跑出高職教育高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”

■本期關(guān)注：“雙高計(jì)劃”五年間·浙江篇

在2023年的全國職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽中，杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“中西融合禮服設(shè)計(jì)與立裁”項(xiàng)目奪得一等獎?！拔覀儚姆b產(chǎn)業(yè)的最新標(biāo)準(zhǔn)、崗位技能需求入手，重構(gòu)了課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)方法，以此推進(jìn)‘三教’改革?！眻F(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人說。

除了杭職院，浙江還有諸多高職院校在該比賽中獲獎。五年來，浙江15所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校以服務(wù)浙江經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)教融合和校企合作，跑出了浙江高職教育高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”，成為展示高職教育人才培養(yǎng)和改革成效的“重要窗口”。

體制機(jī)制創(chuàng)新，高位政策供給

“浙江‘雙高計(jì)劃’建設(shè)闊步前行，離不開省委省政府的全力支持?！闭憬〗逃龔d職成教處處長陳達(dá)說。

近期最具標(biāo)志性的舉措是，浙江省政府與教育部聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于加快職業(yè)教育提級賦能 服務(wù)共同富裕示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，將職業(yè)教育放在促進(jìn)共同富裕的大局中來認(rèn)識，明確在國家、省級“雙高計(jì)劃”建設(shè)基礎(chǔ)之上，開展高水平高職院校建設(shè)行動，將“中國標(biāo)準(zhǔn)、浙江樣本”植入“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校的辦學(xué)基因。

浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院聚焦交通特色高水平技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地建設(shè)，牽頭組建了浙江省數(shù)智交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，將“專業(yè)群”與“產(chǎn)業(yè)群”對接，充分利用浙江在數(shù)字化改革上的先發(fā)優(yōu)勢，在智慧公路這一新興行業(yè)發(fā)力。學(xué)校構(gòu)建了智慧公路建設(shè)專業(yè)群，形成了交叉復(fù)合型的人才培養(yǎng)特色，幾百名畢業(yè)生在中國首條智慧高速公路上成為技術(shù)骨干。

為推動“中國標(biāo)準(zhǔn)、浙江樣本”有效落地，浙江提供了一系列的政策禮包。如將“雙高計(jì)劃”建設(shè)納入省政府重要工作“清單制”項(xiàng)目化管理，教育、發(fā)改、財(cái)政、人社等9個部門組成的職業(yè)教育工作聯(lián)席會議協(xié)同推進(jìn)。以“?？顚Ｓ?，專項(xiàng)管理”為導(dǎo)向，建立建設(shè)項(xiàng)目資金管理保障制度，構(gòu)建分類分級經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，將專項(xiàng)資金統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行資金管理和集中核算。

考慮到15所院校分布在各地，浙江構(gòu)建了省市縣三級聯(lián)動機(jī)制，定期研究協(xié)調(diào)，對“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位在發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)投入、企業(yè)辦學(xué)、專業(yè)建設(shè)、人力資源開發(fā)等方面加強(qiáng)政策配套銜接。

2023年，浙江出臺《關(guān)于加快普通高等學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，將“雙高計(jì)劃”納入高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，為建設(shè)工作再添“一把柴”。從目前的數(shù)據(jù)來看，浙江省“雙高計(jì)劃”總投入60.23億元，省、市兩級財(cái)政資金投入為中央資金投入的1.47倍。

產(chǎn)教深度融合，抓實(shí)十大任務(wù)

在浙江這塊經(jīng)濟(jì)活躍、催生改革的熱土上，對于產(chǎn)教融合，職業(yè)院校有著先天的敏感和優(yōu)勢，這成為“雙高計(jì)劃”建設(shè)的不竭動力。

近年來，學(xué)生研學(xué)逐年火爆，市場前景廣闊，但研學(xué)旅行管理與服務(wù)人員的整體素質(zhì)不高。浙江旅游職業(yè)學(xué)院敏銳捕捉到這一變化，于2019年向教育部申請?jiān)鲅a(bǔ)“研學(xué)旅行管理與服務(wù)”專業(yè)。同時，成立研學(xué)旅行研究所，制定了研學(xué)旅行指導(dǎo)師（中小學(xué)）專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和旅行活動組織規(guī)范。不僅為國家“雙高”導(dǎo)游專業(yè)群找到了縱深發(fā)展方向，也開啟了全國職業(yè)教育研學(xué)專業(yè)的先河。學(xué)院“先行一步”后，開始向省內(nèi)外的職業(yè)院校輻射推廣。到了今年，該校專門組織了浙江省職業(yè)院校技能大賽（高職組）“研學(xué)旅行”賽項(xiàng)，吸引了省內(nèi)25所高職院校的100名選手同臺競技?！岸潭?年時間，一個專業(yè)從誕生到全面鋪開，見證了產(chǎn)教融合的澎湃活力?！辟愂轮鬓k方負(fù)責(zé)人表示。

