引領(lǐng)村民在熟悉的土地上發(fā)現(xiàn)新可能

20世紀60年代末，國際社會開始反思正規(guī)教育的局限性，尤其是它在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中適應(yīng)性的不足。菲利普·庫姆斯（Philip H. Coombs）和曼蘇·艾哈邁德（Manzoor Ahmed）對非正規(guī)教育進行了定義，并提出其能夠如何服務(wù)于那些從正規(guī)教育中獲益最少的人，促進農(nóng)村地區(qū)技能發(fā)展，從而助力農(nóng)村地區(qū)脫貧。

1987年，聯(lián)合國教科文組織在亞太地區(qū)推出了“全民教育計劃”（APPEAL），將非正規(guī)教育與成人學(xué)習(xí)作為重點。90年代末，“社區(qū)學(xué)習(xí)中心（Community Learning Centre，CLC）項目”應(yīng)運而生，并在中國、泰國、柬埔寨、孟加拉國、蒙古國等16個國家啟動“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心項目”（簡稱“CLC項目”），旨在促進農(nóng)村地區(qū)的掃盲和技能發(fā)展，增加收入、減少貧困，改善農(nóng)村居民的環(huán)境和生活質(zhì)量。這些學(xué)習(xí)中心通過動員和教育農(nóng)村群眾，讓他們在參與社區(qū)發(fā)展的過程中邊學(xué)習(xí)邊成長，為推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1998年至2003年，項目在我國云南、廣西和甘肅的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始試點。2004年，CLC項目正式在中國生根，并進入大眾視野。項目由中國聯(lián)合國教科文組織全國委員會、聯(lián)合國教科文組織東亞地區(qū)辦事處（原駐華代表處）、中國成人教育協(xié)會和聯(lián)合國教科文組織國際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心等合作伙伴聯(lián)合實施，開展了一系列專題研究、研討會、培訓(xùn)、調(diào)研、國際交流合作活動，至今已走過了20個年頭。

聯(lián)合國教科文組織東亞地區(qū)辦事處時任主任辛格（Abhimanyu Singh）在2013年寫給CLC項目的寄語中指出，“從當年主要承擔掃盲功能的農(nóng)村成人學(xué)校，到今天多功能的農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心，中國走過了一條很長的發(fā)展道路，對在社會快速轉(zhuǎn)型和城市化時期滿足農(nóng)村人口的學(xué)習(xí)需求方面進行了有益的探索。作為一個原本從國際社會‘引進來’的理念，CLC已經(jīng)充分實現(xiàn)了具有中國特色的本土化，為農(nóng)村發(fā)展作出了貢獻，為學(xué)習(xí)者創(chuàng)建了終身學(xué)習(xí)的機會”。

陪伴這一項目走過20年的項目專家、原中國教育科學(xué)研究院研究員藍建總結(jié)道：“這些學(xué)習(xí)中心根據(jù)社區(qū)的實際需求，組織多種多樣的活動，充分利用社區(qū)資源，并通過聯(lián)系其他組織和機構(gòu)建立合作關(guān)系，制定活動計劃并監(jiān)測其效果。社區(qū)學(xué)習(xí)中心不僅是一個教育場所，更是一個通過資源開發(fā)和人員培訓(xùn)提升社區(qū)自我發(fā)展能力的地方。”

CLC項目的關(guān)鍵在于人。項目招募了一批在全國各地開展社區(qū)學(xué)習(xí)活動的成人學(xué)校、社區(qū)教育學(xué)院、鄉(xiāng)村小學(xué)、廣播學(xué)校等，通過對其校長和骨干教師進行培訓(xùn)和提供專家支持，引進農(nóng)村教育先進理念，使他們能夠更好地利用當?shù)刭Y源獨立開展活動。

至今，項目已培養(yǎng)出一批骨干校長和教師，他們在日常工作中貼近村民，理解村民的需求，心懷教育理想，在有限的資源下建設(shè)起農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心，帶領(lǐng)村民們在熟悉的土地上發(fā)現(xiàn)新的可能。楊杰軍和馬富強，就是其中兩位深耕一線的項目實踐者。

