甘肅推動高等教育從規(guī)模增長向內(nèi)涵發(fā)展、從量變向質(zhì)變躍升——

打造中西部高教改革先行先試樣板

發(fā)布時間：2024-08-31 作者：本報記者 尹曉軍 通訊員 秦煜世 馬生駿 來源：中國教育報

①2024年7月，甘肅省委教育工委、甘肅省教育廳在甘肅會寧舉辦“重走長征路 砥礪強國志”行走的思政課主題實踐活動。本報記者 尹曉軍 攝

②甘肅省臨夏州康樂縣三條溝小學師生搬進新校園。

③參加“結(jié)對幫扶 愛心甘肅”活動的學生在使用電子屏幕感受科技的魅力。

④甘肅農(nóng)業(yè)大學雙選會現(xiàn)場。本報記者 尹曉軍 攝

⑤甘肅省工藝美術(shù)大師康存良教學生繪制彩陶。本報記者 尹曉軍 攝

除署名外均為甘肅省教育廳供圖

　　■奮進在教育強國大路上——沿著總書記指引的方向砥礪前行 各地教育成就巡禮·甘肅篇

　　甘肅是“一帶一路”重要節(jié)點，是國家“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，甘肅高等教育承載著服務(wù)國家戰(zhàn)略、發(fā)揮“接東濟西”的重要功能。

　　建設(shè)教育強國，甘肅高等教育何為？近年來，甘肅省委、省政府搶抓振興中西部高等教育的重大戰(zhàn)略機遇，全面實施科教興省、人才強省戰(zhàn)略，以建設(shè)新時代振興中西部高等教育改革先行區(qū)為牽引，以省屬高校一流學科突破工程為突破口，積極構(gòu)建與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的高等教育學科專業(yè)體系，全面推動高等教育從量變向質(zhì)變“躍升”，著力在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上真正“破題”立功。

　　發(fā)布“蘭州倡議”

　　高等教育迎來新發(fā)展機遇

　　2022年5月，教育部批復在甘肅設(shè)立國家第一個新時代振興中西部高等教育改革先行區(qū)；2023年6月，甘肅承辦教育部新時代振興中西部高等教育工作會暨教育強國戰(zhàn)略咨詢會，發(fā)出了“蘭州倡議”，并與教育部簽署部省戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　“‘蘭州倡議’為中西部高校推動事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和深化交流合作指明了方向。”中國科學院院士、蘭州大學校長嚴純?nèi)A感慨道。

　　高位謀劃強布局，深化改革激活力。甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳以出臺的《關(guān)于加快普通高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》為統(tǒng)領(lǐng)，制定出臺“學科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革實施方案”“甘肅省高校產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)方案”“高校青年博士教師‘入企入園’行動方案”等一攬子配套政策措施，形成了完備的高等教育高質(zhì)量發(fā)展政策機制。

　　在此基礎(chǔ)上，甘肅一系列改革創(chuàng)新之舉也隨之而來——

　　2023年11月，在全國率先召開全省高校教育科技人才工作會，為高等教育對標一流、跳起摸高、追趕進位進一步明確了方向。同時，高標準建設(shè)國家級產(chǎn)業(yè)研究院、建成18個省級產(chǎn)業(yè)研究院，261名高校青年博士、教師赴168家企業(yè)和園區(qū)開展科研創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)人才發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相互促進、共同提升。

　　加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新實施“課程互選、學分互認、教師互聘、教學互評、資源互享、學位互授”行動。目前，已有124門次一流課程在甘肅高等教育智慧教育平臺內(nèi)開放課程互選，省內(nèi)20所本科高校的13.2萬余名學生參與選課學習。

　　加快“四新”建設(shè)，在全國率先實施新文科建設(shè)“十項行動”。大力推進“雙萬計劃”，全省高校獲批國家級、省級一流本科專業(yè)建設(shè)點分別達到182個、306個，獲批國家級一流本科課程116門，建設(shè)省級一流本科課程1130門。

　　實施沿黃九省區(qū)教育協(xié)同發(fā)展行動計劃，簽署省部共建高校協(xié)議10個、省校合作協(xié)議11個、省際合作協(xié)議8個、對口支援協(xié)議31個，全省本科高校實現(xiàn)全覆蓋，形成“多對一”“一對多”組團發(fā)展新模式和可持續(xù)的自我“造血”機制……

　　立足區(qū)域功能定位和“一核三帶”發(fā)展格局，積極調(diào)整優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，從自身發(fā)展的“小邏輯”向服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的“大邏輯”轉(zhuǎn)變。

