一個教育大市的優(yōu)質均衡攻堅

湖南省衡陽市在校學生數、學校數在全省僅次于省會長沙，是個名副其實的教育大市，多年來，其教育整體水平也較高。不過，前些年，衡陽下轄一些縣市區(qū)的城區(qū)存在學位“一位難求”、大班額嚴重、“城市擠、鄉(xiāng)村弱”等問題。

近年來，衡陽市聚焦堵點難點痛點問題，以建設湖南省區(qū)域教育中心為目標，努力建設城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡先行區(qū)，聚力辦好老百姓家門口每一所學校，取得了明顯成效。

解痛點

    打好城區(qū)學位攻堅仗

隨著紅綢被拉下，耒陽市城區(qū)8所學校日前同時揭牌，共新增學位5.8萬余個。

耒陽，一個總人口143萬的縣級市。由于城鎮(zhèn)化進程加快，耒陽城區(qū)人口由上世紀90年代的不足10萬激增至目前的50余萬人，教育設施建設嚴重滯后，城區(qū)學位緊張，供需矛盾日趨嚴重。

打好學位攻堅仗對于耒陽來說，是重中之重。

近年來，耒陽舉全市之力辦教育，高質高效緊密推進新改擴配建學校項目建設，2020年10所、增加學位7500個；2021年10所、增加學位7050個；2022年又10所、增加學位11660個。在今年，該市還通過規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作，增加公辦學位12337個；購買學位兜底，增加公辦學位34485個，年內累計新增城區(qū)公辦學位58482個。

據統(tǒng)計，僅2022年，衡陽全市就通過民辦學校轉公辦、政府回購（租賃）民辦學校、財政兜底購買學位等方式，共新增義務教育公辦學位16萬多個。目前，該市超大班額徹底清零，城區(qū)居民子女入學學位壓力逐漸緩解。

“持續(xù)優(yōu)化教育布局，重點優(yōu)化中心城區(qū)公辦教育布局，合理規(guī)劃縣城教育資源，持續(xù)改善鄉(xiāng)村辦學條件，聚力辦好老百姓家門口每一所學校，實現(xiàn)全市教育優(yōu)質均衡水平位居全省前列。這是衡陽打造‘區(qū)域教育中心’的發(fā)力重點之一?！焙怅柺薪逃贮h組成員、副局長賀雪峰說。

破難點

    打好教師保障攻堅仗

在衡南縣，有一本證書，一亮出來，縣內景點、城市公交、公共文化體育場館等免費向其開放。這就是衡南縣特有的尊師證。

“我們過去經常講尊師重教，但又該如何真正地把提高教師地位落到實處？對此，我們一直在探討、研究?！睆钠胀ń處煹胶饽峡h教育局局長，這些年劉華軍一直關注的便是如何提升衡南教師的職業(yè)幸福感。

除了尊師證，衡南縣還出臺了尊師重教“衡南十條”，明確教育系統(tǒng)在勞動模范等評選中占有一定比例，分配到教育系統(tǒng)的名額85%給農村一線教師。農村學校教職工保障性住房建設也正在轟轟烈烈進行中，已建教師周轉房447套、公租房720套，在建教師周轉房56套、公租房841套。

讓每一位教師教有所安，打造一支高素質的教師隊伍，是衡陽市這些年一直在努力的方向。

近三年，該市每年設立創(chuàng)新教育專項經費900萬元，用于拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。每年12月，定期開展教育質量表彰大會，對上學年度教育教學工作表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰，評出教育教學質量先進縣市區(qū)、先進學校、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任，頒發(fā)獎狀和獎牌。

縣市區(qū)也紛紛出臺相關政策，加大教師隊伍建設力度。衡陽縣打造綠色通道，積極引進高素質人才，縣屬高中學校引進研究生層次的學科教師83名，已經連續(xù)4年定向分配公費師范生158名，新引進的2000多名教師有效充實了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村學校師資力量。

大批年輕教師進農村學校，大大改變了農村教育面貌。在衡陽縣銀瓷完小的教職工介紹欄里，出現(xiàn)了一張張年輕教師的面孔?！白屓丝吹搅宿r村教育的希望。”該校校長陳林俊欣慰地告訴記者，年輕教師占了全校教職工的近一半，而且音體美等專業(yè)教師均配備齊全。

通堵點

    打好教學質量攻堅仗

“學校不再是‘苦教’，學生不再是‘死學’。每一個問辯課堂都能讓學生找到學習的快樂?！焙怅柺械谝恢袑W校長王小蔣高興地說。自問辯課堂實施以來，課上學生參與積極性明顯提高，教師在課后的教研也更主動了。2022年，獨具特色的“問辯課堂”實現(xiàn)了全校各學科全覆蓋。

近年來，衡陽市大力推進教育教學改革，實施了教育改革創(chuàng)新項目評選活動，鼓勵各校在德育品牌、課堂教學改革、作業(yè)管理改革、“五育”并舉實施、綜合素質提升、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、校本課程研發(fā)等方面大膽探索教育新思路、新方法，努力提升教育質量。

衡鋼中學的“個性化錯題集”、衡南縣九中的特色心理教育、衡陽縣六中的“雙師課堂”……目前，衡陽市共有63所普通高中形成了特色鮮明的辦學模式。

“區(qū)域教育中心建成后，衡陽教育的短板將補齊、教育品質將實現(xiàn)大幅提升、教育活力將進一步激發(fā)、教育品牌將更加豐碩，衡陽的省域副中心城市地位也將進一步夯實?！辟R雪峰這樣期待。

《中國教育報》2022年12月16日第3版