統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革——訪教育部黨組書記、部長懷進(jìn)鵬

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）提出：“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。”為了深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神，本報(bào)記者采訪了教育部黨組書記、部長懷進(jìn)鵬。

圍繞成為科技創(chuàng)新策源地和人才培養(yǎng)主陣地，推動教育理念、體系、制度、評價(jià)、治理等變革

記者：如何暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，為提升國家創(chuàng)新體系整體效能作出教育的貢獻(xiàn)？

懷進(jìn)鵬：黨的二十大報(bào)告首次將教育、科技、人才作為專章闡述并一體部署，明確到2035年建成教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國。黨的二十屆三中全會進(jìn)一步提出，“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能”。這一系列新部署新要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對現(xiàn)代化進(jìn)程和強(qiáng)國建設(shè)規(guī)律的準(zhǔn)確把握、對創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察，為進(jìn)一步深化科技體制改革、充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力指明了前進(jìn)方向。

當(dāng)今時代，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點(diǎn)的國際競爭空前激烈，迫切要求我們有更多高水平科研成果和高層次人才作支撐。要圍繞成為科技創(chuàng)新策源地和人才培養(yǎng)主陣地，推動教育理念、體系、制度、評價(jià)、治理等變革。要充分發(fā)揮高?；A(chǔ)研究主力軍、重大科技突破策源地作用，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，為提升國家創(chuàng)新體系整體效能作出教育的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)聚焦三大類改革。

一是聚焦提高人才自主培養(yǎng)水平和質(zhì)量，優(yōu)化高等教育布局，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”和基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)卓越工程師教育培養(yǎng)改革，強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同，有的放矢培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。

二是聚焦支撐高水平科技自立自強(qiáng)，加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)，提倡在政策資源配置上長期支持，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵青年科技人員開展高水平自由探索，挑戰(zhàn)科學(xué)“無人區(qū)”。

三是聚焦提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，完善高?？萍紕?chuàng)新機(jī)制，提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效能，打造高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，加快布局建設(shè)高等研究院，推動高校和企業(yè)“雙向奔赴”，促進(jìn)高?？蒲谐晒咚絼?chuàng)造、高效率轉(zhuǎn)化。

“量”“質(zhì)”齊升，努力辦好人民滿意的教育

記者：《決定》提出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。下一步，教育在加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)上有哪些目標(biāo)和舉措？

懷進(jìn)鵬：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，對深化教育綜合改革作出一系列重大部署，中國特色社會主義教育制度體系主體框架基本確立，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列，新時代教育事業(yè)取得了舉世矚目的輝煌成就。

經(jīng)過堅(jiān)持不懈的接續(xù)奮斗，我國已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大且有質(zhì)量的教育體系，教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，教育“量”的短板已不是矛盾的主要方面，“質(zhì)”的提升成為緊迫的要求。下一步，我們將按照黨的二十屆三中全會提出的“聚焦提高人民生活品質(zhì)”，全力以赴辦好人民滿意的教育，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾對教育改革發(fā)展的獲得感、幸福感。

一是努力滿足人民群眾“上好學(xué)”的期盼。從總量上看，2023年，我國有各級各類學(xué)校49.83萬所，有2.91億學(xué)歷教育在校生，有專任教師1892萬人?！坝袑W(xué)上”的問題已經(jīng)基本解決，“上好學(xué)”、接受更好教育和更加多樣化個性化教育的期盼更加強(qiáng)烈。“擴(kuò)優(yōu)”方面，將完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制，探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍，促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，辦好寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校等?！疤豳|(zhì)”方面，將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，堅(jiān)決破除一切制約教育高質(zhì)量發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制弊端，全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

二是努力拓寬學(xué)生成長成才通道。堅(jiān)持把促進(jìn)教育公平融入深化教育領(lǐng)域綜合改革的各方面各環(huán)節(jié)，適應(yīng)社會發(fā)展多元化、培養(yǎng)方式多樣化、人才結(jié)構(gòu)多層次的時代要求，為具有不同稟賦和潛能的學(xué)生創(chuàng)造發(fā)展條件，讓每個孩子都有人生出彩機(jī)會。深化職普融通、產(chǎn)教融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力提升中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，鼓勵應(yīng)用型本科學(xué)校開展職業(yè)本科教育，讓更多青年憑借一技之長實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

三是努力豐富終身學(xué)習(xí)資源。教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。要按照人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的要求，加強(qiáng)教育資源共享和公共服務(wù)平臺建設(shè)，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，為人民群眾提供更多學(xué)習(xí)的機(jī)會、更加便捷的學(xué)習(xí)資源、更高質(zhì)量的教育服務(wù)。同時，完善國家開放大學(xué)體系，建好老年大學(xué)，更好推進(jìn)國家數(shù)字大學(xué)建設(shè)，推動建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國。

抓好改革落實(shí)，推動重大決策部署在教育系統(tǒng)落地見效

記者：如何以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措進(jìn)一步深化教育綜合改革？

懷進(jìn)鵬：《決定》對深化教育綜合改革作出的重要部署，瞄準(zhǔn)的是我國教育發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題、社會廣泛關(guān)注的教育民生問題，以及影響教育強(qiáng)國建設(shè)的深層次問題，我們將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。具體將在五個方面著力。

一是著力完善立德樹人機(jī)制。近年來，我們堅(jiān)持抓穩(wěn)抓牢思想政治工作，教育引導(dǎo)學(xué)生愛黨愛國愛社會主義，廣大學(xué)生聽黨話、跟黨走的決心更加堅(jiān)定。下一步，我們將堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。

二是著力優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。到2035年建成教育強(qiáng)國，必須深入研判人口規(guī)模結(jié)構(gòu)變化對教育提出的新挑戰(zhàn)新要求，不斷優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制，推進(jìn)高起點(diǎn)新建一批、優(yōu)質(zhì)學(xué)校擴(kuò)招一批、集團(tuán)化辦學(xué)提升一批、城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶一批，做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”。

三是著力發(fā)揮高等教育龍頭引領(lǐng)作用。我們將深入部署和加強(qiáng)兩個“先行先試”：在全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才方面先行先試；在服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高“適配度”上先行先試。鼓勵各地各高校結(jié)合自身特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，大膽探索、不斷突破，以改革激活力、增動力。

四是著力培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。我們將聚焦科教融匯、產(chǎn)教融合，深化省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，推進(jìn)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體試點(diǎn)、示范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，重塑職業(yè)教育發(fā)展生態(tài)。

五是著力推進(jìn)高水平教育開放。開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，我們將找準(zhǔn)教育對外開放突破點(diǎn)，統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來”和“走出去”，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，加強(qiáng)國際教育科研合作，擴(kuò)大中外青少年交流，使我國成為具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心。（本報(bào)記者 吳 丹）