　　“我們要辦強辦精優(yōu)勢特色學科專業(yè)，提升省內(nèi)高校的國內(nèi)國際影響力?！备拭C省委教育工委書記，省教育廳黨組書記、廳長張國珍說，鼓勵支持各高校根據(jù)學校發(fā)展實際和優(yōu)勢特色，有針對性開展綜合改革試點，推動高等教育從規(guī)模向內(nèi)涵、從量變向質(zhì)變“躍升”，促進學科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動，持續(xù)打好“城校共生、校企共生”特色牌。

　　突出質(zhì)量強內(nèi)涵

　　打造先行先試甘肅新樣板

　　苜蓿集飼用、食用和藥用等多種功能于一體，對磷素、氮素的需求量較大。但肥料的投入不僅增加種植成本，長期大量使用也給土壤可持續(xù)利用帶來不可逆轉(zhuǎn)的破壞……曾經(jīng)“卡脖子”問題，在甘肅農(nóng)業(yè)大學草業(yè)學院姚拓教授團隊的努力下得以攻克，目前團隊成功研發(fā)出6種適用于天然草地“物源調(diào)控”的微生物菌劑產(chǎn)品。

　　這背后，正是甘肅高等教育加強系統(tǒng)設(shè)計、精心謀篇布局、整體性提升學科建設(shè)水平的生動實踐。持續(xù)推動基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科融合發(fā)展，建設(shè)省級一流學科64個、省級重點學科214個，建設(shè)4個國家級、9個省級基礎(chǔ)學科拔尖人才培養(yǎng)基地，構(gòu)建“校—省—國家”三級拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，深化“本—碩—博”貫通人才培養(yǎng)機制……

　　2022年，甘肅啟動實施省屬高校國家一流學科“4+1”突破工程，省財政專項投入1.6億元，著力推動西北師范大學“教育學”、甘肅農(nóng)業(yè)大學“草學”、蘭州交通大學“交通運輸工程”、蘭州理工大學“材料科學與工程”及西北師范大學“簡牘學”等優(yōu)勢特色學科進入國家一流學科建設(shè)行列。如今，“雙一流”建設(shè)已經(jīng)成為這4所高校的最大共識和頭等大事。

　　甘肅是簡牘大省，全國80%以上的漢簡出自這里，出土數(shù)量近7萬枚。借助比較優(yōu)勢和甘肅豐富的簡牘資源，西北師范大學正在按照全省統(tǒng)籌部署，加快簡牘學一流學科建設(shè)，不斷破譯和傳播深藏于簡牘中的“文化密碼”。

　　近年來，蘭州理工大學依托省部共建有色金屬先進加工與再利用國家重點實驗室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學科、人才、平臺資源的一體化配置，立足發(fā)揮材料科學與工程學科特色，著力打造科研實力雄厚的創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)了關(guān)鍵技術(shù)“突破”，推動了學科高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。該實驗室副主任喇培清介紹，他們圍繞高端裝備先進制造，形成天然氣儲罐、核燃料組件、航空發(fā)動機用關(guān)鍵零部件的先進焊接、智能化無損檢測以及修復的關(guān)鍵技術(shù)。其中，研發(fā)的大型液化天然氣儲罐內(nèi)罐智能焊接方法及焊接過程智能傳感與控制系統(tǒng)在國際上首次實現(xiàn)16萬立方以上LNG大型儲罐內(nèi)罐建造的自動化焊接。

　　集中力量辦大事。甘肅奮力在打造集群發(fā)展共同體、塑造集群發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列，高等教育創(chuàng)新發(fā)展和服務(wù)高水平科技自立自強能力急速攀升。2022年有12項成果獲得國家級教學成果獎二等獎，數(shù)量超歷史總和；2023年，全省高校立項國家自然和社科基金項目、省哲社項目數(shù)分別占全省總數(shù)的67%、93.7%、84.8%；在第九屆中國國際大學生創(chuàng)新大賽中，甘肅省分賽參賽項目突破7萬項。

　　深度融合促創(chuàng)新

　　產(chǎn)學研用服務(wù)地方發(fā)展

　　400年前的古代堡寨是什么樣？

　　蘭州交通大學電子與信息工程學院數(shù)字信號處理與軟件無線電研究所所長嚴天峰教授團隊，通過虛擬現(xiàn)實（VR）與增強現(xiàn)實（AR）等技術(shù)，在國內(nèi)首次成功復原甘肅松山新邊索橋堡、三眼井堡、永泰龜城三個最具特點的古代堡寨。該項技術(shù)填補了國內(nèi)在國家文化遺產(chǎn)參數(shù)化全景數(shù)字復原上的空白，并由此擴展到工業(yè)、工程等多個領(lǐng)域。

