教育部政策法規(guī)司：貫徹落實學位法 扎實推進教育強國建設(shè)

《中華人民共和國學位法》（以下簡稱學位法）于2024年4月26日頒布，自2025年1月1日起施行。制定學位法，是貫徹黨的二十大精神、落實黨中央關(guān)于學位工作和高層次人才培養(yǎng)的決策部署的重要舉措，是學位工作和教育法治建設(shè)的一項重大成果，對于一體推進教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)具有重要意義。要深刻領(lǐng)悟?qū)W位法頒布的重大意義，深入理解學位法的精神實質(zhì)、基本原則和創(chuàng)新制度，以貫徹落實學位法的成效推進學位工作高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)教育強國建設(shè)。

深刻領(lǐng)悟黨的領(lǐng)導是做好學位工作的根本保證。學位法是在《中華人民共和國學位條例》（以下簡稱學位條例）基礎(chǔ)上制定而來，學位條例頒布實施40多年來，學位工作在黨的領(lǐng)導下取得歷史性成就，已累計培養(yǎng)了7000余萬名學士、1000余萬名碩士、110余萬名博士，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力支撐。在建設(shè)教育強國新征程中，學位工作擔負新的重要使命。學位法強調(diào)“學位工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，全面貫徹國家的教育方針，踐行社會主義核心價值觀，落實立德樹人根本任務(wù)”。黨的領(lǐng)導是學位工作始終沿著正確方向前進，落實為黨育人、為國育才要求的根本保證。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用，牢牢把握正確政治方向，推動學位工作高質(zhì)量發(fā)展。

始終堅持扎根中國大地的價值立場。改革開放以來，伴隨著教育事業(yè)的發(fā)展，我國探索形成學歷和學位并行、國務(wù)院學位委員會領(lǐng)導全國學位工作并在國務(wù)院教育行政部門設(shè)立辦事機構(gòu)等具有中國特色的學位體制。學位法將長期以來形成的經(jīng)驗成果上升為法律規(guī)定，明確了國務(wù)院學位委員會和國務(wù)院教育行政部門、省級學位委員會和省級教育行政部門、學位授予單位學位評定委員會的職責，明確了學士、碩士、博士三級以及學術(shù)、專業(yè)兩類學位等制度，并有針對性地破解學位工作中存在的問題，系統(tǒng)構(gòu)建了中國特色的學位法律制度。要深入理解中國特色學位法律制度的生命力和優(yōu)越性，堅持守正創(chuàng)新，扎根中國大地，把握時代要求，貫徹好、落實好并不斷完善這一制度。

勇于承擔全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的使命任務(wù)。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，強國建設(shè)離不開人才這個第一資源。學位工作是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的基石，學位質(zhì)量直接關(guān)系人才培養(yǎng)質(zhì)量。學位法將“保障學位質(zhì)量”明確為立法目的，并單設(shè)“學位質(zhì)量保障”一章，構(gòu)建起貫穿招生、培養(yǎng)、評價、答辯等環(huán)節(jié)的學位質(zhì)量保障制度體系。要高度重視質(zhì)量建設(shè)，科學合理制定學位授予具體標準，選好配強研究生導師，嚴肅處理學術(shù)不端，大力加強質(zhì)量管理，切實筑牢學位質(zhì)量“生命線”，以學位工作的高質(zhì)量引領(lǐng)人才培養(yǎng)的高質(zhì)量。

牢固樹立服務(wù)支撐國家重大戰(zhàn)略需要的鮮明導向。學位授予點的設(shè)置對學科發(fā)展、科技創(chuàng)新具有重要的引領(lǐng)和促進作用。學位法明確服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的導向，規(guī)定國務(wù)院學位委員會可以根據(jù)國家重大需求和經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化傳承、維護人民群眾生命健康的需要，對相關(guān)學位授予點的設(shè)置、布局和學位授予另行規(guī)定條件和程序，強化國家在學位授予點布局以及加強基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科建設(shè)等方面的統(tǒng)籌作用。要切實提高政治站位，確保國家戰(zhàn)略有需要，學位授予點就要有布局，更好地支撐高水平科技自立自強，進一步彰顯教育的服務(wù)力、貢獻度。

嚴格遵循保障學位申請人合法權(quán)益的基本原則。“無救濟則無權(quán)利”，保護學位申請人合法權(quán)益是學位制度設(shè)計的重要內(nèi)容。學位法規(guī)定學位授予單位告知以及聽取陳述申辯的要求，系統(tǒng)設(shè)計了學術(shù)復核、學位復核兩種校內(nèi)救濟途徑。要切實增強權(quán)利保護意識和程序意識，建立校內(nèi)復核組織機構(gòu)，健全校內(nèi)學位救濟制度，認真、獨立、公正處理爭議，力求做到事實清楚、程序正當、救濟順暢，推動學位爭議實質(zhì)性化解。

（原載2024年第10期《中國高等教育》）