營造良好創(chuàng)新生態(tài) 建強高水平人才高地

編者按：

第四次工業(yè)革命帶給世界深刻變革。在愈發(fā)激烈的國際競爭中，各國都在加快布局新領域新賽道，搶占發(fā)展先機。

開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，要依靠科技創(chuàng)新。今年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時的重要講話再次強調(diào)了科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人，讓科技創(chuàng)新的引擎更加強勁，深化科技體制改革，大力培育創(chuàng)新文化，健全科技評價體系和激勵機制，為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境是關鍵。營造良好科研環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)可以充分激發(fā)人才活力，更有利于原始創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和基礎研究的突破。同樣，這也是持續(xù)增強人才獲得感、歸屬感，吸引并留住高水平人才的決定性因素，尤其對于立志獻身科研的人才來說，這是讓其潛心攻堅克難的根本。

引育科技創(chuàng)新人才是當前我們面臨的一項新考驗，需要“教育、科技、人才”協(xié)同發(fā)展，匯聚起強大合力，以更有利于人才成長和科技創(chuàng)新的“新生態(tài)”為其賦能，培育可堪重任的時代新人，形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢，吸引匯聚各方面優(yōu)秀人才，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”，充分肯定了教育、科技和人才在新發(fā)展階段的戰(zhàn)略地位，這是黨中央對新技術革命背景下全球發(fā)展規(guī)律的準確把握和英明決策。高校作為國家重要的科教資源聚集地，承擔著立德樹人的教育使命，更肩負著建強人才高地、推動科技自立自強的時代重任。

新技術革命推動高等教育變革

賦予高校新的使命任務

新技術革命推動人類社會建立新發(fā)展形態(tài)。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，第四次新技術革命蘊含新的機遇和挑戰(zhàn)。人類社會在原有三維物理空間基礎之上增加了一個虛擬空間，即數(shù)字空間，以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、太空技術、生物技術、量子科技等為代表的新科技改變了社會發(fā)展的節(jié)奏、形態(tài)，進而改變整個社會的生產(chǎn)、管理和治理體系，推動人類社會建立一個新發(fā)展形態(tài)。

高等教育應對新發(fā)展形態(tài)需開辟新領域新賽道。在新技術革命背景下，教育、科技、人才密不可分，催生出新的學科組織方式、人才培養(yǎng)模式、科學研究范式等教育的新形態(tài)。全球高等教育必將迎來深刻變革，賦予新的使命和任務。黨的二十大報告指出，要“開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢”，習近平總書記給出的答案是“產(chǎn)教融合、科教融匯”。這是新時代高等教育深刻變革的必由之路和未來形態(tài)，也是建構21世紀大學新形態(tài)的關鍵要素和破題路徑。在新技術革命的浪潮中，要推動我國新的高等教育形態(tài)走在時代前列，就是要立足“兩個大局”，對標2035年建成教育強國、科技強國、人才強國的戰(zhàn)略目標，深刻認識和領會我國發(fā)展面臨的新形勢新任務，深入思考教育強國的內(nèi)涵和形態(tài)，把握在新領域新賽道彎道超車的戰(zhàn)略機遇，在教研一體、學科交叉、產(chǎn)教融合、科教融匯中不斷豐富高等教育的新內(nèi)涵，打造能適應第四次工業(yè)革命挑戰(zhàn)的教育新形態(tài)。

在新領域新賽道的戰(zhàn)略機遇中，建強國家科教人才力量。作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力的重要結合點，高校在全面建設社會主義現(xiàn)代化過程中擔負著科教興國和人才強國的重大使命。在新時代、新形勢、新挑戰(zhàn)賦予高等教育應對深刻變革，走出中國特色、世界一流的探索發(fā)展之路中，國內(nèi)高校更要肩負起新時代的使命與責任，科教一體育人才，產(chǎn)教融合謀發(fā)展，在推動大學更加深入地融入社會的同時，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，建強國家戰(zhàn)略科技力量，支撐國家戰(zhàn)略需要，引領新技術革命背景下世界高等教育發(fā)展的潮流。

聚天下英才而用之

打造具有全球競爭力的人才高地

“創(chuàng)新之道，唯在得人。得人之要，必廣其途以儲之?！币粤暯酵緸楹诵牡狞h中央高度重視人才工作，強調(diào)“堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境”“加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”。在新時代背景下，高校要充分利用學科資源優(yōu)勢，主動融入社會，聚天下英才而用之，為人才發(fā)展打造開放活力的創(chuàng)新生態(tài)。

依托中國西部科技創(chuàng)新港建設，為人才提供施展理想抱負的大舞臺。為了營造聚天下英才而用之的良好環(huán)境，西安交通大學（簡稱“西安交大”）傳承弘揚“西遷精神”，以“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”為指引，主動打破大學“圍墻”融入社會，建設中國西部科技創(chuàng)新港。目前，創(chuàng)新港已建成理、工、醫(yī)、文四大板塊，組建了29個研究院，8個大型儀器設備共享平臺和400多個科研基地、智庫，共建50余家校企聯(lián)合研發(fā)平臺，推動教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的融合發(fā)展，打造具有全球競爭力的人才高地，為現(xiàn)代大學與經(jīng)濟社會統(tǒng)籌融合提供新模式。

