加快推進基礎教育高質量發(fā)展

發(fā)布時間：2022-11-18 作者：江西省委教育工委副書記、省教育廳廳長 郭杰忠 來源：中國教育報

以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興，作為新時代新征程中國共產黨的使命任務，在黨的二十大報告中予以明確并加以系統(tǒng)論述，為我國社會主義現(xiàn)代化建設指明了方向和路徑，明確了任務和目標。高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，也是推進中國式現(xiàn)代化發(fā)展的根本路徑，而建設高質量教育體系則是高質量發(fā)展的教育命題。

習近平總書記強調，基礎教育在國民教育體系中處于基礎性、先導性地位。深入貫徹落實黨的二十大精神，江西基礎教育必須積極應對中國式現(xiàn)代化的基本要求，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，促進教育公平，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，奮力繪就江西的教育圖景。

堅持立足基本國情，加強黨對教育事業(yè)的全面領導。辦好中國特色的基礎教育，必須切實加強黨對基礎教育工作的全面領導，建立健全黨組織領導的校長負責制，充分發(fā)揮中小學校黨組織領導作用，將黨的領導、黨的建設和政治標準、政治要求貫穿辦學治校與立德樹人全過程、全方面，確保黨組織把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實，把黨建工作作為辦學治校的重要任務，加強黨建帶團建、隊建，發(fā)揮基層黨組織作用，加強黨員隊伍建設，使基層黨組織成為學校教書育人的堅強戰(zhàn)斗堡壘，保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學校得到貫徹落實。

堅持促進教育公平，加快構建優(yōu)質均衡的基本公共教育服務體系。要充分結合國家生育政策調整、學齡人口變化、城鎮(zhèn)化進程需要，優(yōu)化學校布局規(guī)劃，動態(tài)調整各學段教育資源的比例結構，實施標準化建設工程，促進各學段之間協(xié)調發(fā)展，滿足各類適齡學生的教育需求。立足城鄉(xiāng)、區(qū)域差異實際，建立更加科學的教育資源配置機制，加大城鄉(xiāng)學校共同體建設力度，健全城鄉(xiāng)學校幫扶激勵機制，大力推進集團化辦學和學區(qū)化管理，強化優(yōu)質帶動、優(yōu)勢互補、資源共享，著力提升薄弱地區(qū)、薄弱學校、薄弱環(huán)節(jié)教育服務水平。堅持“有教無類”，落實落細國家資助政策，確保各個學段全覆蓋、公辦民辦全覆蓋、家庭經濟困難學生全覆蓋；“一人一案”合理安置每一名殘疾兒童，推動特殊教育向非義務教育階段延伸；實施留守兒童關愛工程，加強情感交流和心理疏導，積極創(chuàng)造健康成長的良好環(huán)境；完善進城務工人員及隨遷子女入學政策，簡化入學手續(xù)，切實保障隨遷子女平等享有受教育權利；落實控輟保學聯(lián)控聯(lián)保長效機制，推進控輟保學“常態(tài)清零”。在持續(xù)凈化校外培訓市場的同時，不斷提高課堂教學水平，強化教學管理，完善教學基本規(guī)范，以“擴資源、上水平”為重點，切實增強課后服務吸引力，提高學校“雙減”水平。深入落實“公民同招”政策，強化中小學招生錄取過程管理，加強中小學生學籍管理，加大各類違規(guī)招生懲治力度，堅決維護和營造江西良好的教育生態(tài)。

堅持發(fā)展素質教育，深化德智體美勞“五育”融通整合。要始終堅持立德為先，準確把握各學科的育人價值和目標，加強“五育”的融通整合，著力發(fā)展學生的核心素養(yǎng)。全面實施幼小雙向科學銜接，認真落實國家2022年版義務教育新課程方案和課程標準，完善綜合素質評價制度，以初、高中學生綜合素質評價系統(tǒng)為依托，強化綜合素質培養(yǎng)。堅持以教育評價改革撬動和引領素質教育體系構建，貫徹落實江西學前教育、義務教育、普通高中辦學質量評價實施辦法，充分發(fā)揮質量評價的引導、診斷、改進、激勵等功能，積極構建以發(fā)展素質教育為導向的評價體系，促進各地各校全面貫徹黨的教育方針，樹立科學的教育觀念，不斷改進教育教學工作。

堅持協(xié)作合力育人，著力構建家校社協(xié)同育人共同體。必須把家庭、社區(qū)、社會的教育積極性與學校的教育主導性結合起來，構建協(xié)同育人共同體，發(fā)揮協(xié)同育人的最大效用。要改變過分依賴學校教育的傳統(tǒng)觀念，完善家校協(xié)同育人機制建設，建立家庭教育平臺，組建家庭教育講師團，大力宣傳家庭教育政策，完善家庭教育指導服務網絡，督促指導家長履行好家庭教育的主體責任。強化社會教育責任，將教育延伸到社會各個角落、各個組織，健全各類社會資源共建共享和多元主體共同參與機制，積極提供多樣化基本公共教育服務。加強教育行政部門與其他職能部門的協(xié)調合作，共擔教育發(fā)展責任，積極出臺配套政策措施，形成推動基礎教育高質量發(fā)展的合力。

堅持深化教育改革，推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。要進一步健全學前教育法、教師法等地方基礎教育法律體系建設，以法律促改革、促善治，以法治手段破解熱點難點問題，不斷提升依法治教水平。深化“放管服”改革，建立健全激發(fā)中小學辦學活力機制保障，持續(xù)推進向學校放權的政策制度落實，科學配置學校的權利與責任，賦予中小學校在師資選聘、機構設置、經費管理、內部治理等更多的自主權，最大限度激發(fā)學校辦學活力。深入推進義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革，推進義務教育學校校長教師交流輪崗，探索建立校內競聘、片區(qū)競聘、跨片區(qū)競聘等多種形式的教師資源配置模式。充分發(fā)揮江西“全體系”在線教學實踐優(yōu)勢，加速推進信息技術與教育教學深度融合，聚焦育人方式改革要求，重建教學價值觀、重組教學結構、再造教學程序、重構教學文化，全方位推進中小學教育信息化深入發(fā)展，更好地實現(xiàn)以信息化引領教育現(xiàn)代化。

《中國教育報》2022年11月18日第4版