走在龍勝大山深處的探路人

廣西龍勝各族自治縣項目實驗點負責人、現(xiàn)任廣西桂林市龍勝各族自治縣民族社區(qū)教育學(xué)院院長的楊杰軍自1999年加入CLC項目試點以來，活躍至今?；仡欉^去20多年實施CLC項目的經(jīng)歷，他說這是一個從最初的“趕鴨子上架”到大膽地“摸著石頭過河”，最后發(fā)展到“龍之脊上歌聲揚”的過程?；貞浧疬@20年CLC項目的實踐與探索，他感慨萬千：“只有專心致志地把CLC項目作為一項神圣事業(yè)的人，才能嘗盡其中苦辣酸甜。曾經(jīng)碰到的問題、戰(zhàn)勝的困難，難以言表。但苦盡甘來，我為少數(shù)民族地區(qū)CLC項目的有效實施而深感欣慰與自豪！”

楊杰軍于1990年9月開始從事民族農(nóng)村職成教育工作，1999年與聯(lián)合國教科文組織的項目結(jié)緣。他的學(xué)校地處“山底看到屋，到家走得哭”“講話聽得見，相會要半天”“九山半水半分田”的苗、瑤、侗、壯、漢多民族自治縣。當時大山里不僅沒有社區(qū)，還是國家級深度貧困縣。因此，剛開始參與CLC項目時，楊杰軍心里十分忐忑，周邊也充滿了質(zhì)疑聲：在這連“社區(qū)”都沒有的地方，如何推動社區(qū)學(xué)習(xí)？又如何說服這里的居民接受這種新鮮的教育理念？他偏不信邪——如果這里沒有社區(qū)教育，那我們就去探索，去尋找適合開展社區(qū)教育實驗的載體。

在楊杰軍的理念里，通過實踐，就能發(fā)現(xiàn)可行性，有了可行性就不輕言放棄。

當時，農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心，特別是在民族貧困地區(qū)開展CLC項目實驗還沒有先例，上級也沒有相關(guān)工作要求，第一要務(wù)就是努力解決好各族農(nóng)民群眾的溫飽問題。但是，楊杰軍發(fā)現(xiàn)，在這樣的背景下其實更需要發(fā)展村民們的技能，提升當?shù)匕l(fā)展水平。因此，他不斷積極學(xué)習(xí)聯(lián)合國教科文組織的社區(qū)教育理念，嘗試開展農(nóng)村社區(qū)教育實驗。他相信，只要方法對，再難的事也能找到突破口。

首先，是親自送教。那時的鄉(xiāng)村還沒有公路，楊杰軍只能沿著羊腸小道步行幾十公里，跋山涉水到村屯，與少數(shù)民族群眾“四同”——同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同勞動，與村民們打成一片，真誠地做各族群眾心坎上的項目老師。

接著，是爭取、動員與帶領(lǐng)有關(guān)部門及學(xué)校的項目老師一同送教到村屯項目點施教。有一次，他帶領(lǐng)3位項目老師送教去邊遠的和平鄉(xiāng)小寨屯項目點。由于路程遠，當天無法趕回，就住在群眾家里。但是天公不作美。當晚下了一夜大雨，導(dǎo)致山體滑坡，通往縣城的唯一通道被滑坡阻斷了，第二天無法返回。于是，他們就留在寨子里一起“四同”。這一“同”就“同”了3天，讓那3位項目老師寢食難安、焦慮萬分，他們的家人與單位都到教育局“要人”。事情驚動了縣政府，最終想盡辦法才把他們平安接回。這件事后來讓很多部門與項目老師都對送教到村屯有了后顧之憂。但這件事流傳開后，感動了許多群眾，大家參與項目學(xué)習(xí)的積極性大大提高，促進了項目的實施。

