廣東：到2025年根本扭轉(zhuǎn)縣中生源和教師流失現(xiàn)象

中國(guó)教育報(bào)-中國(guó)教育新聞網(wǎng)訊（通訊員 張紫欣 黃偉 記者 劉盾）日前，廣東省教育廳等九部門印發(fā)《廣東省“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）?！队?jì)劃》提出，到2025年，廣東省縣域普通高中（縣、縣級(jí)市舉辦的普通高中，簡(jiǎn)稱縣中）整體辦學(xué)水平進(jìn)一步提高，普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，全面消除縣中大班額問題；普通高中招生全面規(guī)范，縣中生源和教師流失現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)。

為從根本上扭轉(zhuǎn)縣中生源流失現(xiàn)象，《計(jì)劃》要求，地級(jí)以上市城區(qū)的普通高中學(xué)校應(yīng)在所在區(qū)或若干城區(qū)內(nèi)招生，不得違規(guī)招錄縣中生源。完善普通高中考試招生政策，全面清理挖搶縣中優(yōu)質(zhì)生源的政策，采取有效措施穩(wěn)定縣中優(yōu)質(zhì)生源。

針對(duì)縣中師資流失問題，廣東一方面繼續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師配備，依照條件標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)補(bǔ)充縣中教師，拓展教師補(bǔ)充渠道，選優(yōu)配強(qiáng)校長(zhǎng)教師，大力引進(jìn)優(yōu)秀高中校長(zhǎng)和骨干教師到縣中從教。深入實(shí)施公費(fèi)定向培養(yǎng)政策，積極解決縣中教師總量不足和結(jié)構(gòu)性缺員問題。縣中公開招聘高層次、急需緊缺教師，可采取面試或直接業(yè)務(wù)考察等方式組織考試。各地要完成黨政機(jī)關(guān)等其他非教學(xué)單位與縣中混編混崗，以及長(zhǎng)期借調(diào)借用縣中教職工、公辦學(xué)校在編教師長(zhǎng)期到民辦學(xué)校任教等問題的清理和整改。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和程序辦理教師流動(dòng)手續(xù)，嚴(yán)禁發(fā)達(dá)地區(qū)、城區(qū)學(xué)校到薄弱地區(qū)、縣中搶挖優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師。

另一方面，廣東進(jìn)一步完善教師激勵(lì)機(jī)制。《計(jì)劃》提出，完善教師待遇保障制度，合理核定縣中績(jī)效工資總量，績(jī)效工資內(nèi)部分配向教育教學(xué)實(shí)績(jī)突出的一線教師、班主任等崗位傾斜。深化教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度改革，中高級(jí)教師崗位比例適當(dāng)向縣中傾斜。在評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效工資等方面向縣中優(yōu)秀教師傾斜。鼓勵(lì)有條件的地方建設(shè)教師安居房，保障縣中教師安心從教。

《計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，改善縣中辦學(xué)條件。對(duì)未達(dá)到國(guó)家普通高中基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)要求的縣中，按“一校一案”原則制訂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，確保到2023年底前，全面完成縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。大力改善縣中食宿、衛(wèi)生等生活條件，加強(qiáng)特色實(shí)驗(yàn)教學(xué)空間建設(shè)，系統(tǒng)化建設(shè)課程學(xué)習(xí)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。

《計(jì)劃》要求，合理控制校額班額。各地市要采取有效措施，積極穩(wěn)妥化解現(xiàn)有大規(guī)模學(xué)校，2023年2月前要制定出臺(tái)大規(guī)模學(xué)校壓減實(shí)施方案，報(bào)廣東省教育廳備案。合理控制新建普通高中學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不得超過3000人。嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)豪華學(xué)校。繼續(xù)實(shí)施消除大班額專項(xiàng)計(jì)劃，嚴(yán)格控制招生規(guī)模和招生計(jì)劃，嚴(yán)格控制起始年級(jí)班額，在“零增量”的基礎(chǔ)上逐步消除現(xiàn)有大班額。2025年底前，普通高中56人以上大班額要全面“清零”。

廣東還大力實(shí)施縣中托管幫扶。根據(jù)《計(jì)劃》，廣東各地市自行建立市域內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，每所優(yōu)質(zhì)普通高中至少托管幫扶1所薄弱縣中。充分發(fā)揮省級(jí)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)的輻射帶動(dòng)作用，每個(gè)以優(yōu)質(zhì)普通高中為核心校的省級(jí)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)，至少幫扶1所薄弱縣中。

《計(jì)劃》還提出，各地市要高度重視縣中發(fā)展提升工作，逐步建立以市為主的普通高中統(tǒng)籌管理體制，建立完善普通高中教育資源配置向縣中傾斜機(jī)制，逐步縮小縣中和城區(qū)普通高中教育差距。嚴(yán)禁炒作高考升學(xué)率和高考狀元。