應(yīng)用型高校推動四鏈深度融合的輻射結(jié)構(gòu)與政策路徑

[摘 要]應(yīng)用型高校推動四鏈深度融合是時(shí)代賦予的使命，需遵循內(nèi)在邏輯理路，采取建立共生發(fā)展格局、共享人才高地、產(chǎn)教融合創(chuàng)新體系、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制的實(shí)踐進(jìn)路。政府部門在推動四鏈深度融合中要強(qiáng)化高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能，為其健全人才資源體系、資源配置機(jī)制、主體權(quán)益保障制度等提供平臺。

[關(guān)鍵詞]應(yīng)用型高校；四鏈深度融合；輻射結(jié)構(gòu)；政策路徑

黨的二十大報(bào)告提出：“推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”。應(yīng)用型高校作為我國科技創(chuàng)新和拔尖創(chuàng)新人才引培的重要主體，如何用好自身優(yōu)勢服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合（以下簡稱“四鏈深度融合”）方面發(fā)揮引擎和輻射作用，是回應(yīng)時(shí)代需求、走出中國特色應(yīng)用型高校發(fā)展之路的重大現(xiàn)實(shí)課題。應(yīng)用型高校要圍繞科教興國戰(zhàn)略，用好科技創(chuàng)新和人才高地優(yōu)勢，發(fā)揮四鏈深度融合的作用，要成為人才高地引領(lǐng)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范，成為創(chuàng)新高地驅(qū)動人才和產(chǎn)業(yè)高位發(fā)展的主力，要通過資金運(yùn)營創(chuàng)新，提高人才價(jià)值、科技創(chuàng)新價(jià)值、產(chǎn)業(yè)價(jià)值的循環(huán)能力，成為人才、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)等資源高位增值的流通樞紐。

應(yīng)用型高校推動四鏈深度融合的邏輯理路

應(yīng)用型高校推進(jìn)四鏈深度融合應(yīng)從系統(tǒng)視角認(rèn)識四鏈的功用和聯(lián)系。

1.聚焦產(chǎn)業(yè)體系生成四鏈深度融合價(jià)值共同體

應(yīng)用型高校推動四鏈深度融合應(yīng)融入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)踐，置身強(qiáng)國戰(zhàn)略格局，找準(zhǔn)應(yīng)用型辦學(xué)定位和辦學(xué)職能同四鏈深度融合、國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。人才培養(yǎng)類型應(yīng)主動適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局，聚焦新型工業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、服務(wù)業(yè)新體系創(chuàng)建等的實(shí)踐創(chuàng)新人才需求，體現(xiàn)人才培養(yǎng)體系同產(chǎn)業(yè)體系的契合。應(yīng)用學(xué)科體系建設(shè)應(yīng)支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系面臨的重要實(shí)踐問題，堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，重塑學(xué)科結(jié)構(gòu)，主動成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系實(shí)踐的認(rèn)識基礎(chǔ)。科技創(chuàng)新應(yīng)推動產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵核心技術(shù)達(dá)到國際尖端水平，科技創(chuàng)新立項(xiàng)、實(shí)驗(yàn)、成果推廣應(yīng)用應(yīng)與產(chǎn)業(yè)實(shí)踐建立敏銳而精準(zhǔn)的對接機(jī)制，成體系的科技創(chuàng)新應(yīng)成為聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)體系之間交叉融合的核心紐帶。應(yīng)充分利用學(xué)科齊全、高水平人才和人才培養(yǎng)類型齊備、技術(shù)創(chuàng)新自成體系等優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)科技類、創(chuàng)新類、高新技術(shù)類產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)缺口，在“教育+科技+產(chǎn)業(yè)”中成為發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系高端環(huán)節(jié)的重要主體。

2.匯聚一流人才筑牢四鏈深度融合基石

應(yīng)用型高校一流人才是國家人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要構(gòu)成，學(xué)校應(yīng)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中引培一流人才，筑牢四鏈深度融合的基礎(chǔ)。一是一流師資應(yīng)同一流人才培養(yǎng)相結(jié)合。一流師資應(yīng)能對接生產(chǎn)建設(shè)實(shí)踐前沿、接軌世界一流人才水平。二是一流科研隊(duì)伍應(yīng)同科技創(chuàng)新實(shí)踐相結(jié)合。應(yīng)根據(jù)學(xué)?？萍紕?chuàng)新體系性布局，實(shí)施一流科研人才引培和科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，科研團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)要有利于學(xué)科交叉融合和協(xié)同科技創(chuàng)新。三是一流人才隊(duì)伍應(yīng)同服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合。人才隊(duì)伍應(yīng)能適應(yīng)服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，與人才培養(yǎng)面向、應(yīng)用學(xué)科適用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相匹配，與產(chǎn)業(yè)的企業(yè)鏈、供需鏈相匹配。四是一流人才隊(duì)伍建設(shè)同舉辦企業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合，能滿足學(xué)生專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)需要。

