以民族教育發(fā)展助力教育強(qiáng)國建設(shè)偉業(yè) ——貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話精神一周年民族教育發(fā)展綜述

2023年5月29日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)對建設(shè)教育強(qiáng)國進(jìn)行深刻闡釋，擘畫了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、有力支撐中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。一年來，民族地區(qū)教育工作者在黨和政府的指引下，銳意進(jìn)取，積極辦好人民滿意的教育，民族教育正在成為推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)的重要力量。

堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國特色社會主義思想鑄魂育人

習(xí)近平總書記指出，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，也是建設(shè)教育強(qiáng)國的核心課題。今年5月，習(xí)近平總書記對學(xué)校思政課建設(shè)作出重要指示，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“不斷開創(chuàng)新時(shí)代思政教育新局面，努力培養(yǎng)更多讓黨放心、愛國奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人”，顯示了以思政教育立德樹人的重要性。

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系不斷發(fā)展、完善，思政教育實(shí)踐的新作為帶來了鑄魂育人新氣象。2023年8月，《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想概論》出版發(fā)行，成為第一部全面系統(tǒng)闡述習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的統(tǒng)編教材。中等職業(yè)學(xué)校思想政治、語文、歷史統(tǒng)編教材自2023年9月起，在全國實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校教育的各類職業(yè)學(xué)校（含技工院校）新入學(xué)一年級投入使用，今年秋季新學(xué)期將實(shí)現(xiàn)使用全覆蓋。課程教材體系的完善，為民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)的目標(biāo)，夯實(shí)了基礎(chǔ)。

民族地區(qū)也在用創(chuàng)新發(fā)展的教育實(shí)踐積極回答著教育根本問題。寧夏回族自治區(qū)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)思政課建設(shè)的實(shí)施意見》，為思政教育新實(shí)踐有效開展提供制度保障。云南省以張桂梅思政大講堂為引領(lǐng)，致力培育一批思政教育品牌。甘肅省成立全省大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會、建立大中小學(xué)思政課教師一體化備課平臺，整合思政課優(yōu)質(zhì)資源……值得一提的是，民族地區(qū)高校在思政課創(chuàng)新實(shí)踐方面發(fā)揮了很好的引領(lǐng)作用。新疆大學(xué)通過組織架構(gòu)改革，推進(jìn)本碩博學(xué)生思想政治教育工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)和整合貫通。內(nèi)蒙古大學(xué)牽頭建設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校課程思政協(xié)同教育中心，同時(shí)積極開發(fā)“內(nèi)蒙古紅色文化旅游知識庫”，不斷豐富思政育人教育教學(xué)資源。

堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識主線，為各民族共同推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)棟梁之材。一年來，鑄牢中華民族共同體意識教育的育人載體更加豐富、體制機(jī)制更加完善、知識體系愈加成熟、資源愈加豐富。2023年9月，教育部、國家民委、共青團(tuán)中央召開學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識教育工作推進(jìn)會，就抓好學(xué)校主陣地、推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識教育工作作出部署，形成強(qiáng)大的教育實(shí)踐合力。今年2月，《中華民族共同體概論》出版發(fā)行，為鑄牢中華民族共同體意識教育的開展提供了教材基礎(chǔ)。3月，國家智慧教育平臺“鑄牢中華民族共同體意識”專欄正式上線，為各地各校深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育提供豐富的教學(xué)資源。

民族地區(qū)以各類鑄牢中華民族共同體意識教育行動(dòng)確保黨的民族工作方針在教育領(lǐng)域深化落實(shí)。新疆維吾爾自治區(qū)開展青少年“筑基”工程和鑄牢中華民族共同體意識“提質(zhì)增效”行動(dòng)。云南省深入實(shí)施“枝繁干壯”“石榴紅”等重點(diǎn)工程。廣西壯族自治區(qū)加快教育穩(wěn)邊固邊示范帶建設(shè)，重點(diǎn)打造80所國門學(xué)校。青海省各市州與對口援青省市、東西部協(xié)作省份廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步夏令營、牽手結(jié)對、游學(xué)訪學(xué)等活動(dòng)，常態(tài)化推動(dòng)各族學(xué)生交往交流交融。

