全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：力扛創(chuàng)新戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)

近日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔在向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議報(bào)告今年以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況時(shí)介紹，截至今年8月，我國(guó)已“重組醫(yī)藥、能源、工程等領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，迄今已有超過200個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批，其中絕大多數(shù)與高校相關(guān)。自1984年啟動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以來，我國(guó)的科技創(chuàng)新能力得到大幅提升。作為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系的重要支撐，重組之后的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室必將發(fā)揮更為重要的戰(zhàn)略作用。

高校是基礎(chǔ)研究的主力軍、重大科技突破的策源地。此次重組在給高校帶來重大挑戰(zhàn)的同時(shí)，也賦予了高校全新的發(fā)展機(jī)遇。本期?？袊?guó)教育報(bào)記者對(duì)話3個(gè)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有關(guān)負(fù)責(zé)人，探尋從國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室到全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，一字之差所蘊(yùn)含的深刻要義與創(chuàng)新邏輯。

    本報(bào)記者 

    徐倩

    嘉 賓

單忠德  中國(guó)工程院院士、南京航空航天大學(xué)校長(zhǎng)、航空航天結(jié)構(gòu)力學(xué)及控制全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任 

劉志鵬  草種創(chuàng)新與草地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任

秦瑩瑩  生殖醫(yī)學(xué)與子代健康全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任

攻堅(jiān)克難：瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略需求明定位

記者：從國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室到全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，背后體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有著怎樣的期待與要求？重組后的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有著怎樣的新特點(diǎn)？

單忠德：航空航天結(jié)構(gòu)力學(xué)及控制全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是2022年第一批成功重組的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其前身為2011年成立的機(jī)械結(jié)構(gòu)力學(xué)及控制國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

從國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室到全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，蘊(yùn)含著實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化。此次實(shí)驗(yàn)室重組突出學(xué)科優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新能力、開放合作、服務(wù)國(guó)家需求和管理規(guī)范等多個(gè)方面，更加體現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的系統(tǒng)化、組織化和體系化，打造名副其實(shí)的國(guó)家隊(duì)。此次重組不僅僅是單個(gè)實(shí)驗(yàn)室的重組，更是體系和要素的重組，是管理模式與運(yùn)行機(jī)制的新時(shí)代再優(yōu)化再創(chuàng)新，既要整合依托單位內(nèi)部的資源，也要聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室等外部資源，形成知識(shí)生產(chǎn)與分工協(xié)作的創(chuàng)新聯(lián)合體和共同體，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)教融合、科教融匯，打造高水平創(chuàng)新成果的策源地。重組后的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，行業(yè)特色更加突出、人員結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、研究領(lǐng)域更加聚焦。

劉志鵬：草種創(chuàng)新與草地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是在原“草地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化調(diào)整蘭州大學(xué)現(xiàn)有相關(guān)平臺(tái)基地重組而成的。

重組過程中，實(shí)驗(yàn)室的定位是討論最多的話題。經(jīng)過反復(fù)權(quán)衡，我們重新明確了實(shí)驗(yàn)室的定位：面向食物安全、生態(tài)安全和鄉(xiāng)村振興國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，聚焦草種創(chuàng)新與新品種培育的“卡脖子”技術(shù)，圍繞“種質(zhì)→品種→種子生產(chǎn)→應(yīng)用”任務(wù)鏈，在草地生物種質(zhì)資源挖掘與抗逆機(jī)制等4個(gè)研究方向進(jìn)行攻關(guān)。在建設(shè)目標(biāo)上，實(shí)驗(yàn)室先后修改了多個(gè)版本，最終形成了明確的發(fā)展目標(biāo)。

重組后，實(shí)驗(yàn)室采取相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制，人、財(cái)、物都相對(duì)獨(dú)立，并實(shí)行實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制，最大的變化在于突出分類考核、精準(zhǔn)引導(dǎo)。比如，在實(shí)驗(yàn)室做育種，我們就主要考核培育了多少個(gè)新品種，而不是看發(fā)表了多少篇論文。在此導(dǎo)向下，機(jī)制創(chuàng)新還將帶來一系列創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，有助于實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)育種領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。

    記者：日前，生殖醫(yī)學(xué)與子代健康全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批成立。作為“國(guó)家隊(duì)”的新成員，實(shí)驗(yàn)室將在哪些方面進(jìn)行戰(zhàn)略布局？

秦瑩瑩：生殖醫(yī)學(xué)與子代健康全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托山東大學(xué)組建的“國(guó)家輔助生殖與優(yōu)生工程技術(shù)研究中心”和依托南京醫(yī)科大學(xué)組建的“生殖醫(yī)學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，重組建設(shè)的生殖健康領(lǐng)域國(guó)家戰(zhàn)略科技創(chuàng)新高地。人口健康問題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問題，此次升級(jí)既是原有工作積累的體現(xiàn)，也凸顯了國(guó)家迫切的戰(zhàn)略需求。

