教育部：6項措施為“4%”保駕護航

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)北京12月1日訊（記者 王家源 焦以璇）在今天教育部舉行的教育2020“收官”系列首場發(fā)布會上教育部財務司副司長劉景介紹，國家財政性教育經(jīng)費支出于2019年首次突破4萬億元，占GDP比例連續(xù)第八年保持在4%以上。教育部會同財政部等部門，著力從6個方面完善了落實4%的長效機制。

一是堅持用服務國家戰(zhàn)略保4%。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承等方面的優(yōu)勢，主動對接國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要，爭取更多的教育投入增量。中央財政近三年新增70億元資金專項支持實施“三區(qū)三州”地區(qū)教育脫貧攻堅行動，近兩年新增70億元資金專項支持職業(yè)教育改革以及高職百萬擴招等事項。

二是堅持用落實支出責任保4%。印發(fā)《國務院辦公廳關于印發(fā)教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》，將教育總體確定為中央與地方共同財政事權，從義務教育、學生資助、其他教育三個方面細化了具體支出事項，第一次全面系統(tǒng)地明確了教育領域中央與地方的財政事權和支出責任。通過加強教育督導等方式督促各地落實支出責任。

三是堅持用健全生均標準保4%。根據(jù)各類教育事業(yè)的不同特點和改革發(fā)展實際需要以及財力實際，更加注重通過加強政策設計、制度設計、標準設計帶動投入，全面建立了從學前教育到高等教育全覆蓋的生均撥款制度，健全了財政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制。

四是堅持用發(fā)揮資金效益保4%?！皥猿纸Y構合理就是最大的效益?！眲⒕敖榻B，“十三五”時期進一步優(yōu)化教育經(jīng)費使用結構，優(yōu)先保障義務教育這個“重中之重”、優(yōu)先保障教師工資這個“本中之本”，優(yōu)先補齊學前教育這個“短中之短”，優(yōu)先支持“三區(qū)三州”這個“堅中之堅”，優(yōu)先資助建檔立卡這個“困中之困”。

五是堅持用全面加強監(jiān)督保4%。會同財政部完善教育財務管理制度，全面修訂教育資金管理辦法，建立經(jīng)濟活動內控機制，實施預算績效管理，加強內部審計監(jiān)督，確保教育經(jīng)費使用安全規(guī)范有效。

六是堅持用宣傳示范引領保4%。印發(fā)《教育部 國家統(tǒng)計局 財政部關于加強和完善教育經(jīng)費統(tǒng)計工作的意見》，完善教育經(jīng)費統(tǒng)計工作體制機制，推動所有省份建立了省級教育經(jīng)費統(tǒng)計公告制度。及時發(fā)布教育經(jīng)費執(zhí)行情況，印發(fā)通報推廣典型經(jīng)驗。

劉景介紹，下一步，繼續(xù)保持財政教育投入強度，持續(xù)鞏固4%成果。將進一步強化政府投入責任，強化省級統(tǒng)籌，推動教育領域省以下政府事權和支出責任的劃分，切實增強“各級財政”特別是省以下基層政府落實“第一個只增不減”的財力保障；進一步完善以生均標準為基礎的長效機制，推動各地適時提高各級教育生均撥款水平，切實增強“各級教育”落實“第二個只增不減”的財力保障；進一步健全多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，正確處理好政府與學校、社會、受教育者之間的關系，深化財政教育投入機制、社會教育投入機制、培養(yǎng)成本分擔機制等方面改革，逐步提高社會投入占比，不斷擴大教育經(jīng)費總量。