全面推廣普及國家通用語言文字，以語言相通促進(jìn)心靈相通、命運(yùn)相通，是開展鑄牢中華民族共同體意識教育的基礎(chǔ)工程。加強(qiáng)國家通用語言文字推廣普及需要系統(tǒng)布局，教育部通過印發(fā)《國家語言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計(jì)劃管理辦法》和持續(xù)舉辦中華經(jīng)典誦寫講大賽，在理論研究人才培養(yǎng)和實(shí)踐活動(dòng)引領(lǐng)等領(lǐng)域全面發(fā)力。此外，教育部還在2023年8月發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)“一地一策”加大國家通用語言文字推廣力度的通知》，確保云南省等10省區(qū)在國家通用語言文字推廣普及工作中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字的學(xué)校實(shí)踐也在如火如荼地開展。一方面，基礎(chǔ)教育學(xué)校作為推廣普及國家通用語言文字主陣地的作用得到充分發(fā)揮。青海省為幼兒園配備多功能一體機(jī)，利用信息化手段幫助學(xué)前兒童提升普通話能力；四川省開展學(xué)前學(xué)好普通話2.0行動(dòng)。另一方面，高校的社會服務(wù)功能助力拓展推廣普及國家通用語言文字工作在全社會的輻射面。新疆大學(xué)受自治區(qū)委托，研發(fā)面向青壯年勞動(dòng)力群體的國家通用語言文字智能學(xué)習(xí)云平臺。貴州師范大學(xué)持續(xù)組織師生開展“推普助力鄉(xiāng)村振興”大學(xué)生暑期社會實(shí)踐活動(dòng)，對民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師、政府工作人員、中小學(xué)生、村民等進(jìn)行普通話推廣宣傳培訓(xùn)。

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的教育體系生命線

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。2023年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見》，進(jìn)一步規(guī)劃了行動(dòng)路線和重點(diǎn)任務(wù)。隨后，教育部又聯(lián)合其他部門發(fā)布《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)的通知》等一系列文件。構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的路線圖越來越清晰。

建設(shè)教育強(qiáng)國，基點(diǎn)在基礎(chǔ)教育。在《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》的引領(lǐng)下，民族地區(qū)積極開展學(xué)前教育普及普惠行動(dòng)。2023年，吉林、四川、云南、廣西、貴州、甘肅、新疆等多個(gè)民族自治區(qū)或多民族省份新建、改擴(kuò)建幼兒園，增加公辦幼兒園學(xué)位，積極擴(kuò)大普惠資源覆蓋面；2024年，內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步改善學(xué)前教育辦學(xué)條件。

在實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)的征途上，民族地區(qū)積極探索新路。云南省開發(fā)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展監(jiān)測系統(tǒng)，支撐教育決策、服務(wù)教學(xué)管理；湖北省通過“大校聯(lián)小?！薄皬?qiáng)校聯(lián)弱?！薄俺擎?zhèn)學(xué)校聯(lián)農(nóng)村學(xué)?！钡确绞?，讓優(yōu)質(zhì)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校或新建學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，并建成1425個(gè)義務(wù)教育教聯(lián)體。

義務(wù)教育控輟保學(xué)是民族地區(qū)義務(wù)教育工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。今年4月，教育部發(fā)布通知，要求建立健全義務(wù)教育控輟保學(xué)常態(tài)化報(bào)告工作機(jī)制。民族地區(qū)積極開展專項(xiàng)行動(dòng)、建立機(jī)制，嚴(yán)抓義務(wù)教育控輟保學(xué)工作。同時(shí)，貴州、廣西實(shí)施農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，四川實(shí)施民族地區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃，等等。民族地區(qū)的系列舉措減輕了學(xué)生受教育負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了控輟保學(xué)力度。

此外，多個(gè)民族自治區(qū)和多民族省份還將“加強(qiáng)縣域高中建設(shè)”和“實(shí)施高考綜合改革”寫進(jìn)了政府工作報(bào)告，通過促進(jìn)教育均衡發(fā)展和改革教育評價(jià)方式等途徑，推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

建設(shè)教育強(qiáng)國，龍頭是高等教育。教育部于2023年6月在蘭州召開新時(shí)代振興中西部高等教育工作會，提出以高質(zhì)量高等教育體系支撐中西部高質(zhì)量發(fā)展、積極推進(jìn)兩個(gè)“先行先試”等一系列要求，為中西部高等教育發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。一年來，寧夏投入2億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持高校集中資源建設(shè)20個(gè)優(yōu)勢特色學(xué)科；四川積極推進(jìn)“雙一流”建設(shè)貢嘎計(jì)劃；甘肅深入推動(dòng)振興中西部高等教育改革先行區(qū)建設(shè)……民族地區(qū)將《全面振興中西部高等教育“蘭州倡議”》轉(zhuǎn)化成建設(shè)高等教育的強(qiáng)有力行動(dòng)。