3.做強(qiáng)科技創(chuàng)新鑄就四鏈深度融合核心

科技創(chuàng)新作為一流人才實(shí)現(xiàn)價(jià)值和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要實(shí)踐，是應(yīng)用型高校推動四鏈深度融合的核心。應(yīng)主動融入國家科技創(chuàng)新體系，體現(xiàn)同國家重大戰(zhàn)略的結(jié)合，突出應(yīng)用性、前沿性和國際領(lǐng)先性?？萍紕?chuàng)新應(yīng)突出應(yīng)用型高等教育機(jī)構(gòu)特征，既能吸引一流應(yīng)用型人才，又能培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才?？萍紕?chuàng)新應(yīng)凸顯交叉融合學(xué)科和廣博人才優(yōu)勢，能破解產(chǎn)業(yè)面臨的系統(tǒng)性、綜合性、前沿性、世界性技術(shù)難題?？萍紕?chuàng)新應(yīng)能提高資金吸納能力和價(jià)值增值能力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對資金投入的增值能力。

4.暢通資金運(yùn)行維系四鏈深度融合保障

應(yīng)用型高校資金運(yùn)行作為人才、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要資源，其來源、配置、使用與周轉(zhuǎn)的良性循環(huán)是推進(jìn)四鏈深度融合的保障。一是資金來源應(yīng)同辦學(xué)實(shí)踐深度整合。二是資金配置應(yīng)以增強(qiáng)資金運(yùn)行能力為導(dǎo)向。應(yīng)能統(tǒng)籌人才建設(shè)、科技創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等的經(jīng)費(fèi)配置結(jié)構(gòu)，有利于資金整體最優(yōu)增值。三是資金使用應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)收益最大化。四是資金周轉(zhuǎn)應(yīng)注重價(jià)值持續(xù)增值。在人才引培、科技創(chuàng)新、自辦企業(yè)等方面的資金投入產(chǎn)生的收益，應(yīng)再用于擴(kuò)大投入，帶動更多資金流入辦學(xué)實(shí)踐。

應(yīng)用型高校推動四鏈深度融合的實(shí)踐進(jìn)路

應(yīng)用型高校需從辦學(xué)定位與職能出發(fā)，融入國家戰(zhàn)略實(shí)踐，找準(zhǔn)四鏈深度融合的實(shí)踐進(jìn)路。

1.構(gòu)建開放型價(jià)值共生發(fā)展格局

建立教育發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互利共生的發(fā)展格局。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)對接。按照產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)的知識技術(shù)關(guān)聯(lián)邏輯建構(gòu)完整專業(yè)群，實(shí)現(xiàn)專業(yè)群全面對接產(chǎn)業(yè)鏈；按照現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局，理順新型工業(yè)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等的知識技術(shù)基礎(chǔ)，改造傳統(tǒng)專業(yè)，創(chuàng)生新專業(yè)，提高專業(yè)育人體系對產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的支撐度，推動專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的價(jià)值統(tǒng)一。二是學(xué)科體系與生產(chǎn)實(shí)踐問題緊密結(jié)合。聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系面臨的綜合性、普遍性、前沿性問題，發(fā)展交叉融合學(xué)科；瞄準(zhǔn)學(xué)科理論前沿，以重大實(shí)踐課題研究為突破點(diǎn)，為產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和應(yīng)用型人才提供系統(tǒng)認(rèn)識，推動學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值統(tǒng)一。三是科技研發(fā)與實(shí)踐技術(shù)攻關(guān)直接對接。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的核心技術(shù)、前沿技術(shù)等為對象，校企合作、校校協(xié)同、校內(nèi)協(xié)作，系統(tǒng)確立推動產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)提能的科技研發(fā)課題群，建立跨機(jī)構(gòu)協(xié)同攻克科技難題的實(shí)踐格局，推動科技創(chuàng)新與解決實(shí)踐問題的價(jià)值統(tǒng)一。四是社會服務(wù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相融。通過校企合作舉辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院、校中廠和廠中校、自辦企業(yè)等方式，為產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供關(guān)鍵支撐，撬動產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)鏈片段走向高端產(chǎn)業(yè)。

