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浙江德清三招推動義務教育高質量發(fā)展

讓每一個孩子“近”享優(yōu)質均衡

發(fā)布時間:2024-11-15 作者:施敏麗 來源:中國教育報

浙江德清莫干山鎮(zhèn)中心學校的學生們在大課間時跳竹竿舞。 資料圖片

  實現基本均衡后,我國義務教育的發(fā)展目標正向優(yōu)質均衡邁進。到2035年,絕大多數縣(市、區(qū)、旗)域將實現義務教育優(yōu)質均衡。如何實現這一目標?本期,周刊推出浙江德清的做法,供大家參考?!幷?/strong>

  區(qū)域簡況

  浙江省德清縣域面積936平方公里,轄8鎮(zhèn)5街道,戶籍人口44.2萬,常住人口55.7萬?,F有義務教育學校38所,在校學生4.49萬人。近年來,全縣積極推進區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展,為城鄉(xiāng)百姓帶來了更多“家門口”的好學校。

  近年來,浙江德清縣委、縣政府聚焦人民群眾所急所需所盼,以公益普惠和優(yōu)質均衡為基本方向,全面提高基本公共教育服務水平,從“頂層式部署、全域式推進、及時性響應”三個維度主動作為,推動區(qū)域教育優(yōu)質均衡發(fā)展,為城鄉(xiāng)百姓帶來了更多“家門口”的好學校。優(yōu)質均衡是在基本均衡基礎上的迭代升級,是促進公平與提高質量并重,既強化“均衡”,也突出強調“優(yōu)質”。

  1

  學位資源,實現從“增量”到“提質”

  為實現城鄉(xiāng)學校一樣好,德清在城鄉(xiāng)教育一體化建設上有十多年的探索歷程。2017年以來,德清連續(xù)5年將教育資源擴容納入縣政府民生實事項目,并出臺城鄉(xiāng)教育一體化布局規(guī)劃,確立“初中向中心大鎮(zhèn)集聚、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)集聚”的總體思路。近4年,全縣共實施義務教育建設項目15個,項目總投資33.15億元,新增學位1.16萬余個。

  隨著城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展,縣城中心城區(qū)小學教育資源供需矛盾以及百姓對“上好學”需求日益凸顯。為化解大校額問題,2019年德清投資約3億元建設鳳棲小學;在中心城區(qū)東部、北部開工新建的舞陽學校上林校區(qū)、阜溪學校即將投入使用。中心城區(qū)義務教育資源擴容,有效緩解了“就近入學難”問題,同時將全縣各義務教育學校單個校區(qū)學生規(guī)模均控制在2000人以內。

  德清積極探索集團化辦學,2020年至今,在中心城區(qū)分別組建舞陽學校教育集團、實驗教育集團、春暉小學教育集團,以“名校+弱校”“名校+新?!薄靶聝?yōu)質學校+弱?!钡确绞?,統(tǒng)籌做好集團內各校區(qū)之間的招生、師資調度、教學教研等工作,推動優(yōu)質教育輻射擴面。德清堅持開放辦學,著力深化與杭州、上海等地教育行政部門和名校的交流與合作,45所學校與長三角名校結對,努力讓每一個孩子都能享受到優(yōu)質教育資源。

  此外,近年來德清還實施了“直飲水”“空調進教室”等工程,并在全省率先實施小學生午休“躺著睡”工程,讓全縣3萬余名學生實現午休“舒心躺睡”,不斷提升學生在校的體驗感和幸福感。

  2

  優(yōu)質師資,實現從“集中”到“共享”

  優(yōu)質師資是義務教育發(fā)展由基本均衡邁向優(yōu)質均衡的關鍵因素。實現義務教育教師校際均衡流動,共享骨干教師,才能真正打通優(yōu)質均衡發(fā)展的“任督二脈”。

  2017年以來,德清縣全面實施義務教育學校教師“縣管校聘”改革,出臺骨干教師均衡流動實施辦法,以教師發(fā)展型流動、結構型流動、支教型流動優(yōu)化學校師資配備水平。2018年,三合中心學校抓住“縣管校聘”改革契機,爭取到兩位專職教師來交流,解決了學校專職教師不足的問題。全縣共有487名教師跨校流動,每年交流教師數量不低于符合交流條件教師總數的10%,其中骨干教師不低于交流教師總數的20%。

  德清作為建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),積極推動教育數字化改革,投入200萬元組建新型“莫干山云”藝術互聯(lián)網學校。為解決德清縣西部山區(qū)的筏頭小學無專業(yè)藝術學科教師問題,學校與舞陽學校結對,在“莫干山云”藝術互聯(lián)網學校通過一根網線開展“雙師一班”課堂教學,讓筏頭小學的108名學生體驗到了高水平的美術課。截至目前,全縣開展“互聯(lián)網+義務教育”城鄉(xiāng)教育共同體同步課堂活動1800余次,組織教師網絡研修850余次,參與教師5500余人次,形成以城帶鄉(xiāng)、整體推進、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展的義務教育發(fā)展新格局。

  3

  校際均衡,實現從“差距”到“差異”

  校際優(yōu)質均衡,資源共建共享是關鍵。2020年,德清縣試點開展中小學校黨組織領導的校長負責制,并依托各學段城鄉(xiāng)教育共同體建立了12個黨建聯(lián)建,由教育局班子成員聯(lián)系黨建聯(lián)建,推動黨建聯(lián)建工作,將黨的建設與教育管理、教研活動、育人工作、校園文化建設等有機融合。

  依托黨建聯(lián)建,德清建立健全“強校帶弱?!薄懊裥!惫芾韼头鰴C制,將全縣38所義務教育學校組建成22對“融合型”“共建型”城鄉(xiāng)義務教育共同體。德清縣春暉小學地處縣城城郊接合部,辦學七年間學校創(chuàng)新落實黨組織領導的校長負責制,探索實施“黨建+矩陣”“黨建+融合”“黨建+網格化”等治理模式,構建以學校黨建促教育教學示范引領的長效機制,將“陽光 悅納 博雅 感恩”的校訓真正落到實處。通過將黨建工作與教育教學有機融合,德清實現以點帶面、全面開花的良好局面,目前全縣小學校際差異系數0.194,初中校際差異系數0.250。

  同時,德清著眼于每一所學校特色、內涵發(fā)展,在推動義務教育優(yōu)質均衡創(chuàng)建過程中,著力整合區(qū)域優(yōu)勢,建設特色學校。乾元鎮(zhèn)中心小學的“剪紙”、莫干山鎮(zhèn)中心學校的“七彩竹韻”、春暉小學的“生活即教育”……真正實現了“一校一品”。全縣有國家級和省級校園足球特色學校共16所,省級體藝特色學校17所,省市級科普示范校、科普基地23個。

  一雙手,十根指,并不一樣長;一縣內,多所校,也總會“長短”有別。校際間的優(yōu)質均衡發(fā)展,你追我趕固然好,但找準各自的定位,發(fā)展出“不可替代”的特色,也是一種思路。以“黨建聯(lián)建”為依托,以“校園文化”顯特色,可以實現校際間“差異化”的優(yōu)質均衡發(fā)展——這是德清給出的答案。

 ?。ㄗ髡呦嫡憬〉虑蹇h人民政府副縣長、縣教育局局長)

《中國教育報》2024年11月15日 第09版

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