民族地區(qū)高校銀齡教師資源挖潛的獨特價值與核心路徑

*本文系2023年度國家社會科學基金教育學一般項目“人口高質(zhì)量發(fā)展背景下高校銀齡教師資源挖潛機制研究”（項目編號：BGA230259）的成果。

作為我國教育改革的獨特區(qū)域，民族地區(qū)在長期教育發(fā)展過程中迫切需要補充高素質(zhì)教師，切實提高教育綜合質(zhì)量。2023年7月，教育部等十部門聯(lián)合印發(fā)的《國家銀齡教師行動計劃》明確提出，要經(jīng)過3年左右時間，基本健全銀齡教師服務各級各類教育的工作體系，不斷提升服務能力，基本形成以政府為主導、社會參與的銀齡教師發(fā)展格局，屆時全國銀齡教師隊伍總量將達到12萬人。在這個背景下，深度挖掘民族地區(qū)高校銀齡教師資源潛能，具有重要的學理意義與實踐價值。

民族地區(qū)高校銀齡教師資源挖潛的基本內(nèi)涵

“退而不休”是中國教師的一個基本傳統(tǒng)。隨著人均壽命不斷提高，達到退休年齡的高校教師仍然保持較好的健康狀態(tài)，個體長期累積的教學水平、科研能力以及管理效能等要素仍處于高收益階段。在此種背景下，雖然自然年齡已經(jīng)達到退休這一新階段，但作為高校教師的專業(yè)發(fā)展水平仍然處于較高層次，這些“銀齡教師”存在事實上的“發(fā)揮余熱”的可能性。復旦大學學者彭希哲、胡湛在《公共政策視角下的中國人口老齡化》一文中明確提出，人口老齡化將成為人類社會發(fā)展的新常態(tài)，不僅要重新定位老年人的社會角色、解決老年人養(yǎng)老的現(xiàn)實問題，而且還要支持老齡化社會的可持續(xù)發(fā)展。而作為老齡群體中的獨特構(gòu)成，不少高校退休教師仍然葆有較高的教育熱情。經(jīng)綜合考量與科學研判，教育部于2020年3月啟動實施《高校銀齡教師支援西部計劃》（以下簡稱“銀齡計劃”）。這一計劃實施4年多來，高校銀齡教師規(guī)模已從最初的100余人發(fā)展到現(xiàn)在的1400余人，受援高校已從3所發(fā)展到現(xiàn)在的20多所，取得了顯著的成績。尤其值得注意的是，這些受援高?；旧隙际俏挥谖覈鞑棵褡宓貐^(qū)，基本上都是具有鮮明民族特色的普通本科高校，最初3所受援高校中國石油大學（北京）克拉瑪依校區(qū)、塔里木大學和滇西應用技術(shù)大學均處于西部經(jīng)濟社會發(fā)展相對薄弱的區(qū)域。大量高素質(zhì)高校銀齡教師的到來，為這些高校改革與發(fā)展產(chǎn)生了重要而深遠的影響。

就其實質(zhì)而言，這些高校銀齡教師前往西部，不僅要完成“銀齡計劃”中提到的“支教”“支研”，而且也在實際行動中發(fā)揮了更多的教育功能。這主要在于，這些銀齡教師已經(jīng)通過個體申請、組織遴選并報有關(guān)部門批準后前往西部受援高校，其自身具有豐富的教育經(jīng)驗。因此，在高質(zhì)量完成支教、支研的同時，高校銀齡教師具備在受援高校開展指導青年專業(yè)發(fā)展、高水平拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、有組織科研、持續(xù)性的社會服務、深度開展文化傳承等多種教育潛能。這些不同要素正成為深入理解高校銀齡教師資源挖潛的重要視角。