2.建設(shè)創(chuàng)新型校企共享人才高地

實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型高校與產(chǎn)業(yè)的拔尖創(chuàng)新人才共融共享，建設(shè)體現(xiàn)開放發(fā)展格局、支撐科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新型人才高地。一是建設(shè)支撐創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的雙師隊(duì)伍。高校拔尖創(chuàng)新人才和行業(yè)產(chǎn)業(yè)大師、能工巧匠、拔尖技術(shù)人才等互聘共享，提升高校和產(chǎn)業(yè)拔尖創(chuàng)新人才將世界產(chǎn)業(yè)前沿和技術(shù)前沿等轉(zhuǎn)化為育人資源的能力；引培掌握世界生產(chǎn)技術(shù)前沿或尖端科技的科技帥才領(lǐng)銜育人，實(shí)現(xiàn)高校和產(chǎn)業(yè)高端人才的育人融合。二是發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。根據(jù)戰(zhàn)略需要，打破校際邊界，突破學(xué)科邊界，依托科技創(chuàng)新項(xiàng)目和高端平臺，建立集聚各領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。三是建立對接產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。集聚對產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的拔尖創(chuàng)新人才，組成科技創(chuàng)新成果對接與技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，為產(chǎn)業(yè)鏈或集群轉(zhuǎn)型升級、解決實(shí)踐技術(shù)難題提供服務(wù)。四是引培高水平的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。依托取得的體系化科技創(chuàng)新成果，集聚生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷、經(jīng)營管理等領(lǐng)域研究與實(shí)踐的拔尖創(chuàng)新人才，組成知識技術(shù)密集型創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

3.構(gòu)建戰(zhàn)略性產(chǎn)教融合創(chuàng)新體系

瞄準(zhǔn)國家重大戰(zhàn)略需求和學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，建設(shè)支撐關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的產(chǎn)教融合創(chuàng)新體系。一是建立創(chuàng)新組織。聯(lián)合同類院校、科研院所、科技企業(yè)等，建立覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)的綜合性科技研發(fā)機(jī)構(gòu)；聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等，建立高新技術(shù)研發(fā)與服務(wù)中心；圍繞國際前沿科技、未來科技等，建立支撐產(chǎn)業(yè)未來的國際科技研發(fā)中心和未來產(chǎn)業(yè)學(xué)院。二是搭建創(chuàng)新平臺。通過高校聯(lián)盟、校企聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等，立足全球戰(zhàn)略領(lǐng)先、重大科技攻關(guān)、重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域核心問題，建立重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、科教融合平臺、產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化平臺等，建立共享型、開放型、前沿型科技創(chuàng)新支撐平臺。三是集聚創(chuàng)新資源。爭取國家基金、地方政府部門、學(xué)校、行業(yè)產(chǎn)業(yè)等的經(jīng)費(fèi)投入；設(shè)立校級科技創(chuàng)新基金；整合學(xué)校、科研院所、企業(yè)等的科技研發(fā)場地、設(shè)施和設(shè)備；積淀具有自主知識技術(shù)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源。四是設(shè)立創(chuàng)新項(xiàng)目。選擇具有產(chǎn)業(yè)化前景的重大創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行校級孵化培育；統(tǒng)籌獲取自然科學(xué)基金、科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項(xiàng)（基金）、基地和人才專項(xiàng)等的項(xiàng)目；聯(lián)合國內(nèi)國際高端產(chǎn)業(yè)企業(yè)，承攬解決行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)難題、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的科技創(chuàng)新項(xiàng)目；提高大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目質(zhì)量和水平。

