規(guī)范保教服務的“濟南實踐”

“學前教育是為了讓孩子富有個性地發(fā)展，為什么要標準化？”今年3月，濟南剛出臺《幼兒園保育教育服務規(guī)范》這一地方標準時，許多園長、教師都很困惑。但幾個月過去了，他們的想法卻發(fā)生了大反轉(zhuǎn)，紛紛說：“‘地標’實在太好了?！薄霸接迷接X得它好用?！薄@份“地標”究竟有何魅力？為什么要有“地標”？記者進行了采訪。

    保教流程可視化，生手熟手都能迅速上手

在濟南市槐蔭區(qū)濟水上苑幼教集團御峰幼兒園，記者注意到，每間活動室的衛(wèi)生間都貼著一張衛(wèi)生保潔流程圖，涵蓋了保育員從著裝準備到整理工具的9道流程及質(zhì)量標準。為將不同清潔工具區(qū)分開，墻面上還有不同顏色抹布與拖把的圖示，以及清潔不同區(qū)域使用工具的說明。

“這張流程圖一目了然，無論生手熟手，都能迅速上手。”園長崔廣濤告訴記者，這是“地標”的統(tǒng)一規(guī)定，濟南所有幼兒園都一樣。

走訪濟南市各幼兒園的過程中，記者最大的感受，就是隨處可見的標志。幼兒園的物資柜里，所有物品都清晰地貼著標簽，放在固定位置，藥品也標注著開封與失效日期。消火栓上張貼著顯眼的標志圖，圖文并茂地標注著使用方法與步驟。園長們告訴記者，之前，幼兒園消火栓上的標志多是卡通的，并不醒目，但“地標”落地后，統(tǒng)一改成了標準提示，這是為了讓教師明白消火栓的使用流程，清楚又科學。

不過，記者發(fā)現(xiàn)，保教流程的可視化并未出現(xiàn)在“地標”中，“地標”只是將幼兒園一日生活、衛(wèi)生保健、生活照料、教育活動及安全管理這五個方面的工作內(nèi)容、環(huán)節(jié)、流程、質(zhì)量要求一一列了出來。而在實踐中，幼兒園紛紛開動腦筋，將其簡化成了可視化的流程圖。

比如，在市中區(qū)泉澤幼兒園，幼兒入園、盥洗、午睡、離園等一日生活各環(huán)節(jié)的流程圖，都張貼在顯眼處。而作為全國幼兒教育標準化試點單位的歷下區(qū)百合幼兒園，早在3年前就已開始探索標準化建設(shè)，目前全園34個工作崗位，流程全部實現(xiàn)了可視化。

“保教流程可視化，保教質(zhì)量就不容易因人而異，就算有人請假，其他人也能很好地補上，且大大節(jié)約了新人培訓的時間、精力。”濟南市教育局學前處處長王華說。

    保教標準規(guī)范化，告別經(jīng)驗主義

再過一會兒，孩子們就要吃點心了，濟南市高新區(qū)玉蘭花園幼兒園保育員李晶正在做桌面消毒準備。她參照墻上張貼的“幼兒園消毒液配比使用說明”，將10毫升規(guī)格為50000mg/L的84消毒液原液兌水至2000毫升。在工作臺上，李晶還準備了兩只盆，一只標著“清水”，另一只標著“消毒”。她告訴記者，餐桌消毒要做到“清—消—清”，即先用清水擦拭，再用消毒液擦拭，最后再用清水擦拭，所以盆不能混用。

李晶的做法反映了“地標”的另一個特點——規(guī)范化。玉蘭花園幼兒園園長黃冬梅告訴記者，幼兒園每天要多次消毒，且不同時段要求不一，但新入職的保育員對此并不熟悉，工作很難規(guī)范。而“地標”對幼兒園保教工作各方面都有細致、規(guī)范的要求，保教人員按要求操作，能確保工作規(guī)范。

2022年，占小雨大學畢業(yè)后進入天橋區(qū)幼教中心幼兒園工作。剛工作時，每次午休巡視，看到孩子睡姿各異，她并未想過干預。以她的經(jīng)驗，只要舒服，孩子想怎么睡都行。但研讀“地標”，“不能蒙頭睡”“不能俯臥睡”，這兩條要求讓她不禁對之前的操作感到“后怕”。從那以后，午休時，只要看到有孩子突然翻身，她就馬上去看一眼，確保孩子睡姿安全。

