打好構建支持全面創(chuàng)新體制機制的人才基礎

　　黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出“構建支持全面創(chuàng)新體制機制”，并進一步提出“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”，強調(diào)“必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能”。這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對創(chuàng)新本質和規(guī)律的深刻洞察，也為進一步深化改革、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力指明了方向。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才，創(chuàng)新驅動本質上是人才驅動，構建支持全面創(chuàng)新體制機制需要堅實的人才支撐。

　　為什么構建支持全面創(chuàng)新體制機制需要堅實的人才支撐？

　　中國共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中，始終重視培養(yǎng)人才、團結人才、引領人才、成就人才，團結和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。

　　黨的十八大以來，我國在人才工作方面取得了歷史性成就和變革，包括加強黨對人才工作的領導、人才隊伍的快速壯大、人才效能的持續(xù)增強以及人才比較優(yōu)勢的穩(wěn)步增強。在我國新時代人才工作取得了歷史性成就的同時，必須看到，我國人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的結構性矛盾還比較突出，人才政策精準化程度還有待提高，人才發(fā)展體制機制改革還有待深化，人才評價機制還不完善。一些長期存在的難點問題，需要下大力氣加以解決。

　　當前，我國進入了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。綜合國力競爭說到底就是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標，也是自主創(chuàng)新的關鍵，頂尖人才具有不可替代性。必須增強憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。

　　人才是創(chuàng)新驅動發(fā)展最活躍、最關鍵的核心要素。全面創(chuàng)新體制機制的構建，依靠具有創(chuàng)新創(chuàng)造能力的人才去推動科技、經(jīng)濟、社會等領域的進步。人才是科技創(chuàng)新的主體，是新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)研發(fā)的動力和源泉。人才是創(chuàng)新環(huán)境的營造者，發(fā)揮人才集聚作用，有助于營造創(chuàng)新環(huán)境，進而吸引和培養(yǎng)更多的人才。人才也是制度創(chuàng)新的推動者，在構建支持全面創(chuàng)新體制機制過程中，需要人才去探索、實踐和不斷完善相關制度。因此，構建支持全面創(chuàng)新體制機制，需要最大限度激發(fā)人才第一資源的潛能，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，將人才作為推進中國式現(xiàn)代化建設的堅實支撐。

　　構建支持全面創(chuàng)新體制機制需要什么樣的堅實人才支撐？

　　構建支持全面創(chuàng)新體制機制需要政治立場堅定、道德品質高尚、具有強烈社會責任感和使命感、專業(yè)技能精湛、具有創(chuàng)新能力和實踐能力的德才兼?zhèn)涞慕逃瞬拧⒖萍既瞬藕凸芾砣瞬?，包括?zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等。

　　戰(zhàn)略科學家是科學帥才，是國家戰(zhàn)略人才力量中的“關鍵少數(shù)”。當前，全球進入大科學時代，科學研究的復雜性、系統(tǒng)性、協(xié)同性顯著增強，戰(zhàn)略科學家的重要性日益凸顯。戰(zhàn)略科學家要具備深厚科學素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研第一線，視野開闊，前瞻性判斷力、跨學科理解能力、大兵團作戰(zhàn)組織領導能力強，是在國家重大科技任務中的擔綱領銜者。

　　一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊是在科技創(chuàng)新領域具有卓越能力和影響力的人才和集體，是國家戰(zhàn)略人才力量中的中堅骨干，在重大科技任務中發(fā)揮著挑大梁、帶隊伍的重要作用。他們在相關科技領域特別是“卡脖子”關鍵核心技術領域具有較高的學術地位和影響力，能夠推動重大科技創(chuàng)新和突破，擁有顯著的科研成果和較強的組織領導能力，具有國際化視野和跨文化交流能力，且對以科技進步促進社會發(fā)展具有強烈的責任感和使命感。

　　青年科技人才是在自然科學、工程技術、社會科學等領域從事研究、開發(fā)、教育等工作，并展現(xiàn)出一定成就和潛力的科技工作者，是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水。他們的培養(yǎng)和發(fā)展對于推動科技進步、促進經(jīng)濟增長和社會轉型具有至關重要的意義。

　　卓越工程師是在工程實踐中展現(xiàn)出高水平的專業(yè)技能、創(chuàng)新能力、領導力和倫理道德，能夠解決復雜工程問題，并在其職業(yè)生涯中取得顯著成就的工程技術人員，是國家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分。

　　大國工匠是指有一線生產(chǎn)現(xiàn)場工作經(jīng)歷，長期踐行執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神，具有突出技術技能素質等基本條件的人才，在技藝傳承和創(chuàng)新、制造業(yè)轉型升級、技術創(chuàng)新和文化傳承等方面發(fā)揮著戰(zhàn)略人才力量的作用。

　　高技能人才是在各個行業(yè)和領域內(nèi)具有高級專業(yè)技能、豐富實踐經(jīng)驗以及卓越操作能力的人才。他們作為戰(zhàn)略人才力量，在支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動技術創(chuàng)新、保障產(chǎn)品質量、提高生產(chǎn)效率等方面具有至關重要的作用。

　　如何為構建支持全面創(chuàng)新體制機制提供堅實的人才支撐？

　　人才的培養(yǎng)離不開教育。高校作為科技創(chuàng)新策源地和人才培養(yǎng)主陣地，要推動教育理念、體系、制度、評價、治理等變革。要充分發(fā)揮高校基礎研究主力軍、重大科技突破策源地作用，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，為提升國家創(chuàng)新體系整體效能作出教育貢獻。

　　國家層面，要優(yōu)化高等教育布局，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學科專業(yè)，實施“強基計劃”和基礎學科拔尖人才培養(yǎng)計劃，持續(xù)推進卓越工程師教育培養(yǎng)改革，強化科技教育和人文教育協(xié)同，培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。

　　高校層面，如何為構建支持全面創(chuàng)新體制機制提供堅實的人才支撐？一是要切實貫徹落實國家相關政策。如深入推進學術學位與專業(yè)學位研究生教育分類發(fā)展，對于應用型專業(yè)學位研究生的培養(yǎng)，應注重與企業(yè)、與實踐的緊密結合，研究真問題，真研究問題。二是要因地制宜開展人才培養(yǎng)。對于超常布局的急需學科專業(yè)，一方面需要積極配合研究具體落實的路徑，另一方面也需要尊重教育規(guī)律，各司其職，切實提高急需專業(yè)的學生培養(yǎng)水平和質量。三是做好跟蹤評價。立德樹人是教育的根本任務，學生培養(yǎng)的質量是檢驗高校人才培養(yǎng)好壞的根本標準，需要做好后期的跟蹤評價，根據(jù)評價結果動態(tài)調(diào)整學科專業(yè)、課程體系、培養(yǎng)方案等。四是加強青年人才培養(yǎng)。在政策資源配置上予以長期支持，讓青年人才安心育人、安心科研。鼓勵青年人才參與高水平科研，開展有組織科研。同時，也鼓勵青年人才開展高水平自由探索，挑戰(zhàn)“無人區(qū)”。五是加大高校引才力度。堅持人才自主培養(yǎng)的同時，還要結合新形勢加強人才國際交流，堅持全球視野、世界一流水平，千方百計引進能為中國式現(xiàn)代化建設所用的頂尖人才，匯聚全球智慧資源和創(chuàng)新要素。

　?。ㄍ魤坳栂抵袊茖W院大學經(jīng)濟與管理學院講席教授、發(fā)展中國家科學院院士，胡毅系中國科學院大學現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院院長、教授）

《中國教育報》2024年09月12日 第07版