湖南道縣：實(shí)施“一二三四”工程? 提升鄉(xiāng)村教師幸福指數(shù)

“近3年，全縣農(nóng)村地區(qū)招錄引進(jìn)外地教師362名，沒(méi)有1名編制教師在分配到校后放棄崗位。”湖南省道縣教育局人事股負(fù)責(zé)人蔣施龍說(shuō)，“改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村任教，助力鄉(xiāng)村教育振興?！?/p>

近年來(lái)，道縣全面推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，大力實(shí)施“一二三四”鄉(xiāng)村教師強(qiáng)基工程，以教師地位高、教師待遇優(yōu)、教師能力強(qiáng)、工作環(huán)境好為目標(biāo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師幸福指數(shù)持續(xù)攀升，讓鄉(xiāng)村教師安心從教。

注重“一線(xiàn)關(guān)愛(ài)”

“建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位對(duì)口幫扶制度，明確1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接1至3名副高級(jí)職稱(chēng)教師，納入績(jī)效考核，以實(shí)實(shí)在在的措施為鄉(xiāng)村教師排憂(yōu)解難?！钡揽h教育局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)周明遠(yuǎn)介紹，每年縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府舉行隆重的教師節(jié)表彰大會(huì)重獎(jiǎng)教師，評(píng)選“最美鄉(xiāng)村教師”，向受表彰的“十佳”發(fā)放5000元以上的教學(xué)電腦，深入采訪(fǎng)報(bào)道鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師事跡。

縣財(cái)政專(zhuān)門(mén)預(yù)算設(shè)立了50萬(wàn)元的救助基金，對(duì)因病因?yàn)?zāi)導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的教師予以幫助。在推薦“兩代表一委員”時(shí)，明確鄉(xiāng)村教師占有一定比例，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師參與地方治理，為教育發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在人事變動(dòng)上，優(yōu)先考慮在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的外縣籍教師、夫妻異地異校分居教師、大齡未婚教師崗位調(diào)整。

“我們組織開(kāi)展大型青年教師聯(lián)誼活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)平臺(tái)為大齡未婚教師搭橋牽線(xiàn)，解決婚姻問(wèn)題。積極引導(dǎo)社會(huì)公益團(tuán)體關(guān)心鄉(xiāng)村教師，開(kāi)展送溫暖活動(dòng)?！钡揽h教育局黨組成員、副局長(zhǎng)胡昌禮說(shuō)。

該縣堅(jiān)持待遇向農(nóng)村學(xué)校、向鄉(xiāng)村教師傾斜。建立教師工資增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，保障工資待遇，先后出臺(tái)《道縣鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》《道縣教育質(zhì)量提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》等措施，保障鄉(xiāng)村教師工資及時(shí)、足額打卡發(fā)放，鄉(xiāng)村教師“五險(xiǎn)一金”全部按最高標(biāo)準(zhǔn)配套繳納。

從2015年起，縣財(cái)政想辦法擠資金，保障政策福利，為偏遠(yuǎn)山區(qū)教師發(fā)放200元至1000元農(nóng)村工作津貼，同時(shí)將班主任津貼從每學(xué)期500元提高到每學(xué)期2500元，鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)復(fù)式班班主任費(fèi)按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的兩倍計(jì)發(fā)，落實(shí)教師兩年一次的公費(fèi)健康體檢，副高職稱(chēng)教師一年一次體檢。

創(chuàng)新“三項(xiàng)機(jī)制”

針對(duì)農(nóng)村學(xué)校教師缺編、結(jié)構(gòu)不優(yōu)問(wèn)題，該縣創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，采取招錄編內(nèi)教師、選聘合同制教師、返聘退休教師等方式解決缺編問(wèn)題，3年補(bǔ)充農(nóng)村學(xué)校教師2163人。采取定向招錄、定崗使用的辦法，設(shè)置農(nóng)村村片小、教學(xué)點(diǎn)教師崗位，3年共招錄定崗教師416名。