積極探索教研一體、學科交叉，為人才提供服務國家戰(zhàn)略的大平臺。西安交大始終以國家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要為牽引，布局一批“從0到1”的基礎研究項目，組建大團隊承接國家重大任務，以項目推進為主線實現(xiàn)重點突破，推進跨領域跨學科研究。同時，把科研優(yōu)勢轉化為育人資源和育人優(yōu)勢，探索基礎學科本碩博貫通培養(yǎng)、前后端雙導師培養(yǎng)機制等模式路徑，把科學精神、創(chuàng)新能力、批判性思維貫穿培養(yǎng)教育全過程。在積極探索教研一體、學科交叉建設中，充分激發(fā)跨學科人才培養(yǎng)、科學研究的活力，培養(yǎng)具有前瞻交叉思維和科學家素養(yǎng)的創(chuàng)新領軍人才，并推動產(chǎn)生新知識、新理論、新技術，服務國家高水平科技自立自強。

深入推進產(chǎn)教融合、科教融匯，為人才提供對接科技前沿的新機遇。西安交大積極與企業(yè)、科研院所、其他高校開展科技協(xié)同創(chuàng)新合作，推進重點項目協(xié)同和研發(fā)活動一體化。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，組建“科學家+工程師”的校企合作隊伍，構建前沿性、前瞻性的項目體系，支持和引導科研人員聚焦關鍵領域核心技術，解決“卡脖子”問題。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，建設未來技術學院，以AI+、儲能科技、智能制造、醫(yī)工學等新領域為切口，探索前沿性、革命性、顛覆性新技術，推動科技成果有效轉化，充分發(fā)揮校企聯(lián)合資源互補與協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢，讓更多科研人員有機會接觸最前沿科技，了解世界頂尖技術發(fā)展潮流。

深化人才發(fā)展體制機制改革

推動形成人才引領發(fā)展新格局

習近平總書記多次指出，人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導權。西安交大堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持黨管人才原則，堅持“不唯海內(nèi)外，不唯帽子，不唯職稱，不唯資歷”的人才選拔理念，堅定不移地推進選人用人和教師評價制度改革，連續(xù)打出識才、愛才、用才、容才、聚才“組合拳”，全面推進人才強校戰(zhàn)略，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。

堅持體制機制創(chuàng)新，營造識才愛才敬才用才環(huán)境。西安交大通過打破院系學科部門壁壘，強化協(xié)同創(chuàng)新的方式，建立起資源與人才聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制，探索基礎學科長周期穩(wěn)定支持政策，給予科研單位更多自主權，賦予科學家更大技術路線決定權和經(jīng)費使用權。同時，建立免責機制，以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向對人才進行評價，完善基于學科特點的分類評價制度、個人評價與團隊評價相結合的評價制度，充分激發(fā)和釋放人才活力，最大限度地用好各級各類人才。

此外，建設海外“高精尖缺”人才引進“綠色通道”，為海外人才回國后迅速完成團隊組建提供便利。聯(lián)合地方政府探索創(chuàng)建人才政策及時落地、便捷申報的綠色通道等，為海外留學回國人才提供精準、高效服務。通過為引進人才提供醫(yī)療文化服務、生活用房、子女教育等待遇，使優(yōu)秀人才生活安心、工作順心，營造人才引領事業(yè)發(fā)展、事業(yè)支撐人才成長的生態(tài)環(huán)境，堅持事業(yè)留人、氛圍留人、感情留人。

堅持多平臺聚力，拓寬海內(nèi)外引才渠道。西安交大積極落實“一帶一路”倡議及構建人類命運共同體理念，發(fā)起“絲綢之路大學聯(lián)盟”，目前已有來自五大洲37個國家和地區(qū)的160余所高校加盟。學校充分發(fā)揮“絲綢之路大學聯(lián)盟”作用，舉辦“絲綢之路青年學者研討會”，吸引海內(nèi)外青年才俊齊聚古都西安，共商合作、共謀發(fā)展。以“中國西部海外博士后創(chuàng)新示范中心”為依托，面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)引進青年才俊，聚集高層次創(chuàng)新型博士后人才。同時，學校還積極實施國家留學基金管理委員會、全國博士后管理委員會各類出國訪學交流項目，依托西安交大-米蘭理工聯(lián)合設計與創(chuàng)新學院等中外合作辦學機構和項目，建立國際性創(chuàng)新平臺，配套專項資金支持，在加強青年人才海外培養(yǎng)的同時，持續(xù)吸引海外高層次留學人員回國服務。

堅持精神文化引領，筑牢人才愛黨報國之基。黨的二十大指出，要弘揚以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系。西遷精神和科學家精神作為納入精神譜系的重要內(nèi)容，應用其蘊含的“愛黨報國”“敬業(yè)奉獻”“使命擔當”“團結奮斗”內(nèi)涵來培育時代新人，增強人才對黨和國家奮斗目標的思想認同、情感認同、價值認同。西安交大黨委強化西遷精神的傳承實踐，使“奉獻報國使命情懷”成為系統(tǒng)支撐立德樹人、人才報國等各項事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的精神坐標。學校持續(xù)開展“走中國青年知識分子成長的正確道路”，通過組織人才赴梁家河、青海原子城、綿陽“兩彈一星”基地等地學習，重溫知識分子科技報國感人事跡，激勵引導各類人才矢志愛國奮斗，勇?lián)鷩沂姑诮ㄔO社會主義現(xiàn)代化強國中貢獻力量。

新時代新征程，高等教育處在科教前沿，當在百年未有之大變局和第四次工業(yè)革命中承擔起自己的使命與職責，牢牢把握住時代發(fā)展的正確方向，以真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才的工作格局，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，建強人才高地，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供智力和人才支撐。（作者 王樹國系西安交通大學校長）

來源：《神州學人》（2023年第4期）