的外籍教師隊(duì)伍。

[關(guān)鍵詞]外籍教師;對(duì)華認(rèn)知;國(guó)際人才

全球化時(shí)代,對(duì)于中國(guó)大學(xué)而言,加快跨越式發(fā)展、躋身世界一流大學(xué)前列的關(guān)鍵,在于抓住全球?qū)W術(shù)人才流動(dòng)的新變化,以更開放的心態(tài)、更務(wù)實(shí)的策略吸引和集聚全球優(yōu)秀人才[1]。在中國(guó)“聚天下英才而用之”的國(guó)際人才發(fā)展理念的引導(dǎo)下,越來越多的境外專任教師開始以全職身份參與高校的人才培養(yǎng)及科學(xué)研究等事業(yè)。教育部《教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》顯示,高等教育學(xué)校外籍教師的總數(shù)從2005年的6228人增至2021年的18458名,增長(zhǎng)近2倍;擁有博士學(xué)位的外籍教師比例從2005年的16.7%上升到2021年的59.3%。外籍師資的數(shù)量與質(zhì)量均迅速發(fā)展,使之成為我國(guó)高等院校教學(xué)師資的重要組成部分。在世界百年未有之大變局、我國(guó)建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的背景下,分析研究高校外籍教師群體的對(duì)華認(rèn)知情況,有利于維護(hù)涉外領(lǐng)域的安全穩(wěn)定,提升外籍人才群體的對(duì)華認(rèn)同,營(yíng)造有利于中國(guó)的國(guó)際輿論環(huán)境,使我國(guó)在國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng),具有重要的時(shí)代意義和積極的現(xiàn)實(shí)意義。

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受訪外籍教師信息表

一、文獻(xiàn)綜述與研究設(shè)計(jì)

(一)文獻(xiàn)綜述

改革開放以來,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)高校外籍教師的研究重點(diǎn)隨著高等教育國(guó)際化的發(fā)展呈現(xiàn)明顯的時(shí)代特征。上世紀(jì)80年代至90年代初,高校聘任的外籍教師以語言類為主,這一時(shí)期的外籍教師數(shù)量很少,僅是高校師資隊(duì)伍的“點(diǎn)綴”。華南某大學(xué)外語系外籍教師麥克·阿基拉斯托撰文指出,當(dāng)時(shí)中國(guó)大學(xué)聘請(qǐng)外籍教師的幾點(diǎn)理由包括:一所引人注目的學(xué)校有外籍教師存在的必要;聘請(qǐng)以英語為母語的教師來我國(guó)教英語口語課和寫作課比中國(guó)教師效果更佳;聘用外籍教師教授一些學(xué)校目前還沒有合格師資的課程[2]。

上世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初,中外合作辦學(xué)的發(fā)展助推了外籍教師數(shù)量的快速增加,同時(shí)給高校外籍教師聘任管理和教學(xué)質(zhì)量管理帶來不小的壓力。王敏麗提出,隨著中外合作辦學(xué)的迅猛發(fā)展和《中外合作辦學(xué)條例》的實(shí)施,外籍教師的引進(jìn)和管理、外籍教師的地位和作用成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn),其分析了外籍教師的作用、優(yōu)勢(shì)和存在問題,提出了提高外籍教師使用與管理效能的對(duì)策[3]。章麗輝等以上海交大-巴黎高科卓越工程師學(xué)院為例,初步建立了外籍教師的勝任力模型,應(yīng)用于學(xué)院外籍教師的篩選和聘用,并進(jìn)行課程教學(xué)的質(zhì)量跟蹤研究[4]。這一時(shí)期,外籍教師仍以語言類為主,針對(duì)外籍教師的研究較多關(guān)注聘任管理和教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。

2002年,中共中央、國(guó)務(wù)院制定發(fā)布《2002-2005年全國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,首次提出“實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”。2015年,《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》印發(fā),提出“營(yíng)造良好的國(guó)際化教學(xué)科研環(huán)境,增強(qiáng)對(duì)外籍優(yōu)秀教師和高水平留學(xué)生的吸引力”。更多數(shù)量的外籍專家作為海外人才被引入大學(xué),成為大學(xué)師資隊(duì)伍的一支重要力量。此時(shí),較多學(xué)者圍繞中外大學(xué)國(guó)際化人才戰(zhàn)略比較[5][6]、海外人才引進(jìn)和流動(dòng)[7]、師資國(guó)際化的主要策略和問題[8]、外籍學(xué)者集聚現(xiàn)狀及制約[9]、跨文化交際問題[10]等展開研究。