今后，我們將大幅提升實(shí)驗(yàn)室的原始創(chuàng)新能力、國(guó)際學(xué)術(shù)影響力、學(xué)科發(fā)展帶動(dòng)力和對(duì)國(guó)家需求與社會(huì)發(fā)展的支撐力，圍繞落實(shí)國(guó)家科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略任務(wù)部署，梳理生殖醫(yī)學(xué)及子代健康領(lǐng)域亟待解決的“卡脖子”問題，孵化重大原始創(chuàng)新成果，服務(wù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，加快生殖健康領(lǐng)域具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的藥物/產(chǎn)品研發(fā)，顯著提升我國(guó)在生殖醫(yī)學(xué)及子代健康領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，在加快推進(jìn)健康中國(guó)、平安中國(guó)建設(shè)中彰顯新?lián)?dāng)。

合縱連橫：圍繞有組織科研強(qiáng)合作

記者：作為國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分，在新型舉國(guó)體制下，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)有組織科研？

單忠德：新時(shí)代新征程，在新型舉國(guó)體制下，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室更要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的使命擔(dān)當(dāng)，要更加注重高質(zhì)量、系統(tǒng)化、特色化、國(guó)際化發(fā)展，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，大力提升原始創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略科技支撐能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

一是要進(jìn)一步探索完善科研團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制與運(yùn)行模式。在科研任務(wù)組織方面實(shí)行團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)制，即由團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人“揭榜掛帥”，以國(guó)家級(jí)團(tuán)隊(duì)—省部級(jí)團(tuán)隊(duì)—校百強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為核心，構(gòu)建多個(gè)科研團(tuán)隊(duì)，建立團(tuán)隊(duì)考核機(jī)制，提升人才和資源配置效率，更好地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自上而下與自下而上相結(jié)合的有組織人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化高效協(xié)同產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展。堅(jiān)持開放創(chuàng)新，通過人才共育、平臺(tái)共建、任務(wù)項(xiàng)目共擔(dān)、資源成果共享，構(gòu)建和完善學(xué)校與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)多元協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制，通過共建校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等方式，深入推進(jìn)人才培養(yǎng)、創(chuàng)新突破與成果高水平轉(zhuǎn)化，更好地支撐高水平人才培養(yǎng)、高水平科技自立自強(qiáng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。三是要進(jìn)一步完善長(zhǎng)效化科研評(píng)價(jià)機(jī)制。健全實(shí)驗(yàn)室科研管理制度，根據(jù)任務(wù)和項(xiàng)目的科學(xué)屬性，采用分類評(píng)價(jià)體系，向基礎(chǔ)前沿科研創(chuàng)新傾斜，激勵(lì)科研人員探索新原理、新方法，強(qiáng)化顛覆式、變革式創(chuàng)新，注重揭示關(guān)鍵技術(shù)問題背后的基礎(chǔ)科學(xué)規(guī)律，提升科研創(chuàng)新能力和引領(lǐng)發(fā)展水平。四是要進(jìn)一步提升國(guó)際化發(fā)展水平。主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)，不斷加強(qiáng)與世界一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及國(guó)際一流企業(yè)的戰(zhàn)略合作，面向全球引進(jìn)行業(yè)緊缺的優(yōu)秀青年人才，積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，形成更多引領(lǐng)全球科技發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志性重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)，以高質(zhì)量科技成果造福人類幸福。

劉志鵬：有組織科研的第一要?jiǎng)?wù)是明確科研的目標(biāo)和導(dǎo)向。全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的定位是要做單項(xiàng)冠軍，而不是全能選手。

要做到單項(xiàng)冠軍，就必須有特色。當(dāng)前，在草種創(chuàng)新和草地農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我們實(shí)驗(yàn)室是全國(guó)唯一的，這就是最大的特色，那么做該領(lǐng)域的單項(xiàng)冠軍就是我們的目標(biāo)。有了明確的發(fā)展目標(biāo)之后，再發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)資源稟賦，聚焦草種創(chuàng)新與草地農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，調(diào)整研究方向，以研究方向?yàn)檠芯繂卧_展科研攻關(guān)任務(wù)。不同國(guó)家有很大的差別，草種創(chuàng)新與草地農(nóng)業(yè)的有組織科研要符合國(guó)情和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，不能照搬國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和成果。

記者：面向國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略需求，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)如何整合政府、高校和企業(yè)等多主體優(yōu)勢(shì)，形成有組織科研合力？

    秦瑩瑩：突破學(xué)院、學(xué)科壁壘，是全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展必須解決的重要問題。高校與企業(yè)、科研院所合作共建全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，是破題思路之一。