職業(yè)教育要為國家產(chǎn)業(yè)升級培養(yǎng)大國工匠和能工巧匠。教育部多角度發(fā)力促進(jìn)職業(yè)教育改革，一方面發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)的通知》，提出職業(yè)教育改革的多項(xiàng)任務(wù)，明確任務(wù)推進(jìn)的機(jī)制和時(shí)間安排；另一方面，宣布實(shí)施新時(shí)代職業(yè)學(xué)校名師（名匠）名校長培養(yǎng)計(jì)劃，公布國家級職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)名單和國家級職業(yè)學(xué)校校長培訓(xùn)基地名單，為職業(yè)教育發(fā)展打造質(zhì)量過硬的教師隊(duì)伍。

職業(yè)教育發(fā)展改革的春風(fēng)同樣在民族地區(qū)吹向深處。貴州省通過健全職業(yè)教育培養(yǎng)體系、構(gòu)建技能人才資歷體系、深化產(chǎn)教融合發(fā)展體系等措施構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。湖南省重點(diǎn)從擴(kuò)大職業(yè)教育影響力、增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力、提升職業(yè)教育貢獻(xiàn)力等方面深化現(xiàn)代職業(yè)教育改革。同時(shí)，東西部協(xié)作也助力民族地區(qū)職業(yè)教育向縱深發(fā)展。比如，天津市充分發(fā)揮現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)和新時(shí)代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿作用，全方位服務(wù)中西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，僅開展的師資交流培訓(xùn)就達(dá)到50余場1800余人次，而且?guī)头鰠f(xié)作受援學(xué)校開展新能源汽車技術(shù)等20余個(gè)專業(yè)建設(shè)，為中西部和民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展帶來新動(dòng)力。

堅(jiān)定落實(shí)教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強(qiáng)國的重要任務(wù)。黨的二十大報(bào)告提出，加快建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國。今年1月底，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話，進(jìn)一步明確了暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義。

高校是教育、科技、人才的交匯點(diǎn)，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)高等教育改革是民族地區(qū)一體統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才的關(guān)鍵點(diǎn)。一年來，教育部先后召開新時(shí)代振興中西部高等教育工作會和2024年度部省合建工作會，不斷明確中西部高校和部省合建高校服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)與相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)，合理規(guī)劃相關(guān)高校的發(fā)展方向，幫助民族地區(qū)高等教育盡快提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。

民族地區(qū)緊跟時(shí)代發(fā)展要求，采取多種措施強(qiáng)化高校服務(wù)教育、科技、人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)的能力。蘭州大學(xué)發(fā)揮各學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人的引領(lǐng)作用，打造“卓越領(lǐng)軍人才+青年拔尖人才+優(yōu)秀青年人才”的高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立以解決重大科學(xué)問題和承擔(dān)重大科研任務(wù)為重點(diǎn)的動(dòng)態(tài)科研聯(lián)合體。甘肅省積極建設(shè)高校產(chǎn)業(yè)研究院。內(nèi)蒙古建設(shè)蒙科聚科創(chuàng)平臺，把產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、信息鏈匯聚起來。寧夏積極推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，高水平建設(shè)全國東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)。

高素質(zhì)技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的人才基礎(chǔ)。《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)的通知》明確提出打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等要求。一年來，民族地區(qū)圍繞職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯進(jìn)行廣泛探索。廣西柳州職業(yè)學(xué)院緊盯廣西“工業(yè)強(qiáng)桂”戰(zhàn)略需求，圍繞柳州市“5+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷完善專業(yè)布局和教學(xué)模式，開拓產(chǎn)教融合新路徑。內(nèi)蒙古提出，要在今年實(shí)現(xiàn)全區(qū)職業(yè)教育“工匠班”“訂單班”在培學(xué)生達(dá)到3萬人以上，培育產(chǎn)教融合型企業(yè)50家的目標(biāo)……民族地區(qū)的人才培養(yǎng)模式與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要越來越契合。

積極開辟教育數(shù)字化的教育發(fā)展新賽道

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。2024年，世界數(shù)字教育大會在上海召開，教育部部長懷進(jìn)鵬作了主旨演講，明確了未來中國數(shù)字教育建設(shè)的努力方向。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的過程中，教育數(shù)字化已成為中國貢獻(xiàn)給世界的重要教育力量與智慧。

