遼寧以加強作業(yè)管理為突破口 深化制度創(chuàng)新 切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 劉玉）遼寧省教育廳針對中小學(xué)生課業(yè)負擔過重、學(xué)習(xí)壓力過大、睡眠時間不足等社會熱點難點問題，以加強作業(yè)管理為突破口，多措并舉，綜合施策，切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔，在促進學(xué)生全面發(fā)展方面取得了顯著成效。

加強作業(yè)管理。2020年11月，在遼寧省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和教育部的正確指導(dǎo)下，遼寧省印發(fā)《遼寧省義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理“十要求”》，從學(xué)校、教師、學(xué)生、家長、社會等方面提出10項具體改革舉措，著力解決學(xué)生作業(yè)負擔過重問題。作業(yè)管理“十要求”實施以來，全省各地區(qū)各學(xué)校積極推進，創(chuàng)新探索，形成了可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。錦州市圍繞作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)總量、時間控制、布置方式、批改要求等方面統(tǒng)籌加強作業(yè)管理，學(xué)生課業(yè)負擔明顯減輕，典型經(jīng)驗在全國推廣；沈陽市鐵路第五小學(xué)堅持36年不留書面家庭作業(yè)。抽樣調(diào)查顯示，全省小學(xué)生在規(guī)定時間內(nèi)完成書面家庭作業(yè)的占比由實施前的51.29%增至78.39%，初中學(xué)生由30.75%增至60.42%；睡眠時間不足8小時的中小學(xué)學(xué)生的占比由實施前的15.92%降至3.91%。此項工作得到了全社會的廣泛關(guān)注和好評。

提升課堂教學(xué)質(zhì)量。2020年5月，遼寧省教育廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進新時代基礎(chǔ)教育教研工作的實施意見》，全面深化課程教學(xué)改革，優(yōu)化教學(xué)方式，引導(dǎo)教師積極探索基于情境、問題導(dǎo)向、深度思維、高度參與的教育教學(xué)模式。強化學(xué)校教育主陣地作用，充分發(fā)揮各級教研團隊的示范引領(lǐng)作用，推動全省中小學(xué)課堂教學(xué)質(zhì)量整體提升。同時，將現(xiàn)代教育技術(shù)與教學(xué)改革深度融合，開發(fā)3.1萬節(jié)精品課程，涵蓋75.3萬個學(xué)科資源包，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全省中小學(xué)廣泛共享。

深化考試招生制度改革。研制全省中考改革實施方案，充分發(fā)揮考試評價制度改革在減負工作中的“指揮棒”作用，科學(xué)設(shè)置試題難易程度比例，將部分學(xué)科實行開卷考試和等級評價，從根本上減輕學(xué)生課業(yè)負擔。印發(fā)《關(guān)于加強中小學(xué)招生入學(xué)管理工作的實施意見》，統(tǒng)籌推進民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步招生，明確民辦義務(wù)教育“八不得”，重拳規(guī)范部分民辦義務(wù)教育學(xué)?？荚嚻庹猩?、提前招生等違規(guī)行為，切實減輕社會和家長的焦慮。

提高課后服務(wù)質(zhì)量。2020年11月，遼寧省教育廳會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進一步做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的通知》，完善制度建設(shè)，保障經(jīng)費投入，強化責任落實，扎實開展中小學(xué)課后服務(wù)工作，為有效落實作業(yè)管理工作提供保障。各地區(qū)各學(xué)校不斷創(chuàng)新課后服務(wù)管理，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，推動課后服務(wù)工作健康有序發(fā)展。目前，全省已有3638所中小學(xué)校開展課后服務(wù)，參與學(xué)生235.22萬。抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，67.5%初中學(xué)生、96%小學(xué)生愿意參加學(xué)校組織的課后服務(wù)。初中學(xué)生對提供課后服務(wù)滿意度為90.5%，小學(xué)生的滿意度達到98.7%。課后服務(wù)工作有效減輕了學(xué)生、家長、社會的負擔，贏得了廣泛好評。遼寧省被教育部確定為首批義務(wù)教育課后服務(wù)典型案例省份。

加強教師隊伍建設(shè)。堅持把師德師風建設(shè)作為評價教師隊伍的第一標準，2019年以來，評選最美校長、最美教師、最美園長355人，中小學(xué)領(lǐng)航校長50名，教書育人模范20名。印發(fā)《遼寧省規(guī)范中小學(xué)在職教師補課行為“八不準”》，開展中小學(xué)在職教師違規(guī)有償補課專項治理，進一步規(guī)范中小學(xué)教師教育教學(xué)行為。優(yōu)化中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)，2020年全省中小學(xué)校招聘1.2萬名教師。分層、分類、分崗培訓(xùn)教師隊伍，全面提升中小學(xué)教師隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。創(chuàng)新中小學(xué)評先評優(yōu)指標體系，將作業(yè)管理成效納入評先評優(yōu)重要指標，強化作業(yè)管理落地見效。