充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)“蓄水池”作用

日前發(fā)布的《2023中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)前沿：平臺與高質(zhì)量充分就業(yè)》顯示，以微信、抖音、快手、京東、淘寶、美團(tuán)、餓了么等為代表的平臺，2021年為中國凈創(chuàng)造就業(yè)約2.4億，為當(dāng)年約27%的中國適齡勞動人口提供就業(yè)機(jī)會。去年，《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》發(fā)布，其中首次標(biāo)注了97個(gè)數(shù)字職業(yè)，占職業(yè)總數(shù)的6%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅為當(dāng)代中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了多種靈活就業(yè)的社會選擇，推動就業(yè)機(jī)會增加，有助于解決大學(xué)生群體、農(nóng)民工和困難群體等特定人群就業(yè)難題，也最大化地提升了個(gè)人的自由選擇程度，為促進(jìn)就業(yè)區(qū)域均衡與社會公平提供了重要社會基礎(chǔ)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，掀起了新一輪大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的浪潮，一些新創(chuàng)企業(yè)通過數(shù)字技術(shù)突破了傳統(tǒng)商業(yè)模式的束縛，實(shí)現(xiàn)了自身價(jià)值的快速增值，在擴(kuò)大我國整體就業(yè)規(guī)模的同時(shí)還促進(jìn)了就業(yè)質(zhì)量的提升?！稊?shù)字生態(tài)就業(yè)創(chuàng)業(yè)報(bào)告》顯示，新媒體創(chuàng)業(yè)、小程序電商、視頻號創(chuàng)作等數(shù)字生態(tài)新職業(yè)新崗位，已經(jīng)吸納了大量青年就業(yè)。

顯而易見，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)就業(yè)與提升就業(yè)質(zhì)量方面的作用，對于我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。但也要看到，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)就業(yè)的同時(shí)，也面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將在一定程度上弱化中低學(xué)歷勞動力的議價(jià)能力，強(qiáng)化高學(xué)歷勞動力的議價(jià)能力；依托數(shù)字化平臺靈活就業(yè)的勞動者參與社會保險(xiǎn)仍存在制度障礙。對此，必須進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對就業(yè)的積極效應(yīng)，以推進(jìn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。

推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，拓展就業(yè)新空間。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力發(fā)展壯大互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還要提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化服務(wù)能力，在帶動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)轉(zhuǎn)型過程中創(chuàng)造更多更高質(zhì)量的新興就業(yè)創(chuàng)業(yè)增長點(diǎn)。

加快構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)體系，全面提高勞動者數(shù)字技能水平。繼續(xù)深化教育改革，開展高校數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)科設(shè)置試點(diǎn)，完善能力與技能雙重培養(yǎng)計(jì)劃，立足市場重構(gòu)職業(yè)教育，企校人才定向培養(yǎng)合作，共建產(chǎn)學(xué)研基地，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍根基，形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才“蓄水池”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)與專業(yè)人才的匹配和自給。

建立完善適應(yīng)新型就業(yè)形勢的勞動權(quán)益保障制度，支持靈活就業(yè)人員與新就業(yè)形態(tài)勞動者參加社會保險(xiǎn)和提高社會保障水平，探索平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者之間的新型民主協(xié)商制度，建立行業(yè)勞動爭議調(diào)解組織和完善就業(yè)服務(wù)管理。

推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)平臺建設(shè)。大力發(fā)展基于數(shù)字技術(shù)的人力資源服務(wù)新機(jī)構(gòu)、新業(yè)態(tài)，加快線下業(yè)務(wù)向線上轉(zhuǎn)移，線上業(yè)務(wù)向精準(zhǔn)匹配、智能服務(wù)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)和鼓勵人力資源服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)字化管理服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)，提升數(shù)字化服務(wù)水平。

（作者系陜西科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

《中國教育報(bào)》2023年03月02日第2版