以2017年中美貿(mào)易爭(zhēng)端為標(biāo)志,中西方尤其是中美之間的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入了新階段。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的核心是人才的競(jìng)爭(zhēng),當(dāng)前針對(duì)外籍教師的研究更多圍繞關(guān)乎國(guó)家發(fā)展與安全的海外戰(zhàn)略人才引進(jìn)和使用展開。樊繼達(dá)提出,對(duì)于國(guó)家急需緊缺的特殊人才,國(guó)內(nèi)高校應(yīng)開辟專門渠道,實(shí)行特殊政策,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)引進(jìn)。打造一流發(fā)展平臺(tái),吸引全球優(yōu)秀人才,掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán),以關(guān)鍵核心技術(shù)人才引領(lǐng)國(guó)家高水平創(chuàng)新[11]。


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上海大學(xué)舉辦外籍教師迎新交流研討會(huì)

(二)研究設(shè)計(jì)

本研究選取位于我國(guó)東部沿海地區(qū)的“雙一流”建設(shè)大學(xué)S大學(xué)為研究對(duì)象,該校以人才強(qiáng)校和國(guó)際化戰(zhàn)略作為學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主戰(zhàn)略,在吸引海外人才方面取得顯著成效。截至2022年12月,學(xué)校外籍教師數(shù)量達(dá)到102人。研究選取了來自美國(guó)、德國(guó)、日本、澳大利亞、波蘭、泰國(guó)等國(guó)家的全職聘用外籍教師代表開展深度訪談,訪談對(duì)象選取考慮了國(guó)別、學(xué)科、年齡和學(xué)術(shù)層次的差異性,以“序號(hào)-來源國(guó)縮寫-姓名首字母縮寫”的方式進(jìn)行編號(hào)(如下表)。

訪談主要圍繞以下幾個(gè)問題進(jìn)行:(1)如何看待當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)演變態(tài)勢(shì),尤其是各國(guó)對(duì)華關(guān)系的現(xiàn)狀;(2)如何看待中國(guó)各級(jí)政府的人才政策、制度、舉措,與其他國(guó)家的人才政策有何異同;(3)對(duì)當(dāng)前中國(guó)高校國(guó)際教師的事業(yè)發(fā)展及生存現(xiàn)狀的看法;(4)一個(gè)國(guó)家提升國(guó)際話語權(quán)和國(guó)際傳播力的方式有哪些,對(duì)于中國(guó)在這方面的提升有何建議;(5)對(duì)實(shí)施更加開放的人才政策、改善國(guó)際教師生存環(huán)境方面的意見及建議等。

二、高校國(guó)際學(xué)者對(duì)華認(rèn)知現(xiàn)狀

訪談結(jié)果顯示,國(guó)際學(xué)者認(rèn)為中國(guó)綜合實(shí)力及國(guó)際地位快速提升,國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生變化,存在于美國(guó)、歐洲、大洋洲、日本等國(guó)家和地區(qū)的“中國(guó)威脅論”等對(duì)華負(fù)面輿論和打壓中國(guó)的政策對(duì)國(guó)際學(xué)者來華工作交流造成一定壓力。此外,良好的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)是國(guó)際人才選擇來華的主要?jiǎng)右?,但高校的管理體系基本在中文環(huán)境中運(yùn)行,語言問題造成了非中文母語的外籍教師游離于高校教學(xué)科研管理體系之外,對(duì)融入事業(yè)發(fā)展共同體造成了一定障礙。

