江西省出臺大學生培訓機構和中小學生校外托管機構檢查細則

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 甘甜）近日，江西省教育廳會同省委政法委、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省消防救援總隊等14個部門，聯(lián)合印發(fā)《江西省大學生培訓機構檢查細則（試行）》和《江西省中小學生校外托管機構檢查細則（試行）》（以下統(tǒng)稱《檢查細則》），針對快速增長的面向大學生的培訓機構與面向中小學生的托管機構，建立起覆蓋機構設置、場所安全、從業(yè)人員管理、收費等方面的全鏈條監(jiān)管體系，念好監(jiān)管“緊箍咒”，規(guī)范大學生培訓和中小學生校外托管市場。

近年來，大學生培訓機構與校園周邊“小飯桌”等中小學生校外托管機構大量涌現(xiàn)，但由于存在準入門檻不高、監(jiān)管責任不清等問題，一些機構長期處于無序發(fā)展和失管漏管狀態(tài)，消防安全與食品安全問題頻發(fā)。

為此，江西省自2024年7月起啟動全面治理，此次《檢查細則》明確界定監(jiān)管對象：大學生培訓機構聚焦面向在校大學生開展專升本考試、研究生考試、公務員考試、教師資格和教師招聘考試等培訓的機構；校外托管機構主要是受學生監(jiān)護人委托，利用學校以外場所，在非教學時間為學生提供接送、就餐、看管、休息等服務的機構。中小學生校外培訓機構則按照國家和江西省“雙減”政策要求監(jiān)管。

值得注意的是，《檢查細則》首次明確新興的AI自習室，參照中小學生校外托管機構管理。

同時，《檢查細則》明確要對兩類機構的設置、收費管理、培訓內容、從業(yè)人員等方面進行檢查，特別劃定禁止開辦的場所，包括（半）地下室、工業(yè)廠房等存在安全隱患的場地，所有運營場所必須通過建筑結構、消防、衛(wèi)生三重安全認證。同時，提出要利用大數(shù)據(jù)、人工智能等，加強數(shù)字化監(jiān)管，實施消防安全智能監(jiān)管，建設消防物聯(lián)網(wǎng)，接入全省教育智慧（視頻監(jiān)控）系統(tǒng)，落實24小時值班值守，并定期開展安全檢查和應急演練，對兩類機構進行實時監(jiān)管、智能監(jiān)管。

針對兩類機構“馬甲”下的隱形變異培訓亂象，《檢查細則》明確不得以教育咨詢、科技咨詢、技術咨詢、企業(yè)管理咨詢等名義開展大學生培訓和中小學生校外托管，特別是不得開展面向中小學生（包括3至6歲兒童）的學科類校外培訓和非學科類校外培訓，必須嚴格按照登記注冊的經(jīng)營范圍開展培訓和托管。

《檢查細則》還提出建立“信用監(jiān)管+社會監(jiān)督”體系：開展信用監(jiān)管，機構信用信息將公開至國家信用平臺，建立“白名單”供公眾查詢，違規(guī)機構將面臨聯(lián)合懲戒；公眾可以根據(jù)遇到的問題，向公安、市場監(jiān)管、消防救援等部門投訴反映，教育部門也開通了教育熱線（96365）。

作者：甘甜