據(jù)悉，該縣創(chuàng)新教師培養(yǎng)機(jī)制，加大力度實(shí)施公費(fèi)定向培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)教師，指定戶(hù)籍落實(shí)送培計(jì)劃，3年共計(jì)送培637人。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)，與永州高師建立鄉(xiāng)村教師發(fā)展基地，建立青年教師輪崗交流機(jī)制，用好“傳幫帶”引領(lǐng)青年教師成長(zhǎng)。

“組建農(nóng)村教師工作坊，按每個(gè)工作坊2至5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)教研經(jīng)費(fèi)?！钡揽h教育局黨組成員、主任督學(xué)周賢華說(shuō)，加大教師專(zhuān)題集訓(xùn)、省市調(diào)訓(xùn)和脫崗輪訓(xùn)力度，先后組織農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)、骨干教師到北京大學(xué)華東師大進(jìn)修，選送30余名校長(zhǎng)到名?？疾鞂W(xué)習(xí)和跟班鍛煉。

該縣創(chuàng)新教師評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村教師晉職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先，將職稱(chēng)指標(biāo)分配到學(xué)區(qū)、到教學(xué)點(diǎn)，對(duì)工作20年以上的鄉(xiāng)村教師，實(shí)行破格晉級(jí)，其指標(biāo)不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。另外，實(shí)施“四名工程”，縣財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，在獎(jiǎng)勵(lì)基金中設(shè)置教學(xué)點(diǎn)教學(xué)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)。

推進(jìn)“四項(xiàng)建設(shè)”

“縣里千方百計(jì)改善鄉(xiāng)村教師的工作和生活條件，真正讓教師下得去、穩(wěn)得住、留得下，全身心扎根鄉(xiāng)村教育?！敝苊鬟h(yuǎn)表示，投入16.8億元完成了43所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、16所農(nóng)村寄宿制學(xué)校和127個(gè)教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化食堂、教學(xué)樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，完成旱廁無(wú)害化改造，為鄉(xiāng)村教師添置新辦公桌椅，農(nóng)村學(xué)校告別多年的瓦房和沙土路，教師工作起來(lái)更加舒心。

“教室里都安裝了‘班班通’多媒體教學(xué)設(shè)備，極大促進(jìn)了我們教學(xué)質(zhì)量的提升?！钡揽h會(huì)潭小學(xué)校長(zhǎng)盤(pán)賢云說(shuō)。近幾年來(lái)，該縣投入1.2億元實(shí)施教育信息化建設(shè)，裝備多媒體教室2027間、全景式錄播教室12個(gè)，為包括教學(xué)點(diǎn)在內(nèi)的中小學(xué)校開(kāi)通200兆專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，添置更新辦公電腦，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校多媒體全覆蓋。

“鼓勵(lì)教學(xué)點(diǎn)教師集中住校，對(duì)往返教學(xué)點(diǎn)的教師、學(xué)區(qū)走教教師給予交通補(bǔ)貼，解決教師孤獨(dú)感強(qiáng)、夜間住校不安全的問(wèn)題?！敝苊鬟h(yuǎn)說(shuō)，通過(guò)鄉(xiāng)村教師安居建設(shè)，4年來(lái)新建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房、公租房2154套，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村教師人均一套房的目標(biāo)。

該縣還抓好小規(guī)模學(xué)校教師小食堂、小澡堂、小活動(dòng)室、小閱覽室、小菜園等“五小”生活配套設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村兩委出資，為教學(xué)點(diǎn)添置洗衣機(jī)、熱水器、冰箱、燃?xì)庠畹燃译娫O(shè)施，從衣、食、住、行方面予以保障，讓鄉(xiāng)村教師有歸屬感。今年，道縣壽雁鎮(zhèn)第一小學(xué)獲評(píng)“全國(guó)第五批鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)典型案例學(xué)?！?。（中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)記者 陽(yáng)錫葉 通訊員 蔣正爭(zhēng) 羅新鵬 唐凌）