科技創(chuàng)新是經濟社會高質量發(fā)展的“關鍵變量”,成果轉化則是其中的重要“傳導機制”。黨的二十屆三中全會提出要“完善高校科技創(chuàng)新機制,提高成果轉化效能”“深化科技成果轉化機制改革”。全面落實黨中央有關戰(zhàn)略部署,需加快破解高校科技成果轉化中的瓶頸障礙,進一步完善制度供給和生態(tài)構建,促進高校與產業(yè)部門互動對接,推動形成高水平研究、高效率轉化、高質量發(fā)展的高??萍汲晒D化格局,為強國建設提供強有力的支撐。
持續(xù)精準施策,加快完善高??萍汲晒D化的制度供給。面對高質量發(fā)展對科技成果轉化的迫切需求,應進一步查漏補缺,加快完善相關法律和政策體系,為提升高??萍汲晒D化效能提供制度保障。一是進一步完善科技成果轉化相關法律體系。系統制定有關法律,明確規(guī)制相關主體的利益關系,是促進高校科技成果轉化的關鍵保障。應從規(guī)范和引導科技成果轉化活動的實際需求出發(fā),對促進科技成果轉化法及相關配套法律進行補充和完善,形成系統化、多層次的科技成果轉化法律體系。二是進一步加強促進科技成果轉化的政策制定。圍繞金融資本支持體系、職務科技成果管理、技術轉移人才培養(yǎng)等重點事項,適時出臺有關引導性或規(guī)范性政策。比如,針對科技成果轉化的投資需求,應進一步完善耐心資本相關配套政策體系,發(fā)揮政府投資的有效帶動效應,更好撬動社會資本共同投資初創(chuàng)項目;針對科技成果轉化人才隊伍建設需求,應支持有條件的高校通過設立技術轉移專業(yè)碩士點、設置微專業(yè)、開設技術轉移相關課程等方式,加快培養(yǎng)多樣化技術轉移人才。三是進一步推進科技體制改革。促進科技成果轉化不僅需要在科技成果轉化本身制度建設上做加法,還需要從整個科技創(chuàng)新體系層面進行優(yōu)化調整。應著力構建支持全面創(chuàng)新體制機制,加強科技體系與產業(yè)體系的結合,尤其是強化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位,增強企業(yè)在科技成果轉化中的需求度和牽引力。
著力優(yōu)化生態(tài),切實提高高??萍汲晒D化的內驅動力。高??萍汲晒D化效能的提升,有賴于提高高校相關創(chuàng)新主體和教師的轉化能力和轉化意愿,這要求在高校層面營造有利于科技成果轉化的生態(tài)環(huán)境,激發(fā)高校內部創(chuàng)新轉化活力。一是加強科技成果轉化機構設置和人員配備。高校應加強科技成果轉化管理服務機構建設,建立從研究到應用再到生產的全鏈條科技轉化服務體系,根據成果推廣、法律咨詢、商務談判等工作需要,多渠道引進、培養(yǎng)、培訓技術轉化服務專家、技術經理人等專業(yè)化的人才隊伍,提高科技成果轉化管理服務水平。二是完善科技成果考核評價體系。推動構建科技成果分類評價體系,針對不同類型和領域的成果轉化分別制定科學的評價標準,提高成果轉化評價的規(guī)范化水平,建立由行業(yè)、企業(yè)、社會組織、金融投資機構等主體共同參與的科技成果市場化評價機制。高校在職稱評定、績效考核等工作中應改變單一的學術取向評價標準,重視開展多層次差別化評價,對應用研究成果的評價強化市場檢驗、行業(yè)企業(yè)評價、第三方評價等。三是強化科研成果轉化激勵。高校應建立完善的科研成果轉化激勵措施,在績效獎勵、評獎評優(yōu)等工作中,針對科技成果轉化給予專門支持,引導教師突破傳統知識生產模式,主動對接行業(yè)、產業(yè)需求,提高科研成果的可轉化性,積極參與校企合作創(chuàng)新活動,面向產業(yè)需求開展有針對性的研發(fā)轉化工作。
促進雙向奔赴,有效推動高校與產業(yè)部門的互動銜接??萍汲晒D化是涉及高校、企業(yè)、行業(yè)組織等多個利益主體的系統工程,需要促進科教資源、創(chuàng)新要素與企業(yè)需求的精準對接,要推動高校與產業(yè)部門建立密切互動和協同合作的關系。一是高質量推進產教融合發(fā)展。加強國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設,推動其發(fā)揮科技成果轉化機制和路徑的示范效應。加大國家大學科技園的建設力度,將其作為科技成果轉化的重要陣地。推動優(yōu)化環(huán)高校創(chuàng)新生態(tài)體系,引導高校積極融入區(qū)域創(chuàng)新網絡,與相關企業(yè)建立密切的協同合作關系,強化以解決產業(yè)關鍵核心技術問題為導向的聯合攻關,促進學術鏈、創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈深度融合。二是加強各類成果轉化對接平臺建設。進一步加快全國高校區(qū)域技術轉移轉化中心等開放共享的“一站式”“全鏈條”公共轉化平臺的建設,加大對由地方、行業(yè)以及高校建立的成果轉化平臺的扶持,加強信息共享和聯動對接,促進高校智力資源與市場創(chuàng)新要素的雙向奔赴。三是推動完善校企聯合攻關機制。支持高校和企業(yè)聯合組建重點實驗室、產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟、新型研發(fā)機構等多種形式的科創(chuàng)聯合體,推動完善專利所有權共享、收益權讓渡等合作機制,通過“揭榜掛帥”“定向委托”等方式,加強關鍵核心技術和共性技術研發(fā),實現跨領域技術的交叉融合創(chuàng)新。
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《中國教育報》2024年12月31日 第04版
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