在深入實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面方面，民族地區(qū)與國家規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了雙向奔赴。在2023年10月召開的教育數(shù)字化助力中西部地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會上，教育部部長懷進(jìn)鵬強(qiáng)調(diào)，中西部地區(qū)在推動(dòng)國家智慧教育平臺應(yīng)用方面走在了全國前列。

民族地區(qū)在教育數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)域形成諸多寶貴經(jīng)驗(yàn)，取得了優(yōu)異成績。在貴州省黔西南布依族苗族自治州，教師通過應(yīng)用國家智慧教育平臺資源，與其他地區(qū)教師交流學(xué)習(xí)、開展“雙師課堂”教學(xué)活動(dòng)、針對性進(jìn)行輔導(dǎo)等，教育教學(xué)質(zhì)量得到很大提高。廣西深入實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0，不斷提高教師教育信息化素養(yǎng)。寧夏成功創(chuàng)建全國“互聯(lián)網(wǎng)+教育”示范區(qū)，教育數(shù)字化走在全國前列。

下一步，為了推動(dòng)民族地區(qū)教育數(shù)字化向縱深發(fā)展，教育部將繼續(xù)實(shí)施“慕課西部行計(jì)劃2.0”，并在國家中小學(xué)智慧教育平臺全域應(yīng)用試點(diǎn)工作中，開展中西部民族地區(qū)深化應(yīng)用試點(diǎn)，支持西藏、青海、寧夏、新疆四省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)率先探索。這些覆蓋不同學(xué)段的行動(dòng)將有力夯實(shí)民族地區(qū)教育數(shù)字化基礎(chǔ)，助力中西部民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。而民族地區(qū)將進(jìn)一步把教育數(shù)字化新賽道打造為民族教育發(fā)展快車道。寧夏2024年政府工作報(bào)告明確提出，要實(shí)施教育數(shù)字化計(jì)劃，啟動(dòng)教育大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，積極創(chuàng)建全國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍

強(qiáng)教必先強(qiáng)師。2023年9月，習(xí)近平總書記致全國優(yōu)秀教師代表的信肯定了優(yōu)秀教師的貢獻(xiàn)，也為教師隊(duì)伍建設(shè)提供了根本遵循。

民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)正在實(shí)現(xiàn)從“輸血”向“輸血”與“造血”相結(jié)合的轉(zhuǎn)變。教育部從優(yōu)秀教師輸送和當(dāng)?shù)貛煼度瞬排囵B(yǎng)雙向發(fā)力，支持民族地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)。第一，教育部繼續(xù)實(shí)施“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專項(xiàng)計(jì)劃和銀齡講學(xué)計(jì)劃、高校銀齡教師支援西部計(jì)劃。第二，教育部召開中西部“師范強(qiáng)教·教育強(qiáng)國”座談會，激勵(lì)中西部師范院校堅(jiān)持辦好師范教育的第一職責(zé)，為中西部師范人才培養(yǎng)增添活力。

同時(shí)，民族地區(qū)也積極施策，激發(fā)本地區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力，造就“大國良師”。貴州實(shí)施“思想鑄魂”行動(dòng)、“業(yè)務(wù)提質(zhì)”行動(dòng)和“管理增效”行動(dòng)，著力打造一支高水平專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。內(nèi)蒙古要在今年建設(shè)自治區(qū)級名校長工作室、名教師工作室各30個(gè)，選派1000名以上城區(qū)優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校開展支教幫扶。云南提出實(shí)施省級銀齡教師行動(dòng)計(jì)劃。

此外，民族地區(qū)也是增強(qiáng)我國教育國際影響力的事業(yè)版圖中的重要組成部分。 民族地區(qū)積極參與“一帶一路”倡議，正用教育力量為世界各國傳播中國經(jīng)驗(yàn)、提供中國智慧，促進(jìn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。教育強(qiáng)國建設(shè)的巨輪正在沿著建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的航向奮勇前行，在這艘巨輪上，民族教育的風(fēng)帆也已高高揚(yáng)起。我們相信，民族教育將主動(dòng)作為，以教育強(qiáng)國建設(shè)助力中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代偉業(yè)。

責(zé)任編輯：吳紹芬 單笑斐

《中國民族教育》2024年第6期