與此同時(shí),在華經(jīng)歷使外籍學(xué)者對(duì)華認(rèn)知產(chǎn)生改觀,普遍認(rèn)為中國(guó)國(guó)際傳播渠道有限造成海外形象與現(xiàn)實(shí)不符。訪談結(jié)果顯示,國(guó)際學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)在通過國(guó)際傳播改善國(guó)家形象方面還有改進(jìn)的空間。美國(guó)籍學(xué)者YZ說:“中國(guó)對(duì)外傳播的敘事方式要為國(guó)外受眾所接受,這方面應(yīng)有所改變?!钡聡?guó)籍學(xué)者GS表示:“我對(duì)中國(guó)的印象和德國(guó)媒體所報(bào)道的中國(guó)完全不一樣?!辈ㄌm籍學(xué)者M(jìn)B認(rèn)為:“國(guó)外媒體對(duì)中國(guó)的報(bào)道比較片面。沒來過中國(guó)的人并不了解中國(guó),我覺得了解中國(guó)最好的方法就是來中國(guó)看看。對(duì)于國(guó)際學(xué)者群體來說,組織國(guó)際研討會(huì)是一個(gè)很好的方式?!卑拇罄麃喖畬W(xué)者YC說:“國(guó)際傳播可以從發(fā)展中國(guó)家突破。中國(guó)在抗擊新冠疫情方面幫助了很多發(fā)展中國(guó)家,包括越南、巴西等東南亞和南美洲的很多國(guó)家?!?/p>

三、影響國(guó)際學(xué)者對(duì)華認(rèn)知的三重因素分析

國(guó)際學(xué)者群體對(duì)華認(rèn)知受到對(duì)華國(guó)際關(guān)系、國(guó)際人才治理水平和國(guó)際傳播三重因素的影響。

(一)百年變局與世紀(jì)疫情下各國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略調(diào)整,中國(guó)與美國(guó)等大國(guó)國(guó)際關(guān)系演變是影響國(guó)際學(xué)者對(duì)華認(rèn)知的外部因素

隨著中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央,世界對(duì)中國(guó)的期待不斷上升,一些國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展產(chǎn)生的焦慮也在上升。無論出于什么動(dòng)機(jī),世界都更加關(guān)注中國(guó)[12]。以美國(guó)為首的西方國(guó)家紛紛作出遏制中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。近幾年,美國(guó)政府不斷拉攏盟友和伙伴國(guó)共同遏制中國(guó),嚴(yán)重影響了科技領(lǐng)域的國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作,不利于世界科技的健康可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于這一點(diǎn),本次訪談的幾位國(guó)際學(xué)者都有不同程度的反映。

(二)國(guó)際人才治理體系和生態(tài)建設(shè)決定了人才在華事業(yè)發(fā)展觀和滿意度,是影響國(guó)際學(xué)者對(duì)華認(rèn)知的內(nèi)部因素

后疫情時(shí)代,全球人才競(jìng)爭(zhēng)白熱化,人才的戰(zhàn)略性地位和價(jià)值受到前所未有的重視,各國(guó)紛紛開啟新一輪人才戰(zhàn),實(shí)施“短平快”的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)略,放寬移民政策吸引海外優(yōu)秀人才,通過支持平臺(tái)載體吸引和利用全球高端人才,形成人才聚集的“生態(tài)圈”,產(chǎn)生“以才聚才”的強(qiáng)磁場(chǎng)效應(yīng)。當(dāng)前,我國(guó)高校的海外人才引進(jìn)和使用,面臨半開放性的國(guó)際人才市場(chǎng)與計(jì)劃體制的國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)不對(duì)稱問題。高層次人才引進(jìn)的政府主導(dǎo)色彩鮮明,市場(chǎng)的主體作用發(fā)揮有限,傳統(tǒng)引智模式難以適應(yīng)國(guó)際人才流動(dòng)的新形勢(shì)。中國(guó)的高層次人才引進(jìn)計(jì)劃和工程多為國(guó)家相關(guān)部門組織實(shí)施,更多凸顯了國(guó)家意志,這也是西方國(guó)家打壓中國(guó)人才引進(jìn)所針對(duì)的核心所在[13]。此外,受訪國(guó)際學(xué)者提到,在華工作需要更加良好的人才生態(tài)。從人才的發(fā)展觀和滿意度的視角提升國(guó)際人才職業(yè)發(fā)展環(huán)境,是吸引國(guó)際人才的根本,也應(yīng)是政府和高校實(shí)施積極的人才政策的著力點(diǎn)。

(三)國(guó)際輿論的對(duì)華態(tài)度和不公正言論一定程度影響了國(guó)際學(xué)者對(duì)華認(rèn)知,中國(guó)的國(guó)際傳播能力是影響國(guó)際學(xué)者對(duì)華認(rèn)知的媒介因素