楊杰軍的努力沒有白費。CLC項目在龍勝的村落里扎下了根，為村民帶來了基本的文化課程、少數(shù)民族手工藝培訓(xùn)、民族餐飲培訓(xùn)、歌舞活動等，甚至為地方特色的旅游發(fā)展開設(shè)講座。村民們開始接受這些新知識，甚至積極參與課程活動。當?shù)氐膫鹘y(tǒng)手工業(yè)品，如瑤族的服飾與銀飾、壯族的“水酒”、苗族的油茶、侗族的草龍草獅和各民族的山歌等開始成為村民們生活中的新經(jīng)濟來源；而旅游技能的推廣更是幫助許多村民在本地開起了特色餐館和民宿，為外地游客展示他們的民族文化和歌舞表演。

這一系列的努力，使楊杰軍帶領(lǐng)的CLC項目逐漸深入人心，不僅提升了當?shù)卮迕竦纳钏?，也為少?shù)民族文化的傳承注入了新的活力。

如今，龍勝縣的社區(qū)學(xué)習(xí)中心已成為“全國終身學(xué)習(xí)品牌”。其“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”“農(nóng)村老年人教育之龍勝模式”和“龍勝縣鄉(xiāng)村振興大講堂”等均榮獲國家級品牌項目，龍勝縣社區(qū)學(xué)習(xí)中心（民族社區(qū)教育學(xué)院）也于2019年被評為“全國優(yōu)秀成人繼續(xù)教育院校”。

2019年7月，楊杰軍到邊遠的平等侗族社區(qū)學(xué)習(xí)中心授課后急著趕去另外一個學(xué)習(xí)中心時，當?shù)厝罕娮园l(fā)結(jié)隊，以當?shù)貧g送貴賓的最高禮儀，載歌載舞地歡送了他一程又一程。一首首難舍難分的侗族琵琶歌，表達出他們感謝社區(qū)好老師的真情實感，令楊杰軍感動不已。他說：“只要我們項目工作者心里有各族群眾，人民群眾的心里就有我們。只要我們項目人真心實意為農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)服務(wù)，社區(qū)群眾就會把我們當親人、當朋友，他們就會積極配合、支持與理解我們，我們的社區(qū)學(xué)習(xí)中心項目實驗就會順風順水、心想事成?！?/p>

從“曼蘇之問”到“新鄭模式”

河南新鄭市城關(guān)鄉(xiāng)成人學(xué)校校長馬富強，在2014年迎來了他職業(yè)生涯的一個重要轉(zhuǎn)折點。

這一年，馬富強所在學(xué)校加入了CLC項目，并首次帶領(lǐng)團隊參與了在蘭州召開的項目年會。會議上，馬富強聽到了曼蘇·艾哈邁德針對各地成人教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動提出的疑問：“你所開展的培訓(xùn)是人民需要的嗎？”他將其稱為“曼蘇之問”，這也讓他意識到：“過去，我們總覺得只要按部就班開課就行，但‘曼蘇之問’提醒我，成人教育必須以需求為核心，群眾需要什么，我們就要去教什么?！?/p>

從蘭州回去以后，馬富強和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說起“曼蘇之問”：“大家經(jīng)常抱怨成校的培訓(xùn)效果不好，群眾不滿意，為什么？每次搞培訓(xùn)，我們力少出了嗎？工作少做了嗎？問題出在哪兒？出在工作思路和方法上，我們需要先調(diào)研，后培訓(xùn)?！?/p>

2014年底，新鄭市教育局發(fā)文要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校迅速開展社會大調(diào)研活動，了解轄區(qū)內(nèi)居民的人口結(jié)構(gòu)、文化層次和生產(chǎn)、生活需求及擬開展的培訓(xùn)項目，并上交調(diào)研報告。至此，新鄭市成人教育大興調(diào)研之風，成人教育扭轉(zhuǎn)浮漂之狀，扎根民眾，便民惠民，被河南省教育廳主管領(lǐng)導(dǎo)稱之為“新鄭模式”。