　　作為甘肅省首批拔尖領(lǐng)軍人才，嚴天峰團隊致力于突破通信和監(jiān)測領(lǐng)域的一系列“卡脖子”技術(shù)，科研成果廣泛應用于能源、通信等領(lǐng)域，先后獲得包括甘肅省科技進步一等獎等省部級獎項10余項，市場規(guī)?？蛇_數(shù)千億元。

　　“技術(shù)理論研究在學校，技術(shù)創(chuàng)新應用在企業(yè)，我們與企業(yè)的需求深度耦合?！痹搶W院院長閆光輝介紹說，通過聯(lián)合創(chuàng)新、企業(yè)混改等多種模式，探索推進“產(chǎn)學研用”深度結(jié)合，提升了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、人才創(chuàng)新活力、科技對全省高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐作用。

　　如今，高校資源匯聚，孵化載體活力迸發(fā)。2023年1月，甘肅省校企共生融合發(fā)展創(chuàng)新港正式揭牌，集聚優(yōu)勢，推動高校、科研院所、骨干企業(yè)、社會資本聚焦甘肅產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)開展聯(lián)合研發(fā)。聚焦國家重大戰(zhàn)略和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強化產(chǎn)教融合、科教融匯，著力打造“科研攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)”四位一體的高水平政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺。

　　蘭州大學稀有同位素前沿科學中心的核技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化團隊攻克繆子應用的多項關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)出國內(nèi)首臺套可產(chǎn)業(yè)化的繆子成像系統(tǒng)，成功將其應用于大型文物遺址的無損檢測和內(nèi)部密度結(jié)構(gòu)成像及礦藏勘探領(lǐng)域，并在基礎(chǔ)設(shè)施、冰川監(jiān)測等多個領(lǐng)域進行拓展；甘肅農(nóng)業(yè)大學依托省部共建干旱生境作物學國家重點實驗室，以提升干旱生境作物抗逆性、促進資源高效利用和綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)為主攻方向，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)牧民增收致富“雙豐收”……

　　在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟發(fā)展上，甘肅高校的“智囊”作用日益凸顯，“雙一流”建設(shè)成果豐碩，部分高水平研究型大學在能化、材料、醫(yī)藥、生態(tài)等基礎(chǔ)領(lǐng)域產(chǎn)出一批重大原始創(chuàng)新成果，成為全省自主創(chuàng)新主力軍和打造“國之重器”的主陣地。

　　東方風來，萬象更新?！拔覀儗@建設(shè)高質(zhì)量教育體系，聚焦打造全國基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)、新時代振興中西部高等教育改革先行區(qū)、教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動助推教育現(xiàn)代化實驗區(qū)、高等研究院和產(chǎn)業(yè)研究院等‘三區(qū)一院’教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標，奮力推進教育現(xiàn)代化?！睆垏浔硎?。

　　數(shù)字里的甘肅教育

　　545.86萬人

　　截至2023年，有各級各類學校1.43萬所（不含普通小學教學點），在校生545.86萬人，較2018年增加29.43萬人

　　94%

　　截至2023年，學前三年毛入園率達94%、九年義務(wù)教育鞏固率達97.8%、高中階段毛入學率達95.7%

　　55.3%

　　2023年，高等教育毛入學率達到55.3%，高于2018年18.3個百分點

　　398063人

　　2023年，各級各類學校專任教師達到398063人，較2018年增長37637人

　　712.5億元

　　全省一般公共預算教育經(jīng)費由2018年的592.96億元，增加到2023年的712.5億元，增幅20.16%

　　207.34億元

　　2018—2023年累計發(fā)放學生資助資金207.34億元，1418.52萬名學生受益；累計發(fā)放生源地信用助學貸款143.54億元，受助人數(shù)199.68萬人

　　163億元

　　2018—2023年累計投入義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程資金163億元，改善1.48萬所義務(wù)教育薄弱學校辦學條件

　　2415人

　　截至2023年底，高校專兼職思政課教師總?cè)藬?shù)為2415人，較2018年增長914人；2024年建成省級思政課名師工作室30個，培育省級思政課名師工作室39個

　　500個

　　截至2024年8月，高校共有科技創(chuàng)新平臺近500個，其中，教育部省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心5個、省級“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”27個、國家大學科技園3個、省級大學科技園6個

　　數(shù)據(jù)來源：甘肅省教育廳

《中國教育報》2024年08月31日 第04版