民族地區(qū)高校銀齡教師資源挖潛的獨特價值

雖然銀齡教師服務西部民族地區(qū)高校具有重要意義，但實現(xiàn)其資源挖潛更具有深遠影響。

補短板：改善民族地區(qū)高校教師隊伍狀況。長期以來，受制于經(jīng)濟社會發(fā)展等客觀因素，我國西部民族地區(qū)高校在教師隊伍建設方面始終存在著規(guī)模性、結(jié)構(gòu)性矛盾，高素質(zhì)、專業(yè)化教師存在一定缺口。銀齡教師的到來，不僅在教師隊伍總量上彌補了西部高校教師發(fā)展的缺口，而且作為中東部地區(qū)一流高校的優(yōu)質(zhì)教育資源，銀齡教師正成為受援高校難得的教育人才。從這個角度看，深入挖潛高校銀齡教師的教育資源，能夠從根本上改善民族地區(qū)高校教師隊伍狀況。一方面，高校銀齡教師本身作為受援高校的教師，走上講臺、執(zhí)教一線課堂，成為學科教研室、教師團隊中有豐富經(jīng)驗的長者，帶動更多青年教師在教師生涯的起步階段與長者同行，高質(zhì)量投身教學科研之中，促進更多教師實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。另一方面，高校銀齡教師能夠促進受援高校進行“標桿管理”，在對標、對表中理性認清短板、查找不足，以實際行動改善受援高校教師隊伍整體狀況，從而有助于提升受援高校教師隊伍建設的成效。例如，一位著名工藝美術(shù)大師在退休后，成為西部一所受援高校的銀齡教師，伴隨這位銀齡教師而來的正是一些知名藝術(shù)家的加盟，從而有效產(chǎn)生了積極的連鎖反應。

提質(zhì)量：優(yōu)化民族地區(qū)高校教育質(zhì)量。教育質(zhì)量是民族地區(qū)高校發(fā)展的生命線，也是衡量一所高校綜合實力的重要指標，包括一所學校的校園文化、課堂教學、課程模式、學生成長、教師發(fā)展、教育評價等多要素。伴隨銀齡教師以全日制的方式入職西部民族地區(qū)高校，這些銀齡教師所發(fā)揮的教育作用遠遠多于“支教”“支研”的“規(guī)定性動作”，而有著更為豐富的日常教育功能。例如，滇西應用技術(shù)大學為充分發(fā)揮銀齡教師潛能，聘請銀齡教師為督學，組建督學組，從而有效監(jiān)控并優(yōu)化學校教育教學質(zhì)量。

實際上，我國很多高校退休教師均處于“低齡老人”狀態(tài)，是寶貴的人才資源，具有較高的再開發(fā)價值。在教育高質(zhì)量發(fā)展的時代背景下，積極推動民族地區(qū)高校挖潛銀齡教師資源，對于這些受援高校本身具有深遠而持久的影響。許多來自中東部地區(qū)一流高校的優(yōu)秀教師，在退休后能夠來到受援高校，其本身就具有高尚的教育情懷以及奉獻受援高校的赤誠之心。挖潛其教育資源，實際上是切實放大銀齡教師自身資源優(yōu)勢、實現(xiàn)其資源有效開發(fā)的校本化過程。

強優(yōu)勢：促進銀齡教師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。專業(yè)身份，是一名高校銀齡教師獨特而鮮明的角色表征。作為知識型退休人才，高校銀齡教師前往西部受援高校因其專業(yè)特長而擁有豐富的專業(yè)優(yōu)勢。這些專業(yè)優(yōu)勢至少表現(xiàn)為如下兩個突出方面。

一方面，高校銀齡教師具有豐富的學術(shù)研究能力。學術(shù)研究是一個具有鮮明創(chuàng)造性的過程，而學術(shù)研究人才的成長也是一個較為漫長的過程。大多數(shù)高校銀齡教師在中東部地區(qū)一流高校工作的幾十年時間里，已經(jīng)積累了較為豐厚的學術(shù)資源，這成為其支援西部高校的重要潛能。深入挖掘銀齡教師的學術(shù)研究潛能，實際上也是發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢、優(yōu)化受援高校科研能力并實現(xiàn)有組織科研的重要過程。