高校有組織科研要突出需求導(dǎo)向，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)學(xué)科與企業(yè)協(xié)同開展應(yīng)用研究?？梢酝ㄟ^建立項(xiàng)目聯(lián)盟等方式，鼓勵(lì)校內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在此過程中，一方面要強(qiáng)化政府引導(dǎo)，從戰(zhàn)略層面上加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持有組織科研。另一方面，強(qiáng)化政策執(zhí)行落實(shí)，確保有組織科研長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)：發(fā)揮高校特色優(yōu)勢(shì)促融合

記者：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已獲批的全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室絕大多數(shù)與高校相關(guān)，或依托高校建設(shè)，或由高校參與建設(shè)。高校和實(shí)驗(yàn)室的目標(biāo)定位各有側(cè)重，如何發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，更好地相互支撐、相互促進(jìn)？

劉志鵬：高校的首要任務(wù)是培養(yǎng)人才，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是國(guó)家組織開展高水平研究，實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新、支撐技術(shù)突破，凝聚并培養(yǎng)優(yōu)秀創(chuàng)新人才的基地。兩者的目標(biāo)定位雖然各有側(cè)重，但在功能發(fā)揮上是相輔相成的。

我們實(shí)驗(yàn)室是在蘭州大學(xué)兩個(gè)一流學(xué)科——草學(xué)和生態(tài)學(xué)的基礎(chǔ)上建立起來的。實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)充分挖掘兩個(gè)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)特色，以學(xué)科優(yōu)勢(shì)助力實(shí)驗(yàn)室發(fā)展，在教學(xué)安排、研究生管理等方面支撐實(shí)驗(yàn)室發(fā)展。相應(yīng)地，實(shí)驗(yàn)室在發(fā)展過程中也會(huì)培育新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)，為學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、實(shí)驗(yàn)條件建設(shè)等提供支撐。

建設(shè)高水平的科研隊(duì)伍和學(xué)術(shù)群體，培養(yǎng)優(yōu)秀的人才是全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)期發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。在我們實(shí)驗(yàn)室，固定人員絕大多數(shù)來自兩個(gè)學(xué)科點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)室設(shè)定了以流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)為準(zhǔn)則的固定人員進(jìn)出機(jī)制。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室也會(huì)賦予研究人員較大自主權(quán)，可自由選擇在實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)較重的科研任務(wù)或者離開實(shí)驗(yàn)室回到學(xué)科點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)工作。流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)并存的人員進(jìn)出機(jī)制，可以確保實(shí)驗(yàn)室有一支理論基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、科研思維活躍、科技攻關(guān)能力強(qiáng)、富有實(shí)干精神的固定班底，同時(shí)也能確保學(xué)科點(diǎn)有一支掌握前沿動(dòng)態(tài)的教學(xué)班底。

記者：在您看來，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系改革對(duì)高校以及其實(shí)驗(yàn)室提出了哪些新要求？

    單忠德：國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系改革對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)提出了新要求，特別是如何處理好實(shí)驗(yàn)室與學(xué)院、學(xué)科之間的關(guān)系，如何形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的“體系化”實(shí)驗(yàn)室體系，如何在科研組織、長(zhǎng)效評(píng)價(jià)體系等方面創(chuàng)新體制機(jī)制等。實(shí)驗(yàn)室將牢牢堅(jiān)持“四個(gè)面向”，瞄準(zhǔn)制造強(qiáng)國(guó)、航空強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重大戰(zhàn)略需求進(jìn)行前瞻布局，加快建設(shè)航空航天民航特色鮮明的人才中心和創(chuàng)新高地，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)更大的智慧和力量。

    秦瑩瑩：從目前高校實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)發(fā)展情況來看，一些實(shí)驗(yàn)室還無法響應(yīng)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求。因此，高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)盡快完成轉(zhuǎn)型。

首先，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的定位是國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，是基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化的重要基地。高校要優(yōu)化學(xué)科布局和資源配置，促進(jìn)科研范式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步明確重點(diǎn)研究方向和領(lǐng)域，將有限的資源投入到國(guó)家戰(zhàn)略科技力量上，不斷提升基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化能力。其次，高校要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，將國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)融入人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新全過程，大力推動(dòng)交叉融合、協(xié)同創(chuàng)新。尤其要主動(dòng)與地方政府、企業(yè)和科研院所協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展，在國(guó)家戰(zhàn)略和地方發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

人才是創(chuàng)新的核心要素，也是建設(shè)世界一流大學(xué)的基石。高校要積極推動(dòng)教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展，大力培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新人才，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，形成有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和發(fā)展的環(huán)境氛圍。尤其是加快培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)帶頭人，造就一批戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

《中國(guó)教育報(bào)》2023年10月09日第7版