以調(diào)查研究助力高等教育高質(zhì)量發(fā)展

    ■理論特稿/學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育專論

5月29日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，龍頭是高等教育。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的一個(gè)鮮明特色就是把大興調(diào)查研究作為重要內(nèi)容，堅(jiān)持調(diào)研開路，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題。高校要用好調(diào)查研究這一傳家寶，聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，走好群眾路線，注重建章立制，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上破解發(fā)展難題，把握辦學(xué)治校規(guī)律，深化教育改革創(chuàng)新，以高等教育的高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

調(diào)查研究必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解改革發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題。這次主題教育聚焦目標(biāo)任務(wù)、突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)把問(wèn)題整改貫穿始終。黨的二十大報(bào)告指出：“我們要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)，聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法?！秉h的十八大以來(lái)，高等教育領(lǐng)域堅(jiān)持立德樹人，抓好學(xué)校黨建和思想政治工作，縱深推進(jìn)綜合改革，創(chuàng)新能力和辦學(xué)水平邁上了新臺(tái)階，推動(dòng)新時(shí)代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化，我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國(guó)家行列。但從教育大國(guó)到教育強(qiáng)國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，需要破解的關(guān)鍵問(wèn)題不少，當(dāng)前高等教育的問(wèn)題，既有規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益等方面的問(wèn)題，也有育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制等方面的問(wèn)題，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)需要更好地回答如何全面構(gòu)建更有質(zhì)量、更有效率、更有活力的高等教育體系的問(wèn)題。

高校應(yīng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記重要講話、重要指示精神和黨中央部署要求,把解決高等教育面臨的關(guān)鍵問(wèn)題作為打開工作局面的突破口，直奔涉及高等教育改革發(fā)展的深層次關(guān)鍵性問(wèn)題開展調(diào)研，特別是聚焦《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》列出的十二個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合高等教育實(shí)際，摸清高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等方面存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。面對(duì)制約高校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，要敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，拿出攻堅(jiān)克難的勇氣和毅力，通過(guò)調(diào)查研究，在牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、培育高水平師資隊(duì)伍、全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、提高內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，從關(guān)鍵問(wèn)題的破解中不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念新思路新辦法，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)能力，不斷彰顯高等教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)中的支撐引領(lǐng)作用。

調(diào)查研究必須傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，走好黨的群眾路線。黨的群眾路線是踐行以人民為中心發(fā)展思想的工作路徑，也是推進(jìn)主題教育走深走實(shí)的重要保證，更是辦好人民滿意的教育的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要拜人民為師、向人民學(xué)習(xí)，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情”。教育是黨之大計(jì)、國(guó)之大計(jì)，事關(guān)人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和生活品質(zhì)，在促進(jìn)共同富裕和滿足人民對(duì)美好生活的向往中發(fā)揮著重要而獨(dú)特的作用。黨的二十大報(bào)告提出：“堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。”我們建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，就是要以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強(qiáng)夯實(shí)國(guó)家富強(qiáng)之基，最終是辦好人民滿意的教育。

高校應(yīng)把實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展、滿足人民群眾的切實(shí)需要作為調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，牢牢掌握群眾路線的根本方法，深入調(diào)查研究人才培養(yǎng)質(zhì)量、關(guān)鍵核心技術(shù)、畢業(yè)生就業(yè)、教育公平等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在提供更加公平、更高質(zhì)量的教育上下功夫。要堅(jiān)持“眼睛向下”，把依靠人民群眾的智慧和力量作為推進(jìn)事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)，以人民群眾參與政策制定和改革創(chuàng)新為切入點(diǎn)，綜合運(yùn)用事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研等多種方法，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地把高等教育的突出問(wèn)題找準(zhǔn)、發(fā)展規(guī)律摸透，讓事關(guān)教育改革發(fā)展的重大決策更好地體現(xiàn)人民群眾的真實(shí)訴求和意愿，提高政策的可執(zhí)行性水平。

調(diào)查研究必須注重成果轉(zhuǎn)化，在推動(dòng)工作、建章立制上見成效。這次主題教育的根本任務(wù)是堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量，使全黨始終保持統(tǒng)一的思想、堅(jiān)定的意志、協(xié)調(diào)的行動(dòng)、強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。衡量調(diào)查研究搞得好不好，關(guān)鍵要看調(diào)研成果能不能變成決策部署，能不能轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出，對(duì)經(jīng)過(guò)充分研究、比較成熟的調(diào)研成果，要及時(shí)上升為決策部署，轉(zhuǎn)化為具體措施。當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，使高等教育面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。越是面對(duì)復(fù)雜矛盾和問(wèn)題，越要在調(diào)查研究中找思路、想辦法，這就要求我們要堅(jiān)持調(diào)查研究常態(tài)化和制度化相結(jié)合，在務(wù)求實(shí)效上下真功、見真章，把調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

高校要緊緊圍繞高等教育的使命任務(wù)，通過(guò)科學(xué)有效的調(diào)查研究密切跟蹤高等教育發(fā)展新情況、新變化，不斷探索和把握高等教育發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制等辦學(xué)體制和治理體系改革，全面提高內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為高等教育高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力支撐和制度保障。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念開展調(diào)查研究，把建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)、一體統(tǒng)籌推進(jìn)，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科設(shè)置，有的放矢培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，提升教育對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻(xiàn)力。要加強(qiáng)調(diào)查研究制度化建設(shè)，防止和克服調(diào)查研究的隨意性與盲目性，重點(diǎn)要完善調(diào)研成果運(yùn)用機(jī)制、調(diào)研成果評(píng)估機(jī)制，形成調(diào)研問(wèn)題清單、調(diào)研報(bào)告以及成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，讓調(diào)研成果細(xì)化落實(shí)為具體的行動(dòng)書和時(shí)間表，將成功做法經(jīng)驗(yàn)化、分散探索系統(tǒng)化、有效措施制度化，推動(dòng)高等教育在高質(zhì)量發(fā)展的道路上不斷取得新進(jìn)步。

（作者系廣東藥科大學(xué)黨委書記、教授）

《中國(guó)教育報(bào)》2023年08月31日第5版