另一方面，高校銀齡教師具有拔尖創(chuàng)新人才甄別、遴選與培養(yǎng)能力。在全球激烈競爭的時代背景下，我國始終高度重視人才強國背景下拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題。而這些人才并非完全成長在中東部地區(qū)一流高校；恰恰相反，一些西部民族地區(qū)高校，也具有不少創(chuàng)新意識強、專業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶W生。“千里馬常有，而伯樂不常有”。對于高校銀齡教師而言，他們在長期教育教學過程中，已經(jīng)形成了有效甄別拔尖創(chuàng)新人才的能力，在發(fā)現(xiàn)“好苗子”后亦能夠?qū)ζ渚暮亲o、因材施教、科學培養(yǎng)。銀齡教師的“伯樂”角色，正是其專業(yè)優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。

厚基礎(chǔ)：推動銀齡教師融入?yún)^(qū)域發(fā)展。伴隨高校銀齡教師全日制融入西部民族地區(qū)受援高校，銀齡教師對當?shù)貐^(qū)域發(fā)展所發(fā)揮的綜合作用日漸凸顯，成為鞏固銀齡教師與受援高校之間關(guān)系的重要基礎(chǔ)。高校銀齡教師能夠在促進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中產(chǎn)生重要影響。一些銀齡教師在其長期工作中，特別理解高?？茖W研究與區(qū)域發(fā)展之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，在成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等專業(yè)技能增強的同時，能夠發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢形成綜合效能。例如，一位長期從事旅游類課程教學的教師，熟悉這類課程與民族地區(qū)多元文化之間的關(guān)系，推動受援高校與當?shù)匚穆貌块T合作，實現(xiàn)雙方共同發(fā)展。而且，銀齡教師能夠在傳承區(qū)域文化中發(fā)揮重要作用。西部民族地區(qū)基本上都是文化資源豐富區(qū)域，特別是一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在科學傳承中的組織、管理等均需要專業(yè)人士來完成。有的高校銀齡教師在從事相關(guān)專業(yè)研究過程中，對一些非遺項目高度關(guān)注，具有較強研究能力。通過深入挖潛銀齡教師資源，能夠進一步促進西部地區(qū)文化傳承人的有組織培養(yǎng)、傳承內(nèi)容的科學化呈現(xiàn)以及傳承方式的原生態(tài)延續(xù)。

民族地區(qū)高校銀齡教師資源挖潛的核心路徑

對于民族地區(qū)高校而言，深入挖潛銀齡教師資源至少需要從如下四個方面進行探索。

提高戰(zhàn)略認知，高度重視銀齡教師資源挖潛。我國教育社會學研究者戚務念博士認為，受援地區(qū)、受援學校等相關(guān)主體面對這一“送上門”的社會關(guān)系網(wǎng)絡，可以借此建立新的信息流通渠道，“形成并受用于新的社會關(guān)系勢能的增長點”。就民族地區(qū)高校而言，應從教育發(fā)展戰(zhàn)略的角度，高度重視銀齡教師資源挖潛的過程保障與機制建構(gòu)。

理性識別高校銀齡教師所具有的教育資源。每位銀齡教師因其援派高校、所在專業(yè)及其個體優(yōu)勢差異性明顯，能夠在受援高校貢獻的教育資源亦有不同。受援高校應加以理性識別，有針對性地進行挖掘潛能。

切實尊重高校銀齡教師資源挖潛的個體意愿。高校銀齡教師遠離家人、只身赴西部民族地區(qū)受援高校，是非常值得尊重的教師群體，對其資源挖潛亦首先需要征得銀齡教師個體知情、認可，受援高校才可充分挖掘銀齡教師資源潛能，助力受援高校發(fā)展。

持久建立高校銀齡教師所供給的資源鏈接。高校銀齡教師因其自然年齡等原因，存在退出“銀齡計劃”、離開受援高校的現(xiàn)實。然而，受援高校要盡力持久延續(xù)那些銀齡教師所提供的資源鏈接，最大程度實現(xiàn)資源的可持續(xù)開發(fā)。

強化責任擔當，創(chuàng)新銀齡教師資源挖潛機制。“銀齡計劃”實施以來，特別是《國家銀齡教師行動計劃》實施以來，許多受援高校不斷強化自身責任擔當，在為銀齡教師做好保障服務的同時，不斷創(chuàng)新銀齡教師資源挖潛機制。

