深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神 高質(zhì)量推進(jìn)教育發(fā)展規(guī)劃工作

    ■學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神筆談

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會。習(xí)近平總書記的報(bào)告，深刻闡釋了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，明確了加快建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育的戰(zhàn)略任務(wù)，為新時(shí)代教育改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向、確立了行動指南。

黨的二十大報(bào)告首次把教育、科技、人才進(jìn)行“三位一體”統(tǒng)籌安排、系統(tǒng)部署，明確提出教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，導(dǎo)向鮮明、意義深遠(yuǎn)，充分體現(xiàn)了新征程上黨和國家事業(yè)發(fā)展對教育工作寄予更高期待、提出更高要求。必須把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會把握在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化全局中進(jìn)行“三位一體”總體部署的宏觀邏輯，教育、科技、人才相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的協(xié)同邏輯，以及教育自身改革發(fā)展的內(nèi)在邏輯，以落實(shí)好本職工作為基點(diǎn)，切實(shí)把學(xué)習(xí)領(lǐng)會的新體會新認(rèn)識轉(zhuǎn)化為推動工作的新任務(wù)新舉措，開辟發(fā)展的新領(lǐng)域新賽道。

一是充分發(fā)揮《“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，既是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義，也是關(guān)鍵舉措。要以《中國教育現(xiàn)代化2035》為依據(jù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相結(jié)合，深入實(shí)施《“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》，著力建設(shè)制度更加完備、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、保障更加全面、服務(wù)更加高效的高質(zhì)量教育體系。不斷完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化國家規(guī)劃和地方規(guī)劃的密切協(xié)同、五年規(guī)劃和年度計(jì)劃的有效銜接，推動各地各校因地制宜，高質(zhì)量開展工作、創(chuàng)新性解決問題、高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)重大工程項(xiàng)目實(shí)施，完善工作體系，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提效益。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化實(shí)施策略，推動規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)落細(xì)。切實(shí)加強(qiáng)教育統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)教育統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，服務(wù)教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動。統(tǒng)籌教育領(lǐng)域發(fā)展和安全，牢固樹立“生命至上、安全至上”理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，提高校園安全管理工作水平。堅(jiān)持教育公益屬性，引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)振興鄉(xiāng)村教育和教育振興鄉(xiāng)村。堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展要求，協(xié)同教育優(yōu)先發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化任務(wù)，為加快推進(jìn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出教育的貢獻(xiàn)。著力構(gòu)建高質(zhì)量鄉(xiāng)村教育體系，優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量。以實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動為契機(jī)，用數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村教育。提升教育、科技、人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力水平，加快發(fā)展面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育，持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計(jì)劃，推動構(gòu)建高校、職業(yè)院校助力鄉(xiāng)村振興的技術(shù)推廣、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系。持續(xù)實(shí)施國家農(nóng)村和脫貧地區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃。深化直屬高校定點(diǎn)幫扶工作，把高校所能與鄉(xiāng)村所需相結(jié)合，更大范圍開展服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新試驗(yàn)，加強(qiáng)高校幫扶聯(lián)盟建設(shè)。積極探索鄉(xiāng)村振興育人模式，使鄉(xiāng)村振興成為立德樹人大課堂、國情教育大平臺，推動高校把論文寫在祖國大地上。

三是提升教育服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略能力。在貫徹落實(shí)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中找準(zhǔn)教育坐標(biāo)，優(yōu)化區(qū)域教育政策體系，構(gòu)建教育服務(wù)區(qū)域發(fā)展新機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，加快形成點(diǎn)線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)的教育發(fā)展空間格局。促進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)劃發(fā)展河北雄安新區(qū)教育，穩(wěn)步推進(jìn)教育領(lǐng)域非首都功能疏解相關(guān)工作。深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展，加快打造高水平、開放型、國際化高等教育資源集聚高地，全面提升大灣區(qū)高等教育綜合實(shí)力、國際影響力和整體競爭力，建設(shè)國際教育示范區(qū)，為建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群提供強(qiáng)大支撐。推進(jìn)海南國際教育創(chuàng)新島建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)重大政策和重點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施，深化海南教育對外開放，加快制度集成創(chuàng)新，建立國家教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。推動新時(shí)代東北教育發(fā)展取得新突破，建立健全高校服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)機(jī)制和平臺，助推東北全面振興。支持長三角地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，加強(qiáng)人才培養(yǎng)與創(chuàng)新合作體建設(shè)，引領(lǐng)長江經(jīng)濟(jì)帶教育上中下游聯(lián)動發(fā)展。不斷提升部省合建高校人才培養(yǎng)能力、科技創(chuàng)新能力和服務(wù)發(fā)展能力，引領(lǐng)帶動中西部高等教育發(fā)展水平的整體提升。高等教育招生計(jì)劃向中西部傾斜，持續(xù)實(shí)施國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，穩(wěn)步實(shí)施“四點(diǎn)一線一面”研究生專項(xiàng)計(jì)劃，縮小區(qū)域間高等教育發(fā)展差距。

四是強(qiáng)化全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。黨的二十大明確提出，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。要堅(jiān)持以深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，主動適應(yīng)國家生產(chǎn)力布局調(diào)整、城鎮(zhèn)化要求和人民群眾期待，合理擴(kuò)大高等學(xué)校數(shù)量規(guī)模，提升層次結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局。聚焦造就拔尖創(chuàng)新人才，優(yōu)化高等教育事業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大研究生招生規(guī)模，不斷完善層次、類型和學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵領(lǐng)域戰(zhàn)略科技人才培養(yǎng)儲備，精準(zhǔn)擴(kuò)大國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)規(guī)模，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，不斷提升創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力，為加快建設(shè)科技強(qiáng)國提供有力支撐。進(jìn)一步提高學(xué)校基本建設(shè)管理水平，引導(dǎo)高校統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍和校園建設(shè)，為高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展提供支撐。發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資“雙一流”建設(shè)專項(xiàng)保障和引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持主干基礎(chǔ)學(xué)科、優(yōu)勢特色學(xué)科、新興交叉學(xué)科等學(xué)科基礎(chǔ)設(shè)施和大型儀器設(shè)備建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化人才自主培養(yǎng)和科技創(chuàng)新的條件保障。

五是切實(shí)發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論為指導(dǎo)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，持續(xù)加強(qiáng)思想建設(shè)和理想信念教育。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合，積極探索“黨建+民辦教育”“黨建+鄉(xiāng)村振興”等模式機(jī)制。持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，走好第一方陣，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神中，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以高的站位、嚴(yán)的基調(diào)、實(shí)的作風(fēng)，高質(zhì)量推進(jìn)教育發(fā)展規(guī)劃工作。

《中國教育報(bào)》2022年11月08日第1版