兜底線 補(bǔ)短板 提能力 推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

近年來，山西省始終將義務(wù)教育作為重大民生工程，抓住國(guó)家和省實(shí)施重大工程的機(jī)遇，大力改善辦學(xué)條件，推動(dòng)全省所有縣（市、區(qū)）通過縣域義務(wù)教育基本均衡國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項(xiàng)目、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)項(xiàng)目涉及117個(gè)縣（市、區(qū)）、近11500所項(xiàng)目學(xué)校，累計(jì)投入達(dá)120億元，取得顯著辦學(xué)效益和社會(huì)效益。

一、堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌，壓實(shí)政府責(zé)任。連續(xù)多年將全面改薄、薄改與能力提升工作寫入省政府工作報(bào)告，列入年度目標(biāo)責(zé)任考核重點(diǎn)內(nèi)容。省領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決問題。省教育廳牽頭制定并及時(shí)完善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)、基礎(chǔ)教育信息化、中小學(xué)校后勤裝備建設(shè)等多方面基本標(biāo)準(zhǔn)，做到條目清晰、簡(jiǎn)單明了、可操作性強(qiáng)，確保項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施、資金需求和測(cè)算有章可循、有規(guī)可依。

二、堅(jiān)持實(shí)事求是，動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女增多、農(nóng)村適齡入學(xué)兒童減少的實(shí)際，省教育廳會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳制定項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整工作流程，確保該督辦的嚴(yán)肅督辦、該整改的堅(jiān)決整改、該調(diào)整規(guī)劃的實(shí)事求是調(diào)整。全省范圍先后對(duì)31個(gè)縣（市、區(qū)）的641個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，確保項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性、適用性和嚴(yán)肅性、規(guī)范性有機(jī)統(tǒng)一。

三、堅(jiān)持過程管理，從嚴(yán)督導(dǎo)整改。嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，確保校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備質(zhì)量。實(shí)施包縣督查制度，抽調(diào)專人定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)行定向調(diào)度和動(dòng)態(tài)公示制度，自主研發(fā)省級(jí)項(xiàng)目平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)單月項(xiàng)目進(jìn)展數(shù)據(jù)上報(bào)。實(shí)行通報(bào)約談制度，由省政府教育督導(dǎo)辦對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度相對(duì)滯后的部分市、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談和督辦，最近一次是去年10月份，對(duì)13個(gè)進(jìn)度滯后的項(xiàng)目縣進(jìn)行了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督辦。

下一步，山西省將圍繞“補(bǔ)齊農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件短板、擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給、提升育人保障能力”三大目標(biāo)，突出“均衡”“優(yōu)質(zhì)”兩大重點(diǎn)，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

一是著力抓均衡、建示范。在全省范圍遴選推薦3-5個(gè)縣（市、區(qū)），率先創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡示范縣區(qū)。強(qiáng)化各級(jí)教育部門與發(fā)展改革、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。探索義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑和有效舉措，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全省各地加快推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二是聚焦補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，全面提高義務(wù)教育辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)和教育資源配置標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校功能分區(qū)建設(shè)、附屬設(shè)施改造、校園環(huán)境和文化塑造、教育信息化條件、教育設(shè)備配置、教師教育能力提升等方面實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，更好地服務(wù)于教育教學(xué)和學(xué)生全面發(fā)展。

三是推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，推進(jìn)中小學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，建設(shè)小而美、小而優(yōu)的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，支持城鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)高質(zhì)量的寄宿制學(xué)校。按照“規(guī)劃一批、建設(shè)一批、改造一批”原則，每年建設(shè)改造完成不少于500所寄宿制學(xué)校。更加注重同步建立寄宿制學(xué)校保障體系，完善寄宿制學(xué)校建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范推進(jìn)實(shí)施，確保飲食、宿管、安全同步達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建一所成一所，建一個(gè)帶一片。