應(yīng)對(duì)學(xué)齡人口變化，區(qū)域教育如何高質(zhì)量發(fā)展？——2024年首都教育論壇開展研討

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（通訊員 蘇婷）學(xué)齡人口的增減與空間的分布影響學(xué)校的布局和教育資源的配置，催生著教育內(nèi)部的系統(tǒng)變革，教育的高質(zhì)量發(fā)展必須回應(yīng)人口變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)和需求。11月15日，以“學(xué)齡人口變化與區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，首都師范大學(xué)聯(lián)合北京市社科聯(lián)、北京市社科規(guī)劃辦以及北京教育學(xué)研究會(huì)共同主辦了2024年首都教育論壇。

“從2022年開始，中國(guó)人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)，人口內(nèi)部差異較大，負(fù)增長(zhǎng)首先發(fā)生在兒童人群，之后再到青少年、勞動(dòng)力人口，最終到老年人口?！敝袊?guó)人民大學(xué)人口與健康學(xué)院教授陳衛(wèi)在主旨發(fā)言中報(bào)告，他通過(guò)隊(duì)列要素法預(yù)測(cè)我國(guó)2020-2050年人口規(guī)模，并且詳細(xì)測(cè)算了采用低、中、高三種不同總和生育率參數(shù)設(shè)定方案下的人口發(fā)展趨勢(shì)。他認(rèn)為，要科學(xué)把握各級(jí)學(xué)齡及在校人口規(guī)模變動(dòng)趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整教育資源配置，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，對(duì)于推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展意義重大。

北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院副院長(zhǎng)、教育學(xué)部學(xué)科辦主任薛二勇指出，人口與教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的互動(dòng)關(guān)系是：一方面人口影響教育強(qiáng)國(guó)的資源配置、政策設(shè)計(jì)與模式，另一方面建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)影響人口分布、人口素質(zhì)、人口生育意愿和能力。他認(rèn)為，應(yīng)以適應(yīng)和引領(lǐng)人口變化為價(jià)值導(dǎo)向推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，并建立人口有關(guān)部門與教育行政部門的良性互動(dòng)機(jī)制。

中國(guó)人口與發(fā)展研究中心研究員劉中一預(yù)測(cè)了我國(guó)到2035年學(xué)齡人口的變化趨勢(shì)，結(jié)果表明隨著城鎮(zhèn)化率上升，城市學(xué)齡人口越來(lái)越多，農(nóng)村越來(lái)越減少。他圍繞“我國(guó)學(xué)齡人口變動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展的影響”做了主旨發(fā)言。

中國(guó)教育科學(xué)研究院區(qū)域教育研究所所長(zhǎng)、研究員安雪慧指出，傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為區(qū)域教育是某個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的教育，如某個(gè)省、縣以及區(qū)域的教育，現(xiàn)代觀點(diǎn)關(guān)于區(qū)域教育的理解更多是指社會(huì)發(fā)展的動(dòng)能視角的教育、特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域的教育。她利用長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市過(guò)去20多年的數(shù)據(jù)開展研究，分析發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)教育公共服務(wù)和常住人口匹配度越高，人均受教育年限、勞動(dòng)力受教育年限、人均生產(chǎn)總值越高。

首都師范大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)張爽針對(duì)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展主題，提出基本公共教育服務(wù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)可以包含政府、市場(chǎng)、社會(huì)、學(xué)校等多個(gè)具有產(chǎn)出公共服務(wù)功能的組織，應(yīng)為社會(huì)多元主體進(jìn)入公共服務(wù)供給體系創(chuàng)造契機(jī)。

來(lái)自北京多所高校科研單位、區(qū)域教育行政部門、區(qū)域教科研部門、中小學(xué)校等多個(gè)部門200余位研究者和實(shí)踐者參會(huì)。

“首都教育論壇”已連續(xù)舉辦了十四屆，是首都師范大學(xué)教育學(xué)院傾力打造的年度學(xué)術(shù)品牌。論壇每年聚焦當(dāng)年教育改革的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題，匯集政府決策者、高校研究者、中小學(xué)校長(zhǎng)和一線教育工作者，從多元主體視角探討破解的策略和經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)發(fā)展成為教育理論研究者與教育實(shí)踐工作者溝通與交流的重要平臺(tái)。