合理建立資源識別機制。銀齡教師所持有的寶貴教育資源是民族地區(qū)受援高校發(fā)展難得的要素。受援高校應合理建立資源識別機制，理性識別不同銀齡教師所持有的資源稟賦。例如，在銀齡教師入校之初，邀請銀齡教師介紹自身相關(guān)情況及服務愿景等，從而詳細了解其潛在的資源優(yōu)勢。

積極建構(gòu)資源釋放機制。本質(zhì)上，釋放自身的教育資源，是銀齡教師在深入受援高校后的一種價值判斷與價值選擇。因此，受援高校要尊重銀齡教師的個體意愿，積極建構(gòu)教育資源的釋放機制。

科學形成資源評估機制。資源只有放在合適的位置，才可稱之為“資源”。從這個角度看，對于西部民族地區(qū)受援高校而言，銀齡教師能夠釋放的教育資源需要進行科學評估：資源供給與需求是否適切？匹配度、精準度如何？……因此，建立這一機制是保障銀齡教師資源挖潛科學化、持續(xù)化的重要基礎(chǔ)。

強化多維互動，推進優(yōu)秀銀齡教師資源釋放。銀齡教師的資源釋放，離不開受援高校及其所在區(qū)域的多主體協(xié)同參與。積極強化多維主體互動，能夠更大程度推進優(yōu)秀銀齡教師釋放資源。

一方面，與受援高校內(nèi)部的主體互動，是推進銀齡教師釋放教育資源的核心要素。銀齡教師生活、學習、工作在受援高校，了解受援高校在人才培養(yǎng)、學科建設、科學研究以及日常教育管理等多方面的現(xiàn)實需求，在與教師、管理人員等的多主體互動中，能夠有效供給自身長期從事高等教育工作所建構(gòu)的優(yōu)質(zhì)教育資源。這為深入挖潛銀齡教師潛能提供了積極的現(xiàn)實條件。

另一方面，與受援高校所在區(qū)域的相關(guān)主體互動，是推進銀齡教師釋放教育資源的有益補充。民族地區(qū)文化多元、熱情好客、自然風光較好、民族風情濃郁，銀齡教師來到這樣的區(qū)域開展教育服務，實際上能夠通過受援高校而產(chǎn)生積極的資源外溢效應。通過銀齡教師與區(qū)域的積極互動，能夠作為寶貴的文化財富，進一步促進欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)共同富裕。例如，有外語專業(yè)的高校銀齡教師在完成自身工作的同時，能夠為受援高校當?shù)鼗A(chǔ)教育外語教研提供高水平的公益指導，這對當?shù)刂行W教師和學生而言確實是難得的教育資源。

增進文化反哺，提振青年教師專業(yè)學習動能。高校銀齡教師來到西部民族地區(qū)受援高校，要實現(xiàn)“教育外部輸血”向“教育造血”的功能性轉(zhuǎn)變。而“造血”的深刻意涵即指銀齡教師離開后，其資源優(yōu)勢仍在傳承、發(fā)揮。這其中，民族地區(qū)受援高校的青年教師理應發(fā)揮重要作用。受援高校應有效推動銀齡教師將自身的寶貴經(jīng)驗以傳、幫、帶的方式教給青年教師：傳播有益教育教學經(jīng)驗、幫助他們解決思想困惑、帶動他們實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展，從而推動青年教師盡快成長為民族地區(qū)高校的優(yōu)秀教師。同時，還應推動青年教師成為銀齡教師生活中的幫手、工作上的助手，主動向銀齡教師學習多方面的成長要素，增進青年教師向銀齡教師的文化反哺功能，進一步優(yōu)化資源配置，賦能受援高校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升青年教師教育教學水平，實現(xiàn)雙方共同發(fā)展。

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（作者系東北師范大學教育學部教授、博士生導師、滇西應用技術(shù)大學銀齡教師研究中心主任）

責任編輯：吳紹芬

《中國民族教育》2024年第9期