類似的案例不勝枚舉。

為全面深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，浙江省發(fā)布了《深化產(chǎn)教融合推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，其中的關(guān)鍵舉措包括：定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人才需求，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、重復(fù)率較高、培養(yǎng)質(zhì)量不高的專業(yè)。聚焦省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，組織開發(fā)一批與職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)對接、與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，支持地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)理實(shí)一體化的教學(xué)場景建設(shè)，支持行業(yè)企業(yè)建設(shè)一批實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范同步納入實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容等。

與產(chǎn)教融合同頻共振的，是對“雙高計(jì)劃”十大建設(shè)任務(wù)的真抓實(shí)干。如“黨的建設(shè)取得新成就”建設(shè)任務(wù)，各院校以黨建促發(fā)展，立項(xiàng)全國黨建工作示范高校、標(biāo)桿院系、樣板支部培育創(chuàng)建單位21個。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委以“紅色根脈強(qiáng)基工程”為引領(lǐng)，與北侖區(qū)街道共建“校地黨建共同體”，雙方每年推出一批項(xiàng)目，共同建設(shè)產(chǎn)教融合示范園區(qū)、安全生產(chǎn)化工園區(qū)、青年創(chuàng)客孵化基地等。為完成“高水平雙師隊(duì)伍激發(fā)新活力”建設(shè)任務(wù)，各院校加強(qiáng)雙師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，造就了一批“結(jié)構(gòu)化、高水平、實(shí)力強(qiáng)”的“國字號”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。如浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以“德”為中心，首創(chuàng)開發(fā)了含引領(lǐng)變革、即時學(xué)習(xí)、教學(xué)與教學(xué)診改、專業(yè)型社會服務(wù)等內(nèi)容的教師素質(zhì)模型，培育了2個國家級、6個省級教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

“特別是在現(xiàn)代學(xué)校治理方面，‘雙高計(jì)劃’建設(shè)院校推陳出新。以群建院，著手專業(yè)群基層治理改革；放權(quán)管理，探索混合所有制學(xué)院等，為今后的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。”參與浙江“雙高”評估的一位專家說。

健全評價體系，釋放激勵效應(yīng)

截至目前，浙江15所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校的建設(shè)績效指標(biāo)數(shù)量總計(jì)5701項(xiàng)，總體完成度達(dá)143.23%，35所省級“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校也同步完成。

成績背后，離不開一整套評價激勵機(jī)制的“快馬加鞭”。教育廳、財(cái)政廳組織專班力量，從產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)、管理與執(zhí)行指標(biāo)等四個方面進(jìn)行賦分綜合評價。在組織專家開展分階段的多維評價后，形成績效評價結(jié)果，并將該結(jié)果應(yīng)用于對各校財(cái)政資金使用效益的監(jiān)督，作為下階段省級現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金分配及學(xué)校綜合考核的重要依據(jù)。

與之相伴的，是一系列激勵舉措的同步開展。比如教師隊(duì)伍建設(shè)方面，將職業(yè)院校高素質(zhì)技術(shù)技能人才納入新時代工匠、特級技師、首席技師政策體系范疇，對省級以上技能競賽獲獎?wù)咴诼毞Q評聘等方面給予傾斜。校企合作方面，遴選和褒揚(yáng)產(chǎn)教融合業(yè)績突出的行業(yè)企業(yè)，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成育人共同體等。

五年來，浙江15所“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校共取得兩部雙高績效評價76類中的標(biāo)志性成果1669項(xiàng)。尤其亮眼的是，這些院校攜手浙江民營企業(yè)“走出去”，在18個國家建立了19所“一帶一路”絲路學(xué)院，被教育部列為國際化品牌項(xiàng)目；面向“一帶一路”共建國家開展技術(shù)技能培訓(xùn)，累計(jì)超過4萬人次。

據(jù)了解，接下來浙江將圍繞加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，布局職教“五金”建設(shè)，錨定共同富裕新賽道，推動資源輻射，以超常規(guī)思路謀劃新發(fā)展，全力打造全國一流、世界影響的職業(yè)教育浙江樣板。

《中國教育報》2024年07月16日第5版