傳播力決定影響力,話語權(quán)決定主動(dòng)權(quán)。近年來,以美國(guó)為首的西方國(guó)家加強(qiáng)“信息輿論戰(zhàn)”。從國(guó)際輿論格局看,復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和多元競(jìng)爭(zhēng)格局下,逆全球化思潮在國(guó)際社會(huì)抬頭。以美國(guó)為代表的西方國(guó)家基于強(qiáng)大的信息技術(shù)綜合實(shí)力和優(yōu)先發(fā)展起來的現(xiàn)代傳播體系,竭力維護(hù)其在國(guó)際話語權(quán)格局中的壟斷優(yōu)勢(shì)和霸主地位,試圖加深西方社會(huì)對(duì)中國(guó)形象的刻板印象。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記提出了“聯(lián)接中外、溝通世界”的外宣方針。要全面提升國(guó)際傳播效能,采用貼近不同區(qū)域、不同國(guó)家、不同群體受眾的精準(zhǔn)傳播方式,推進(jìn)中國(guó)故事和中國(guó)聲音的全球化表達(dá)、區(qū)域化表達(dá)、分眾化表達(dá),增強(qiáng)國(guó)際傳播的親和力與實(shí)效性。但總體而言,受制于當(dāng)前的國(guó)際輿論格局,中國(guó)仍難以贏得西方民眾的廣泛認(rèn)同,在信息傳遞、形象展示、價(jià)值觀表達(dá)等問題上還有很大提升空間。大學(xué)是我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要陣地,在華國(guó)際學(xué)者既是國(guó)際國(guó)內(nèi)媒體的受眾,受雙重傳播作用,同時(shí)也是中國(guó)聲音的傳播者。在國(guó)際格局與國(guó)際關(guān)系深刻演變的背景下,高校需要引導(dǎo)國(guó)際教師群體樹立更加客觀冷靜的對(duì)華認(rèn)知,營(yíng)造有利于中國(guó)的國(guó)際輿論環(huán)境,傳播中國(guó)正面的國(guó)際形象。

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上海大學(xué)外籍教師科研政策介紹會(huì)

四、新形勢(shì)下高校提升國(guó)際學(xué)者對(duì)華認(rèn)知的應(yīng)對(duì)策略

(一)加強(qiáng)中外智力合作,促進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新和人文交流,為增進(jìn)國(guó)際學(xué)者對(duì)中國(guó)高等教育的認(rèn)知搭建平臺(tái)

《教育部等八部門關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放的意見》指出,教育對(duì)外開放是教育現(xiàn)代化的鮮明特征和重要推動(dòng)力。在新冠疫情重塑全球政治經(jīng)濟(jì)格局、我國(guó)外部發(fā)展環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜的特殊背景下,該意見的發(fā)布宣示了我國(guó)堅(jiān)持教育對(duì)外開放不動(dòng)搖的堅(jiān)定決心,以及在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局的堅(jiān)強(qiáng)信心。中國(guó)始終致力于深化拓展與世界各國(guó)在教育領(lǐng)域的互利合作和交流互鑒,為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。大學(xué)國(guó)際交流合作是教育對(duì)外開放的重要組成部分,也是高水平教育對(duì)外開放的重要載體。國(guó)際學(xué)者在中外大學(xué)交流合作中起著橋梁和紐帶作用,高校應(yīng)實(shí)施積極的國(guó)際引才政策,發(fā)揮國(guó)際學(xué)者的關(guān)鍵作用,以中外智力合作促進(jìn)大學(xué)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化交流,解決世界和區(qū)域共同面對(duì)的問題。以S大學(xué)為例,學(xué)校的102位外籍專家中,全職45人,國(guó)際學(xué)者成為學(xué)校國(guó)際化戰(zhàn)略的重要推動(dòng)力。同時(shí),學(xué)校通過實(shí)施“國(guó)際合作伙伴計(jì)劃”“國(guó)際訪問學(xué)者項(xiàng)目”等專項(xiàng)計(jì)劃,有效推動(dòng)中外學(xué)者以項(xiàng)目合作方式開展國(guó)際學(xué)術(shù)交流。高質(zhì)量、高水平的國(guó)際合作及其產(chǎn)生的效應(yīng),不但讓參與其中的國(guó)際學(xué)者感受到中國(guó)大學(xué)主動(dòng)對(duì)外開放的姿態(tài),也增強(qiáng)了對(duì)中國(guó)大學(xué)乃至中國(guó)科技創(chuàng)新、人文底蘊(yùn)的認(rèn)知。