2015年12月，馬富強隨河南省成人教育考察團到浙江省德清縣考察“農(nóng)科教項目”時了解到，項目由領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一調(diào)配全縣資源，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校組織開展轄區(qū)內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。借鑒德清經(jīng)驗，新鄭市教育局和人社局聯(lián)合辦學(xué)，整合兩家資源，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。市人社局出資金，駐新鄭各大專院校出技術(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校組織學(xué)員，送技術(shù)下鄉(xiāng)。將培訓(xùn)班辦到村莊、企業(yè)，讓農(nóng)民和企業(yè)職工在家門口就能學(xué)到技術(shù)。月嫂班、電焊工班、電工班、叉車班、廚師班等如雨后春筍，出現(xiàn)在新鄭市的村村寨寨。

在CLC項目中，馬富強最大的收獲是能夠通過項目接觸到成人教育領(lǐng)域的國際資深專家。他說：“通過親耳聆聽專家們的教誨，感受他們嚴謹?shù)闹螌W(xué)風格，我也學(xué)會了在繁瑣的事務(wù)中理清思路、在工作實踐中總結(jié)得失，學(xué)會了將自己的教學(xué)實踐上升至理論，并用自己總結(jié)出的理論指引自己的實際工作，同時指導(dǎo)他人?！?/p>

通過多年的實踐和反思，馬富強探索出一條屬于新鄭的道路。他帶領(lǐng)的團隊通過與新鄭市科學(xué)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合辦學(xué)，針對農(nóng)村成人學(xué)校資源匱乏之現(xiàn)狀，探索出“1+1=0破解資源難題模式”，得到了河南省成人教育教學(xué)研究室的贊揚和積極推介。

楊杰軍和馬富強的故事只是全國眾多農(nóng)村CLC項目實踐者所做工作的一個縮影。這些基層教育者的努力讓農(nóng)村CLC項目所倡導(dǎo)的“終身學(xué)習(xí)、因地制宜、以人為本”的理念在鄉(xiāng)村扎根，煥發(fā)了生命力。

20年來，在CLC項目的推動下，全國多地創(chuàng)新性地開展了多種活動。在浙江紹興柯橋、寧波慈城、慈溪周巷等地，CLC設(shè)立“盲人讀報”和“盲人影院”，為視障人士提供了獨特的文化體驗；在江蘇汾湖，CLC鼓勵當?shù)厮a(chǎn)農(nóng)民建立青蝦養(yǎng)殖合作社，解決了當?shù)剞r(nóng)民議價能力弱、抗風險能力低的問題；在河北平山縣，CLC與當?shù)蒯t(yī)院合作，為殘障人士提供定期體檢和康復(fù)講座；在鹽城大豐，CLC開設(shè)了老年人手機課程，幫助老年人融入數(shù)字生活；在德清縣鐘管鎮(zhèn)，CLC開展了垃圾分類的分層培訓(xùn)，推動了社區(qū)垃圾分類的落實……通過技能發(fā)展、文化傳承和社區(qū)發(fā)展等活動，CLC滿足了不同群體的學(xué)習(xí)需求，讓鄉(xiāng)村居民在日常生活中找到更多樂趣和價值，感受到更多歸屬感和自豪感。

2023年，國家開放大學(xué)加入項目實施小組，各方發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同推進CLC項目工作，推動我國成人教育、社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)在農(nóng)村地區(qū)促進可持續(xù)發(fā)展的進程。

未來，CLC項目將繼續(xù)支持非正規(guī)教育領(lǐng)域內(nèi)的教育從業(yè)者，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展注入新的活力，積極參與全球治理，為世界農(nóng)村成人教育提供更多中國經(jīng)驗。（作者 吳云菲系聯(lián)合國教科文組織國際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心技能發(fā)展促進農(nóng)村轉(zhuǎn)型項目協(xié)調(diào)員。藍建、楊杰軍、馬富強對本文亦有貢獻）

來源：《神州學(xué)人》（2024年第12期）