4.建立立體型科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

以市場需求為導(dǎo)向，聯(lián)合政府、行企等主體，創(chuàng)建立體型科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，加速科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。一是建立專門的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化組織。設(shè)立學(xué)?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)化部門，引育科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化人才，制定科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作規(guī)程與實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，推動科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化工作專業(yè)化。二是建立科技創(chuàng)新成果質(zhì)量評價(jià)機(jī)制。建立學(xué)?？萍紕?chuàng)新成果質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對申報(bào)轉(zhuǎn)化的科技成果的技術(shù)含量、先進(jìn)性、競爭力等進(jìn)行評價(jià)。三是建立科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。對科技創(chuàng)新成果的市場價(jià)值、技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品開發(fā)、市場推銷等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定轉(zhuǎn)化優(yōu)先級。四是建立科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化市場配置機(jī)制。依托互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)組織、校企聯(lián)盟等，搭建學(xué)?？萍紕?chuàng)新成果推銷和交易平臺。五是建立科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化支持機(jī)制。成立科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化咨詢指導(dǎo)組織，對科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)咨詢、投資融資、國內(nèi)外推廣等服務(wù)。六是建立科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)機(jī)制。組建學(xué)校科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新成果持有者辦創(chuàng)新型企業(yè)、科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，并為實(shí)驗(yàn)研究、中試熟化和生產(chǎn)過程等提供場地、設(shè)施設(shè)備、管理、人才、產(chǎn)品推銷等一體化服務(wù)。七是建立科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化資金投入機(jī)制。設(shè)立學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化基金，加大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配套，對科技成果轉(zhuǎn)移、作價(jià)投資、自主產(chǎn)業(yè)化活動等提供經(jīng)費(fèi)支持。

助推應(yīng)用型高校四鏈深度融合的政策路徑

應(yīng)用型高校推進(jìn)四鏈深度融合，政府部門應(yīng)提供政策保障。

1.強(qiáng)化高校辦學(xué)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)機(jī)制

應(yīng)強(qiáng)化教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的教育制度，推動應(yīng)用型高校落地專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的對接、教師隊(duì)伍與產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的融合、教育教學(xué)活動與生產(chǎn)實(shí)踐活動的融合、大學(xué)生就業(yè)與企業(yè)實(shí)踐的對接。加大政府層面對應(yīng)用型高校承接產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的政策支持，為企業(yè)同應(yīng)用型高校合作開展科技創(chuàng)新提供政策傾斜。通過公共資源配置引導(dǎo)應(yīng)用型高校運(yùn)用科技創(chuàng)新成果提升企業(yè)競爭力；鼓勵(lì)應(yīng)用型高校高端人才參與解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)難題，先進(jìn)科研條件向行業(yè)企業(yè)開放共享；引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)用好應(yīng)用型高?？萍紕?chuàng)新成果和人才資源。支持應(yīng)用型高校以國際合作與交流為平臺，聯(lián)合世界一流高校、知名企業(yè)、高水平科技創(chuàng)新成果，推動我國高端產(chǎn)業(yè)同世界高端產(chǎn)業(yè)接軌，帶動我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑世界產(chǎn)業(yè)。

2.健全四鏈深度融合人才資源建設(shè)體系

立足支撐國家或區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體性，統(tǒng)籌應(yīng)用型高校推動四鏈深度融合的人才資源建設(shè)體系。加大交叉融合學(xué)科建設(shè)的推動力度。支持應(yīng)用型高校聯(lián)合企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用理論體系，探索校企在人才體系、創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)體系、投資體系等方面合作發(fā)展理論，發(fā)展應(yīng)用型高校推進(jìn)四鏈深度融合的方法體系和治理體系。設(shè)置對接四鏈深度融合的專業(yè)體系。支持應(yīng)用型高校創(chuàng)建從?？平逃窖芯可逃乃逆溕疃热诤闲蛯I(yè)，研發(fā)支持四鏈深度融合的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動人才培養(yǎng)模式與方法改革；引導(dǎo)應(yīng)用型高校從國際國內(nèi)、行企引培支撐人才培養(yǎng)的“雙師型”教師隊(duì)伍。引導(dǎo)四鏈深度融合教育改革。推動應(yīng)用型高校改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，在所有專業(yè)開設(shè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的課程；支持高端產(chǎn)業(yè)和企業(yè)設(shè)立產(chǎn)教融合領(lǐng)軍人才培養(yǎng)實(shí)踐基地；支持高校、科研院所、科技型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等聯(lián)合探索人才培養(yǎng)模式。設(shè)立四鏈深度融合人才專項(xiàng)。支持應(yīng)用型高校引入世界一流科技創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才等；建立四鏈深度融合試點(diǎn)高校和領(lǐng)軍人才培養(yǎng)基地，設(shè)立領(lǐng)軍人才專項(xiàng)研修班，引進(jìn)世界相關(guān)領(lǐng)域頂尖人才引領(lǐng)研修。建立四鏈深度融合人才資源庫。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立匯聚各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精英人才、各學(xué)科高端人才的四鏈深度融合人才共享平臺。