(二)加強(qiáng)國(guó)際人才治理能力建設(shè),建立良好人才生態(tài),增強(qiáng)國(guó)際學(xué)者對(duì)在華事業(yè)發(fā)展的信心

習(xí)近平總書記在中央人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。人才競(jìng)爭(zhēng)背后是制度競(jìng)爭(zhēng)。良好的國(guó)際人才生態(tài),是決定國(guó)際學(xué)者對(duì)華認(rèn)知的關(guān)鍵因素,也是吸引和使用好國(guó)際學(xué)者的根本。為使國(guó)際人才能夠長(zhǎng)期為我國(guó)大學(xué)發(fā)展作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn),應(yīng)構(gòu)建有利于國(guó)際人才長(zhǎng)效發(fā)展的支持機(jī)制,為國(guó)際人才創(chuàng)造有利于職業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的職業(yè)發(fā)展機(jī)遇,支持國(guó)際人才的快速融入和專業(yè)發(fā)展,實(shí)施有針對(duì)性的培訓(xùn),使國(guó)際人才了解學(xué)校為其提供的各種資源和政策,提供有關(guān)科研項(xiàng)目申報(bào)、科研助理聘用、學(xué)生指導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)室管理等各方面的咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。除用各類引才政策的優(yōu)厚待遇吸引國(guó)際人才外,還需要加強(qiáng)國(guó)際人才及其家庭來華工作和生活的“軟環(huán)境”。這不僅需要政府繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際人才管理的法治建設(shè),完善國(guó)際人才任職、社會(huì)保障、戶籍、子女教育等法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)國(guó)際人才在華發(fā)展綜合環(huán)境的不斷優(yōu)化,也需要高校統(tǒng)籌設(shè)計(jì),為不同國(guó)家、不同語言、不同文化背景的國(guó)際人才及其家庭提供更便捷的跨國(guó)遷移和安置服務(wù),吸引國(guó)際人才來華工作,為國(guó)際人才快速融入、安心發(fā)展提供保障。

(三)加強(qiáng)大學(xué)在國(guó)際傳播體系建設(shè)中的作用,以國(guó)際學(xué)者為對(duì)象,采用以受眾為視角的敘事方式開展“讀懂中國(guó)”的國(guó)際傳播嘗試

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際傳播工作的重要性和必要性,下大氣力加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè),形成同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配的國(guó)際話語權(quán),為我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造有利外部輿論環(huán)境,為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。能否在傳播中有效平衡、協(xié)調(diào)、處理政治文化的差異性,在承認(rèn)差異性的同時(shí)力爭(zhēng)達(dá)到傳播效果最大化是我國(guó)大學(xué)國(guó)際傳播面臨的重大挑戰(zhàn)之一。國(guó)際學(xué)者具有不同的思想觀念和不同的價(jià)值取向,以國(guó)際學(xué)者為對(duì)象的國(guó)際傳播要考慮受眾的背景、文化的多樣性。例如,上海推出的百集融媒體產(chǎn)品——《百年大黨——老外講故事》,全網(wǎng)點(diǎn)擊量超過10億次,成為現(xiàn)象級(jí)爆款產(chǎn)品。該作品的成功,在于“外眼”這個(gè)獨(dú)特視角,在于講故事的外國(guó)人的多樣性。

面向國(guó)際學(xué)者講好故事,一方面需要科學(xué)、巧妙、有效地應(yīng)對(duì)文化背景的多樣性;另一方面,需要對(duì)接國(guó)際通行的人力資源管理規(guī)則,將中國(guó)新時(shí)代教育隊(duì)伍建設(shè)的要求,如教師職業(yè)行為規(guī)范、道德規(guī)范、學(xué)術(shù)規(guī)范等,以國(guó)際學(xué)者可以理解的敘事方式明確地傳遞給他們。(作者 來慧潔系上海大學(xué)國(guó)際合作處副處長(zhǎng)。本文基金項(xiàng)目:上海市教育科學(xué)研究項(xiàng)目“基于國(guó)家安全戰(zhàn)略的高校高層次人才引進(jìn)和使用研究”[項(xiàng)目編號(hào):C2022059])

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來源:《神州學(xué)人》(2023年第7期)

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