不過，記者也發(fā)現(xiàn)，最初，園長、教師對“地標”有爭議，集中體現(xiàn)在教育教學活動上?！坝變簣@教育活動有很強的創(chuàng)造性，怎么能標準化？”天橋區(qū)幼教中心幼兒園園長徐茜一度很困惑。

拿到“地標”的瞬間，徐茜就意識到，自己的擔心是多余的。她發(fā)現(xiàn)，“地標”并沒有對教育教學活動提出機械要求，而是結(jié)合《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》及《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》，將其分解為目標、內(nèi)容與要求三部分。

以語言領(lǐng)域為例，“地標”設(shè)置的目標有“認真傾聽并能聽懂常用語言”等6項，教育內(nèi)容包括引導幼兒學會認真傾聽、能聽懂常用語言等12條，具體要求則包括創(chuàng)造自由、寬松的語言交往環(huán)境等5項。

不過，這些要求雖然避免了僵化，但對教師來說，操作性并不強。

為解決這一問題，幼兒園紛紛定制了適合自己的“工作寶典”——“口袋書”。

市中區(qū)泉澤幼兒園園長范麗娜展示了幼兒園結(jié)合“地標”精心研制的“口袋書”。幼兒園將教研、備課、聽評課等環(huán)節(jié)，制作成了規(guī)范的方案。

歷下區(qū)百合幼兒園的“口袋書”已更新至第四版，它按照生活、運動、游戲、學習四大板塊，形成了清晰簡潔的“幼兒園課程操作手冊”。

比如，在“操作手冊”中，幼兒的生活活動被分解為行為習慣、保護自己、適應集體、處理能力等板塊，每個板塊又分別提出了園領(lǐng)導與教師應承擔的責任，且提供了每個板塊工作的途徑與參考資料。

“口袋書方便好用，確保了教師工作的科學性。現(xiàn)在，這本手冊已經(jīng)成了老師們應用最多、最信賴的口袋書?！卑俸嫌變簣@園長丁文說。

    日常管理循證化，提升教師信任度

在濟南，幼兒園規(guī)定每天都要有值班領(lǐng)導巡查，但很長一段時間，巡查并沒有具體指標要求。王曉辰是百合幼兒園的后勤負責人，他告訴記者，以往教學、后勤等部門負責人巡查的側(cè)重點都不同，標準也不一。每到月底績效考核，教師就會產(chǎn)生各種不滿。

2020年，幼兒園開始實施“標準化”管理后，百合幼兒園將管理巡視的要點與要求列成清晰的條目，所有人拿到的是同一套標準，管理評價工作實現(xiàn)了相對公平。今年，“地標”出臺后，其中的相關(guān)規(guī)定也被補充進幼兒園的管理評價體系。

“以前，我們的管理工作，有點兒像補漏洞，哪里出了問題就補哪里。但現(xiàn)在，我們的管理工作，都根據(jù)標準化要求，做到了關(guān)卡前移，大家輕松了不少。”王曉辰說。

與百合幼兒園類似，玉蘭花園幼兒園也根據(jù)“地標”改進了管理和崗位制度，細化了工作流程。比如，各崗位人員入職時，就會拿到一本崗位手冊，知道自己要做什么、怎么做，減少了溝通與管理成本。同時，各崗位定期復盤和總結(jié)，不斷改進工作。

“對管理者來說，有了‘地標’，管理就有了標準，有了證據(jù)?！秉S冬梅說。

記者發(fā)現(xiàn)，“地標”的出臺，也在推動外部評價改革。天橋區(qū)教體局學前科科長王立鵑告訴記者，區(qū)教體局正在著手修改對幼兒園的考核評價體系，接下來，區(qū)教體局會考慮將“地標”納入對幼兒園的考核。

采訪過程中，記者一直有個疑問：“地標”究竟是基于何種考量出臺的？

隨著采訪進行，王華揭曉了答案。2020年，濟南在編幼師（含控制總量）4255人，2022年增加至8326人，年平均增長率超過25%?！皩W前教育已進入內(nèi)涵發(fā)展時代，大量缺乏經(jīng)驗的新教師涌入，迫使我們在保教工作規(guī)范化上下功夫?！蓖跞A說。

《中國教育報》2023年10月29日第1版