3.暢通四鏈深度融合關(guān)鍵資源配置機(jī)制

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建立科技創(chuàng)新成果認(rèn)定指引，把通過質(zhì)量認(rèn)定和市場風(fēng)險(xiǎn)評估的應(yīng)用型高校科技創(chuàng)新成果信息，以及國內(nèi)外企業(yè)、科研院所的科技創(chuàng)新成果信息納入科技創(chuàng)新資源庫，為應(yīng)用型高校組合科技創(chuàng)新成果、體系化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資源。按照學(xué)科專業(yè)類別、創(chuàng)新項(xiàng)目類別、創(chuàng)新成果類別等組建應(yīng)用型高?？萍紕?chuàng)新人才資源庫，分類建立國內(nèi)高水平人才信息庫、世界各領(lǐng)域高尖端人才信息庫，向應(yīng)用型高?？蒲袆?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)提供人才信息。建立國內(nèi)外各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)和企業(yè)的發(fā)展信息庫，全球高端產(chǎn)業(yè)和知名企業(yè)的發(fā)展動態(tài)監(jiān)測信息庫，幫助應(yīng)用型高校準(zhǔn)確定位產(chǎn)教深度融合突破點(diǎn)；定期舉辦應(yīng)用型高校與世界企業(yè)產(chǎn)教融合洽談會或博覽會，為應(yīng)用型高校對接企業(yè)項(xiàng)目、合作推廣成果搭建橋梁。四是資金引導(dǎo)機(jī)制。建立應(yīng)用型高校推進(jìn)四鏈深度融合的引導(dǎo)性資金投入機(jī)制和市場資金匯聚機(jī)制，向應(yīng)用型高校提供財(cái)政經(jīng)費(fèi)，促成更加多元的融資渠道。

4.創(chuàng)新四鏈深度融合主體權(quán)益保障制度

以保障四鏈深度融合主體權(quán)益為核心，健全應(yīng)用型高校推動四鏈深度融合的主體權(quán)益保障制度。一是完善高校辦企業(yè)法規(guī)。暢通應(yīng)用型高校利用國有資產(chǎn)投資或舉辦創(chuàng)新型企業(yè)、科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等營利性組織的路徑，健全應(yīng)用型高校在辦企業(yè)中形成的國有與非國有混合資產(chǎn)、公益性與非公益性混合資產(chǎn)利益分配制度。二是優(yōu)化合作實(shí)踐利益保障制度。健全校地企院所等主體在四鏈深度融合中的利益保障制度。三是改革高校崗位權(quán)責(zé)利保障制度。推動應(yīng)用型高校把教師或科研人員的教育教學(xué)、科技創(chuàng)新、服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐等視為同等重要的職責(zé)，完善其工作量認(rèn)定制度、在各崗位取得合法收入的認(rèn)定制度。

5.搭建四鏈深度融合專業(yè)服務(wù)提供平臺

在公共管理和市場治理方面建立應(yīng)用型高校聯(lián)結(jié)人才資源、創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源、資金資源的重要平臺。推動建立由應(yīng)用型高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等構(gòu)成的跨界協(xié)同組織，建強(qiáng)應(yīng)用型高校四鏈深度融合專門人才一站式服務(wù)平臺，科技創(chuàng)新成果展臺，為科技創(chuàng)新成果對接產(chǎn)業(yè)、成果交易、成果轉(zhuǎn)化、成果融資、成果交流等提供公共平臺。建立應(yīng)用型高校推進(jìn)四鏈深度融合專門融資平臺。圍繞支持應(yīng)用型高校推進(jìn)四鏈深度融合，建立政府職能部門的協(xié)同機(jī)制，及時(shí)高效破解應(yīng)用型高校推進(jìn)四鏈深度融合的體制機(jī)制障礙和短板。支持建立整合全球科技創(chuàng)新資源、人才資源、金融資源、行業(yè)企業(yè)資源等國際合作平臺，為應(yīng)用型高校推進(jìn)四鏈深度融合提供范例、資源和合作對象。

【作者：董小平，單位：重慶市教育評估院】

原載2023年第7期《中國高等教育》